التقاعد في غيرنزي: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والرعاية وتكلفة المعيشة

تطبّق غيرنزي قواعد الهجرة البريطانية وتكملها بقانون لإدارة السكان. ولا تذكر صفحات حكومة غيرنزي التي جرى الاطلاع عليها أي تأشيرة أو وضع خاص بالمتقاعدين ولا تحدد لهم أي عتبة موارد؛ ويُؤكَّد مسار الدخول وإذن الإقامة لدى Immigration & Nationality Division (immigration@gcis.gg). ومنذ 1 يناير 2021، يطلب مواطن الاتحاد الأوروبي من غير البريطانيين والأيرلنديين تأشيرة لأي إقامة ليست زيارة.

• الزيارة: جواز سفر وETA بقيمة 20 جنيهًا إسترلينيًا (صالح لمدة سنتين، لإقامات لا تتجاوز ستة أشهر) منذ 23 أبريل 2026، و90 يومًا خلال 12 شهرًا دون تصريح.
• التصريح أو الشهادة: كل من يعيش في غيرنزي يحمل واحدًا منهما. وتقصر بعض الشهادات صاحبها على مسكن في السوق المفتوحة.
• السوق المفتوحة (Open Market): متاحة للجميع. وفي منزل من الجزء A، يقيم المالك وأسرته القريبة أو الموسعة دون حد زمني. ويستهدف الاقتناء في الأصل عقارًا مسجلًا أصلًا في سجل السكن في السوق المفتوحة. والسعر الوسيط الإجمالي فيها مرتفع جدًا، لأن الصفقات قليلة العدد.
• دار التقاعد (الجزء C): يمكن لصاحب الشهادة البقاء فيها دون حد، لكن من النادر أن يحصل على شهادة من لم تكن له إقامة سابقة في غيرنزي.
• الزوج أو الزوجة أو الشريك لمقيم مستقر: إقامة أولية مدتها 33 شهرًا، ثم تمديد 30 شهرًا، ثم طلب إقامة دائمة بعد 60 شهرًا، مع إذن دخول قبل السفر.

راجعوا أيضًا العيش في غيرنزي. وتستعمل تحويلات هذه الصفحة سعر الصرف المرجعي للبنك المركزي الأوروبي، وهو سعر يتغير.

لم توقّع فرنسا وغيرنزي أي اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي: فالقائمة الرسمية لاتفاقيات غيرنزي لا تتضمن فرنسا. ويربط الدولتين اتفاق لتبادل المعلومات في المجال الضريبي، وُقِّع في باريس في 24 مارس 2009 وساري المفعول منذ 4 أكتوبر 2010، لا يتضمن أي بند عن الازدواج الضريبي ولا عن المعاشات. ويوضح مرسوم النشر أن هذا الاتفاق يخص ضريبة الدخل وضريبة الشركات وضريبة التضامن على الثروة ورسوم الإرث والهبات وضريبة القيمة المضافة من الجانب الفرنسي.

• من الجانب الغيرنزي: يدفع الشخص المقيم أساسًا في غيرنزي الضريبة على دخوله العالمية بسعر 20%، ويمكنه طلب ائتمان عن الضريبة المدفوعة في مكان آخر بمستندات. والإعفاء الشخصي يُراجَع كل سنة ويُخفَّض فيما يتجاوز مستوى معينًا من الدخل. ويُصرَّح بمعاش الدولة في غيرنزي أو المملكة المتحدة دون اقتطاع عند المصدر. ويوجد نظام لسقف الضريبة للمقيمين الأثرياء (سقفان محددان على الدخل المؤهل أو على مجمل الدخل، دون إعفاءات شخصية)، ويوجد سقف خاص لمقيمي أوريني. ولا توجد ضريبة على التركات.
• من الجانب الفرنسي: المعاشات ذات المصدر الفرنسي المدفوعة لشخص غير مقيم في فرنسا تخضع للاقتطاع عند المصدر المنصوص عليه في المادة 182 A من القانون العام للضرائب، وجدوله، المُراجَع كل سنة، من ثلاث شرائح بمعدل 0% و12% و20%. وتُصرَّح في السطور 1AL وما يليها من الإقرار 2042 مع الملحق 2041-E. وكون المعاش خاضعًا للضريبة في فرنسا يتوقف على طبيعته (عام أو ضمان اجتماعي أو خاص) ومن حيث المبدأ على الاتفاقية المطبقة: وهنا لا اتفاقية، فيُطبَّق إذن القانون الداخلي. وتفيد مصلحة الضرائب للأفراد غير المقيمين (SIPNR).
• الاقتطاعات الاجتماعية: بحسب CLEISS، لا يدفع المتقاعد الذي لم يعد موطنه الضريبي في فرنسا CSG ولا CRDS ولا CASA؛ ويُقتطع اشتراك تأمين مرضي قدره 3.2% على المعاشات الأساسية و4.2% على التكميلية و7.1% على معاشات المستقلين متى بقي مرتبطًا بنظام فرنسي.

والنقطة الحاسمة هي الموطن الضريبي. فالمادة 4 B من القانون العام للضرائب تعتمد ثلاثة معايير بديلة: الأسرة أو محل الإقامة الرئيسي، أو النشاط المهني، أو مركز المصالح الاقتصادية في فرنسا؛ ويكفي معيار واحد. وبلا اتفاقية، لا توجد قاعدة فصل بين الدولتين: فمتقاعد يحتفظ بإقامته أو بأهم استثماراته في فرنسا قد يبقى خاضعًا للضريبة في فرنسا على دخله العالمي بينما هو أيضًا مقيم في غيرنزي. ومشورة ضريبية مخصصة قبل السفر لا غنى عنها.

تنسق اتفاقية 1965، التي تستأنف الاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956، معاشات الشيخوخة والورثة: فكل إقليم يدفع المعاش المقابل لفتراته، ويمكن للمؤمَّن عليه اختيار طلب مشترك، مع جمع الفترات ومعاش بالتناسب، أو منفصل، ويمكن تصدير المعاشات. ويُقصد الأجراء الفرنسيون أو المنحدرون من الجزر.

ويشترط معاش الدولة في غيرنزي 156 اشتراكًا على الأقل خلال الحياة العملية؛ ويفترض المعدل الكامل في المتوسط 50 اشتراكًا في السنة على 45 عامًا، ويُطبَّق معدل مخفض ابتداءً من متوسط 10. ويُدفع المعاش الكامل أسبوعيًا بحسب جدول يُراجَع كل سنة. وسن المعاش، الأعلى من 65 عامًا، يرتفع تدريجيًا نحو 70 عامًا. ومنذ مايو 2026، لم يعد على المستفيدين الذين يعيشون في غيرنزي أو أوريني أو هيرم أو المملكة المتحدة ملء شهادة حياة سنوية. ويُتصل بصندوق التقاعد الفرنسي قبل السفر؛ راجعوا دليل قبض المعاش في الخارج.

النموذج S1، الصالح في الاتحاد الأوروبي (راجعوا مسرد النموذج S1)، لا ينطبق في غيرنزي. ويوضح CLEISS أن اتفاقية 1956 لا تتيح استرداد الرعاية في غيرنزي بموجب المعاش الفرنسي، وأنه لا تُسلَّم أي شهادة حق قبل السفر، وأن الرعاية من اختصاص الضمان الاجتماعي الغيرنزي بحكم الإقامة. وتفترض هذه التغطية التسجيل في الاشتراكات: فمنذ بلوغ سن المعاش، اشتراك من لا نشاط له 3.8% من الدخل، بحد أدنى أسبوعي قدره 10.11 جنيه إسترليني (نحو 12 يورو) ما لم يكن هناك إعفاء، ولا يُطبَّق رسم الأدوية (5.40 جنيه إسترليني للصنف).

والطبيب العام يبقى مدفوعًا، مع مساعدة عامة قدرها 12 جنيهًا إسترلينيًا لكل استشارة (جدول يُراجَع كل سنة). وطبيب الأسنان والبصريات وسيارة الإسعاف غير مغطاة من النظام. وتشترط منفعة المساعدة على الاعتماد على الغير خمس سنوات على الأقل من الإقامة في غيرنزي، منها الأشهر الاثنا عشر السابقة لبدء الرعاية؛ ولدار رعاية خاصة، ينص الجدول على منفعة أسبوعية وحصة على عاتق الشخص، وكلتاهما تُراجَع كل سنة. والقادم الجديد غير مؤهل قبل هذه المهلة ويدبّر تغطية أخرى.

الإقامات في فرنسا: يتلقى المتقاعد الذي يتقاضى معاشًا فرنسيًا أساسيًا بـ15 عامًا على الأقل من التأمين، ودون نشاط مهني، الرعاية؛ وتتولى هذه الملفات CPAM سين-إي-مارن (المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج)، مع تسجيل مسبق على ameli-rfe.fr. والزوج أو الزوجة مستبعد/ة ويؤمّن/تؤمّن على حدة. والعرض الموجّه للمتقاعدين من CFE، باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار وفق المحاكي، يغطي الرعاية في الخارج دون استبيان صحي لأصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي. راجعوا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، وصفحة من يسدد تكاليف العلاج و النظام الصحي.

ويبلغ متوسط الإيجار الشهري في السوق المحلية آلاف الجنيهات الإسترلينية، ومتوسط سعر الشراء المعدّل مئات الآلاف من الجنيهات. ويسدد الملاك ضريبة سنوية على الملكية العقارية تُحسب بحسب حجم العقار واستعماله، ورسوم أبرشية. وتشير حكومة غيرنزي إلى أنه لا توجد ضريبة قيمة مضافة ولا ضريبة على الأرباح الرأسمالية ولا رسوم على الإرث. ولما كانت دخول المتقاعد الفرنسي باليورو، فإن سعر الصرف بين اليورو والجنيه الإسترليني يؤثر مباشرة في الميزانية.

فالرعاية والسكن يثقلان إذن أكثر منهما في بلدان مجاورة كثيرة. واشتراك في سيارة إسعاف St John يغني عن دفع كل رحلة، وتأمين يغطي الإعادة إلى الوطن يحمي من تكاليف نقل إلى فرنسا لا يتكفل بها اتفاق التبادل مع المملكة المتحدة.

لا تصنّف المصادر الرسمية التي جرى الاطلاع عليها المدن. فالخدمات العامة والمستشفى العام ومكتب الهجرة في غيرنزي، وفي سان بيتر بورت للهجرة والضمان الاجتماعي. وتعهد أوريني بخدماتها العامة الرئيسية إلى غيرنزي منذ 1948 ولها مستشفاها الخاص؛ ونظامها الضريبي يتضمن سقفًا خاصًا، ولسارك مجلسها الخاص. وقرب المستشفى والعيادات الطبية يهم المتقاعد، كما تهم المنطقة المدرسية الأسرة.

• التحقق من إذن الإقامة والسكن لدى Population Management Office قبل أي شراء.
• الحصول على رأي ضريبي مكتوب بشأن الموطن الضريبي والاقتطاع عند المصدر من المعاش الفرنسي.
• الاشتراك في عقد صحي تكميلي مع الإعادة إلى الوطن، أو الانتساب إلى CFE، قبل السفر.
• التحضير للعودة: انتساب إلى CPAM بعد ثلاثة أشهر من الإقامة المستقرة، مع إبقاء CFE للحقوق ثلاثة أشهر (راجعوا العودة إلى فرنسا).