دليل الدولة — أوروبا
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في غيرنزي
باختصار
غيرنزي تابعة للتاج البريطاني: فبايلويك غيرنزي يضم غيرنزي (مع هيرم وجيثو) وأوريني وسارك. وبحسب حكومة غيرنزي والحكومة البريطانية، لا تشكل هذه الجزر جزءًا من المملكة المتحدة وهي مستقلة تشريعيًا وضريبيًا، وتتولى المملكة المتحدة دفاعها وعلاقاتها الدولية. ولا تنشر France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) صفحة مستقلة عن غيرنزي: فصفحة المملكة المتحدة تشير إلى أن القنصلية العامة لفرنسا في لندن مختصة بـ«جيرسي وغيرنزي». ولإقامة تقل عن ستة أشهر، يحتاج الفرنسي إلى جواز سفر وتصريح سفر إلكتروني (ETA، 20 جنيهًا إسترلينيًا، مطلوب للتوجه إلى غيرنزي منذ 23 أبريل 2026)؛ وللعيش أو العمل في الجزيرة يلزم تصريح أو شهادة يصدرها Population Management Office، وتتوزع المساكن بين سوق محلية محجوزة للأشخاص المؤهلين أو أصحاب التصاريح، وسوق مفتوحة (Open Market) متاحة للجميع. وغيرنزي لا تنتمي إلى NHS: فالأطباء العامون عيادات خاصة مدفوعة ومدعومة للمقيمين المشتركين، والمستشفى العام Princess Elizabeth Hospital يتولى الاستشفاء والطوارئ، ويُفتح نظام لخدمات الأخصائيين يموَّل بالاشتراكات للمقيمين الجدد منذ تسجيلهم. وتربط فرنسا وغيرنزي تبادل رسائل بتاريخ 19 نوفمبر 1965، ساري المفعول منذ 1 ديسمبر 1965، يستأنف الاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956 وينسق فروع الضمان الاجتماعي للعمال الأجراء الفرنسيين أو المنحدرين من الجزر؛ ولا توجد اتفاقية ضريبية لتجنب الازدواج الضريبي، بل اتفاق لتبادل المعلومات ساري المفعول منذ 4 أكتوبر 2010 فقط. وتوصي France Diplomatie، بالنسبة للمملكة المتحدة، بتأمين يغطي المصاريف الطبية والاستشفاء والإعادة الصحية إلى الوطن.
الخدمة قيد الإطلاق: يدرس مستشار طلبكم ويتواصل معكم لتحديد احتياجاتكم.
كل شيء عن غيرنزي
- العيش هناك →المزايا والعيوب، المدن، تكلفة المعيشة، السكن، الاستقرار.
- العمل والاقتصاد →فرص العمل للأجانب، تصاريح العمل، الرواتب، الاقتصاد.
- النظام الصحي →القطاعان العام والخاص، المستشفيات، التأمين الصحي المحلي، الوصول إلى العلاج.
- استرداد تكاليف العلاج →من يدفع ماذا حسب وضعك: موظف، عامل مستقل، متقاعد، طالب.
- التقاعد هناك →التأشيرة، ضرائب المعاش، صحة المتقاعدين، استمارة S1، تكلفة المعيشة.
أرقام أساسية
- نحو 65,000 نسمة في غيرنزي، جزيرة غيرنزي مع هيرم وجيثو وليهو، دون أوريني وسارك (حكومة غيرنزي).
- الفرنسيون المسجلون في السجل القنصلي: بيانات لم تُقرأ بخصوص غيرنزي، إذ تعذّر الاطلاع على خريطة السجل العالمي جزيرة جزيرة في تاريخ الاستشارة.
- اتفاقية الضمان الاجتماعي بين فرنسا وغيرنزي سارية المفعول منذ 1 ديسمبر 1965؛ واتفاق تبادل المعلومات الضريبية ساري المفعول منذ 4 أكتوبر 2010، دون اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي.
النظام الصحي المحلي
غيرنزي ليست جزءًا من NHS البريطانية: فحكومة الجزيرة تصف خدمة صحية خاصة بها، مرتبطة بنظام ضمان اجتماعي محلي. والطبيب العام يعمل في عيادة خاصة، مستقلة عن اللجنة العامة Health & Social Care؛ ويدفع المريض مباشرة ثمن الاستشارة والوصفات والفحوص، وتدعم ولايات غيرنزي (States of Guernsey) استشارات المقيمين (مساعدة قدرها 12 جنيهًا إسترلينيًا لاستشارة طبيب و6 جنيهات لممرض بحسب جدول يُراجَع كل سنة للضمان الاجتماعي المحلي). والمستشفى العام Princess Elizabeth Hospital يتولى الاستشفاء والعيادات الخارجية وقسم طوارئ مفتوحًا على مدار 24 ساعة؛ ولا تُفوتَر الرعاية والإيواء فيه للمريض من حيث المبدأ، إلا إذا اختار العلاج الخاص، بينما تستوجب الطوارئ رسمًا.
ونظام لخدمات الأخصائيين (استشارات وتدخلات واستشفاء لدى استشاريين) يموَّل من اشتراكات الضمان الاجتماعي، دون دفع في نقطة الخدمة للمنتسبين؛ ويُغطّى المقيمون الجدد فيه منذ تسجيلهم. أما طبيب الأسنان والبصريات والعلاج الطبيعي خارج النظام وسيارة الإسعاف فتبقى على عاتق المريض، مع اشتراك ممكن لسيارة الإسعاف. وبالنسبة للزوار، تشير حكومة غيرنزي إلى أن الجزيرة مستقلة عن NHS وعن حاملي البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي، وإلى أن زوار الدول التي لا اتفاق ثنائيًا معها يدفعون ثمن رعايتهم: وتذكر قائمة الاتفاقات أستراليا والنمسا وأيسلندا وجيرسي ونيوزيلندا والبرتغال والسويد والمملكة المتحدة، دون فرنسا. واتفاق التبادل الصحي الموقع مع المملكة المتحدة، الساري منذ 1 يناير 2023، يقوم على الإقامة في المملكة المتحدة ويغطي الرعاية الضرورية لدى مقدمي خدمات معتمدين.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- الوضع والسفارة المختصة: تابعة للتاج، خارج المملكة المتحدة والأقاليم البريطانية ما وراء البحار، ولها مؤسساتها الخاصة (States of Deliberation). وتربط France Diplomatie غيرنزي بسفارة فرنسا في المملكة المتحدة (58 Knightsbridge، لندن) وتعيّن القنصلية العامة لفرنسا في لندن مختصة بجيرسي وغيرنزي.
- الدخول: جواز سفر ساري المفعول. ومنذ 23 أبريل 2026، يُطلب تصريح سفر إلكتروني (ETA) من المسافرين غير الخاضعين للتأشيرة القادمين مباشرة من خارج منطقة السفر المشتركة: 20 جنيهًا إسترلينيًا، صالح لمدة سنتين، لإقامات لا تتجاوز ستة أشهر؛ ويغطي ETA بريطاني ساري المفعول غيرنزي أيضًا. ولا تُقبل بطاقة الهوية الوطنية إلا لأصحاب وضع EUSS أو تصريح أسرة أو تصريح عامل حدودي، وللرحلات ليوم واحد مع شركتي نقل بحري عيّنتهما حكومة غيرنزي.
- الإقامة القصيرة: حتى 90 يومًا خلال 12 شهرًا دون تصريح، دون حق في العمل. والعمل عن بُعد لصاحب عمل خارج الجزيرة مقيَّد (عشرة أيام من 30 و90 يومًا خلال 12 شهرًا دون تصريح، بحسب الأسئلة الشائعة لـPopulation Management Office)؛ وأي إقامة أطول تتطلب تصريحًا.
- الاستقرار: منذ 1 يناير 2021، على مواطني الاتحاد الأوروبي من غير البريطانيين والأيرلنديين الحصول على تأشيرة قبل القدوم بغير صفة زائر، ويحتاج الموظفون إلى تأشيرة ووثيقة من Population Management Office. وكل من يعيش أو يعمل في غيرنزي يحمل تصريحًا أو شهادة. ويندرج السكن إما في السوق المحلية (أشخاص مؤهلون بإقامتهم أو أصحاب تصاريح معينة) وإما في السوق المفتوحة (Open Market) المتاحة للجميع.
- التسجيل الضريبي والاجتماعي: كل من يصل إلى غيرنزي أو يعمل فيها يسجّل نفسه لدى Revenue Service، فيحصل على رقم ضريبي ورقم ضمان اجتماعي. ويسدد جميع المقيمين الذين تجاوزوا سن انتهاء الدراسة اشتراكات بحسب وضعهم (موظف أو مستقل أو غير نشط).
- التأمين: لا يُفرض أي تأمين صحي خاص عند الدخول، لكن الطبيب وطبيب الأسنان والبصريات وسيارة الإسعاف كلها مدفوعة. ويكمل التأمين الصحي للمغتربين أو الانتساب إلى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE النظام المحلي؛ وفي الإقامة التي لا اتفاق تبادل بشأنها، يُعد تأمين مع الإعادة إلى الوطن أمرًا حتميًا.
- الطالب: يُتابع التعليم العالي غالبًا في المملكة المتحدة؛ ويبقى تأمين الطلاب مفيدًا، فاتفاقية 1965 تخص العمال الأجراء.
- الموظف المنتدب : إمكانية البقاء في النظام الفرنسي بشروط، دون مدة قصوى يحددها CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي في الخارج)؛ وتُقدَّم الفواتير إلى الصندوق المنتسب إليه بالنموذج S 3125c.
- المتقاعد: لا تُسلَّم أي شهادة قبل السفر، ولا تفتح اتفاقية 1956 أي استرداد في غيرنزي بموجب معاش فرنسي؛ ويتم التكفل عبر الضمان الاجتماعي المحلي، بحكم الإقامة.
وفي ما يخص السيارة ورخصة السياقة، يقضي دليل الاستقرار الصادر عن حكومة غيرنزي بإعادة تسجيل المركبة المستوردة خلال 14 يومًا واستبدال الرخصة الأجنبية برخصة غيرنزية خلال السنة التي تلي الوصول.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
معالم استرشادية وليست تعريفة رسمية: تختلف الأسعار من منشأة إلى أخرى، فاطلب تقديرًا للتكلفة قبل العلاج.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة لدى طبيب عام، مقيم مشترك | مساعدة عامة قدرها 12 جنيهًا إسترلينيًا (نحو 14 يورو) لكل استشارة طبيب و6 جنيهات لكل استشارة ممرض، جدول يُراجَع كل سنة؛ واستشارة طفل حتى 18 عامًا: 25 جنيهًا إسترلينيًا (طبيب)، 15 جنيهًا إسترلينيًا (ممرض) | أتعاب تحددها كل عيادة، يدفعها المريض قبل خصم المساعدة؛ تعريفة غير منشورة بشكل موحّد |
| أدوية بوصفة طبية | 5.40 جنيه إسترليني (نحو 6.40 يورو) للصنف الواحد لمدة 28 يومًا على الأكثر؛ وإعفاءات خصوصًا عند سن التقاعد ولمستفيدي دعم الدخل | — |
| استشارة أخصائي واستشفاء في المستشفى العام | خدمات أخصائيين تموَّل بالاشتراكات، دون دفع في نقطة الخدمة للمنتسبين؛ ولا تُفوتَر الرعاية والإيواء من حيث المبدأ، إلا في العلاج الخاص | — |
| الطوارئ (Emergency Department) | رسم وصول إضافة إلى الاستشارة؛ جدول منشور من الخدمة: الوصول 70 جنيهًا إسترلينيًا في أيام الأسبوع من 8 صباحًا إلى 6 مساءً (نحو 83 يورو)، واستشارة بسيطة 50 جنيهًا إسترلينيًا؛ ورسم جزافي قدره 25 جنيهًا إسترلينيًا لمن هم دون 18 عامًا؛ والجدول الساري يجب تأكيده لدى القسم | إمكانية الفوترة إلى شركة التأمين عبر استمارة الاستقبال، على أن يسدد المريض الرصيد غير المغطى |
| زائر من بلد لا اتفاق ثنائيًا معه (حالة فرنسا) | رعاية مدفوعة بالتعريفة الكاملة، مع الاحتفاظ بالإيصالات لشركة التأمين | — |
| طبيب الأسنان، البصريات، العلاج الطبيعي خارج النظام، سيارة الإسعاف | — | على عاتق المريض؛ اشتراك ممكن لسيارة الإسعاف؛ مبالغ غير منشورة من حكومة غيرنزي |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
غيرنزي ليست جزءًا من الاتحاد الأوروبي: فاللوائح الأوروبية 883/2004 و987/2009 لا تنطبق فيها، والبطاقة الأوروبية للتأمين الصحي (CEAM) غير مقبولة فيها وفق حكومة الجزيرة. ويقوم التنسيق مع فرنسا على تبادل الرسائل بتاريخ 19 نوفمبر 1965، الساري منذ 1 ديسمبر 1965، الذي يستند إلى الاتفاقية العامة الفرنسية-البريطانية المؤرخة 10 يوليو 1956 والترتيب الإداري المؤرخ 8 سبتمبر 1958. وهو يخص العمال الأجراء من الجنسية الفرنسية أو المنحدرين من الجزر (غيرنزي وأوريني وهيرم وجيثو)، وينسق المرض والأمومة والعجز والشيخوخة والورثة وحوادث العمل والأمراض المهنية والوفاة، وكذلك المنح الأسرية للعمال الزراعيين الموسميين. ولا يُذكر فيه العمال المستقلون.
- الإقامة المؤقتة: لا ينشر CLEISS صفحة للمصطافين في غيرنزي، ولا تذكر الاتفاقية سوى الرعاية المتلقاة بإذن مسبق من الصندوق عن مرض وقع قبل السفر؛ ويدبّر السائح تأمينه الخاص، ويمكن طلب استرداد لاحق لمصاريف الرعاية غير المتوقعة من الصندوق الفرنسي بموجب القانون العام (المادة R.160-4 من قانون الضمان الاجتماعي)، دون ضمان.
- الانتداب: يمكن لصاحب العمل إبقاء الموظف في النظام الفرنسي بشروط؛ وتُقدَّم الرعاية للاسترداد بالنموذج S 3125c؛ ويُرسل إثبات التوقف عن العمل إلى الصندوق خلال 48 ساعة؛ والمنح الأسرية لا تُصدَّر. والمدة القصوى غير محددة.
- الاغتراب: يخضع الموظف للتشريع المحلي له ولأسرته المقيمة؛ وقبل السفر، يسلّم CPAM شهادة بفترات التأمين الفرنسية (دون نموذج نمطي) تأخذها الهيئة المحلية بعين الاعتبار.
- المتقاعد: لا تسمح اتفاقية 1956 باسترداد الرعاية في غيرنزي بموجب المعاش الفرنسي؛ وتتم التغطية عبر الضمان الاجتماعي في غيرنزي، بحكم الإقامة. وخلال الإقامات في فرنسا، يفتح المعاش الفرنسي ذو 15 عامًا تأمينًا على الأقل رعاية بشروط.
- الضرائب: لا اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي؛ والاتفاق الفرنسي-الغيرنزي المؤرخ 24 مارس 2009، الساري منذ 4 أكتوبر 2010، لا ينص إلا على تبادل المعلومات الضريبية.
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا يظهر أي برنامج عطلة-عمل للفرنسيين في مصادر غيرنزي الرسمية التي جرى الاطلاع عليها | المرور عبر تصريح عمل يصدر بطلب من صاحب العمل |
| الطالب | إذن بالدخول والإقامة يجب طلبه؛ ويُنصح بتأمين للطلاب أو تأمين سفر شامل | اتفاقية 1965 تخص العمال الأجراء، لا الطلاب |
| الموظف المنتدب | إمكانية البقاء في النظام الفرنسي بشروط؛ النموذج S 3125c للرعاية المتلقاة | المدة القصوى غير محددة من CLEISS؛ تحققوا من التأمين التكميلي، فقد تتجاوز التعريفات المحلية التعريفات الفرنسية |
| الموظف المحلي / المقيم المستقر | تأشيرة وتصريح أو شهادة، وتسجيل لدى Revenue Service، واشتراكات الضمان الاجتماعي المحلية | طبيب بأجر مع مساعدة عامة؛ وطبيب الأسنان والبصريات وسيارة الإسعاف خارج النظام |
| العامل لحسابه الخاص / المستقل | اشتراكات الفئة 2 (12.4% من الدخل)؛ وإذن الإقامة والعمل يجب التحقق منه | اتفاقية 1965 لا تذكر غير الأجراء |
| المتقاعد | لا شهادة قبل السفر؛ تغطية محلية بحكم الإقامة | الزوج أو الزوجة يؤمَّن/تؤمَّن على حدة؛ والسكن في السوق المفتوحة أو بتصريح محدد يجب التحقق منه |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- غيرنزي: Princess Elizabeth Hospital، المستشفى العام في الجزيرة، تابع للجنة Health & Social Care في ولايات غيرنزي، ويضم الاستشفاء والعيادات الخارجية وقسم طوارئ مفتوحًا على مدار 24 ساعة (نحو 24,000 مريض سنويًا لغيرنزي وأوريني وسارك وهيرم بحسب حكومة غيرنزي).
- أوريني: Mignot Memorial Hospital، الذي يتولى طوارئ جزيرة أوريني.
الخطوات العملية
- قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد)، وللاغتراب، طلب شهادة فترات التأمين من CPAM.
- التحقق من جواز السفر، وللإقامة التي تقل عن ستة أشهر، الحصول على ETA من الموقع الرسمي للحكومة البريطانية أو من تطبيقها.
- الاتصال بـPopulation Management Office (population@gov.gg) وImmigration & Nationality Division (immigration@gcis.gov.gg) للحصول على التصريح والشهادة والتأشيرة بحسب الحالة؛ ويقدّم صاحب العمل بنفسه طلب تصريح العمل.
- عند الوصول: التسجيل لدى Revenue Service (الرقم الضريبي ورقم الضمان الاجتماعي)، ثم التسجيل لدى عيادة طب عام.
- الاشتراك في تكميلي للرعاية غير المغطاة (الأسنان والبصريات وسيارة الإسعاف والإعادة إلى الوطن) أو الانتساب إلى CFE؛ وبالنسبة لـمصاريف الإعادة إلى الوطن، التحقق من سقف العقد.
- الموظف المنتدب: الاحتفاظ بالفواتير المسددة، وإرسالها مع النموذج S 3125c، وإحالة أي توقف عن العمل خلال 48 ساعة.
- المتقاعد: التواصل مع CLEISS وصندوق تقاعده قبل السفر، وتحضير الوصول إلى الرعاية في فرنسا عبر CPAM سين-إي-مارن عند الحاجة.
- استبدال رخصة السياقة خلال السنة، وإعادة تسجيل المركبة المستوردة خلال 14 يومًا.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى القنصلية العامة لفرنسا في لندن.
الأسئلة الشائعة
هل غيرنزي جزء من المملكة المتحدة ومن الاتحاد الأوروبي؟
لا. غيرنزي تابعة للتاج ومستقلة، لا تشكل جزءًا من المملكة المتحدة ولا من الأقاليم البريطانية ما وراء البحار، وتمثلها المملكة المتحدة في الدفاع والعلاقات الدولية. وبحسب حكومة غيرنزي، لم تكن الجزيرة يومًا عضوًا في الاتحاد الأوروبي.
أي سفارة أو قنصلية لفرنسا مختصة بغيرنزي؟
تعيّن France Diplomatie القنصلية العامة لفرنسا في لندن (21 Cromwell Road) مختصة بجيرسي وغيرنزي، ضمن إطار سفارة فرنسا في المملكة المتحدة. ولم يُعثر على صفحة بلد مستقلة عن غيرنزي في تاريخ الاستشارة.
هل يحتاج الفرنسي إلى تأشيرة للذهاب إلى غيرنزي؟
لزيارة تصل إلى ستة أشهر، يكفي جواز سفر وETA بقيمة 20 جنيهًا إسترلينيًا، وهذا التصريح مطلوب منذ 23 أبريل 2026 للتوجه إلى غيرنزي من خارج منطقة السفر المشتركة. وللعمل أو الاستقرار، يلزم تأشيرة وتصريح أو شهادة من Population Management Office.
هل تعمل البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي في غيرنزي؟
تشير حكومة غيرنزي إلى أن الجزيرة مستقلة عن NHS وعن حاملي البطاقة الأوروبية؛ وزوار الدول التي لا اتفاق ثنائيًا معها يدفعون ثمن رعايتهم، وفرنسا لا تظهر بين الدول الثماني المدرجة (أستراليا والنمسا وأيسلندا وجيرسي ونيوزيلندا والبرتغال والسويد والمملكة المتحدة). ولذلك يلزم تأمين سفر مع الإعادة إلى الوطن.
هل توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وغيرنزي؟
نعم: تبادل رسائل بتاريخ 19 نوفمبر 1965، ساري المفعول منذ 1 ديسمبر 1965، يستند إلى الاتفاقية الفرنسية-البريطانية لعام 1956. وهو يخص العمال الأجراء الفرنسيين أو المنحدرين من الجزر. ولا يُذكر فيه المستقلون ولا يُعالج فيه السياح.
هل توجد اتفاقية ضريبية بين فرنسا وغيرنزي؟
لا توجد اتفاقية لتجنب الازدواج الضريبي. وقد وقّعت فرنسا وغيرنزي في 24 مارس 2009 اتفاقًا لتبادل المعلومات في المجال الضريبي، ساريًا منذ 4 أكتوبر 2010، ولا يتضمن أي قاعدة لتوزيع حقوق فرض الضريبة.
هل الطبيب مجاني في غيرنزي؟
يعمل الطبيب العام في عيادة خاصة ويدفع المريض ثمن استشارته، مع مساعدة عامة للمقيمين المشتركين (12 جنيهًا إسترلينيًا لكل استشارة طبيب بحسب جدول يُراجَع كل سنة). ولا يُفوتر المستشفى العام من حيث المبدأ الرعاية ولا الإيواء، خارج العلاج الخاص، لكن الطوارئ مدفوعة.
هل تنتقل للاستقرار في غيرنزي؟ اطلبوا دراسة مخصصة