التقاعد في الكونغو: الإقامة والمعاش والضرائب والصحة

التأشيرة إلزامية قبل السفر؛ ولا تُسلَّم أي تأشيرة عند الوصول. وتُطلب وتُسدَّد عبر الإنترنت فقط (تأشيرة إلكترونية)، لصلاحية من 15 إلى 91 يومًا، مع أجل 7 أيام في الإجراء العادي و3 أيام في الإجراء المستعجل. وشهادة الإقامة الصادرة عن بلدية مقاطعة في الكونغو، أو حجز فندقي مسدَّد، إلزامية ويجب تقديمها عند الدخول؛ وقد يُراقَب دفتر التلقيح (الحمى الصفراء).

ولا تصف France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) أي تأشيرة ولا تصريح موجّه للمتقاعدين، وتشير إلى أن الكونغو لا تسلّم تأشيرة لثلاثة أشهر في عين المكان: فالتجديد بعد ثلاثة أشهر يكلّف نحو 162 يورو لسنة واحدة (106,000 فرنك CFA) ونحو 315 يورو لسنتين (206,000 فرنك CFA). وتُطلب قواعد إقامة الشخص المتقاعد كتابةً من سفارة الكونغو في باريس ومن السلطات الكونغولية.

وفي المدينة، يجب حمل نسخة ضوئية من جواز السفر مع صفحة التأشيرة؛ وفي التنقل بين المدن، يُطلب الأصل، وقد يؤدي عدم القدرة على تقديمه إلى غرامة أو، بحسب الظروف، إلى احتجاز لمدة أقصاها 72 ساعة.

تنسّق الاتفاقية الفرنسية الكونغولية، المبرمة في 11 فبراير 1987 والسارية منذ 1 يونيو 1988، الشيخوخة والباقين على قيد الحياة (المواد 25 إلى 33) والعجز (المواد 19 إلى 24 مكرر) والأمومة وحوادث الشغل والمنافع العائلية. وهي تنظّم بذلك التنسيق بين هذه الفروع للأشخاص الذين كانوا مؤمَّنًا عليهم في البلدين؛ وتُقرأ الكيفيات الدقيقة (احتساب الفترات، الصندوق المختص، الإجراءات) في نص الاتفاقية أو تُطلب من CLEISS (مركز الاتصالات الأوروبية والدولية للضمان الاجتماعي).

وفي الكونغو، يتفاوت سن فتح الحق في المعاش بحسب الفئة: 60 عامًا للعمال غير المهرة والعمال وما يعادلهم (تقاعد مبكر عند 57 عامًا)، و63 عامًا لأعوان الإشراف (60 عامًا)، و65 عامًا للأطر (63 عامًا)، و70 عامًا للأطر خارج الفئات (65 عامًا)، مع 20 عامًا على الأقل من التسجيل و240 شهرًا من التأمين، أو 60 شهرًا في السنوات العشر الأخيرة؛ وتُطبَّق الأعمار المبكرة منذ 1 يناير 2025. ويبلغ المعاش 44% من متوسط الأجر للعمال، و50% لأعوان الإشراف والأطر، و60% للأطر خارج الفئات، مع زيادة 2% عن كل فترة إضافية مدتها 12 شهرًا، دون أن يقل عن 60% من SMIG.

وتخضع المعاشات الفرنسية الأساسية والتكميلية لقواعدها الخاصة؛ راجعوا الفصول المعمول بها في الخارج وصرف معاش التقاعد في الخارج.

ترتبط فرنسا والكونغو باتفاقية لتفادي الازدواج الضريبي ومنع التهرب الضريبي في ضرائب الدخل وضرائب التركات ورسوم التسجيل ورسوم الطابع، وُقّعت في برازافيل في 27 نوفمبر 1987 وبدأ سريانها في 1 سبتمبر 1989. وتذكرها قائمة BOFiP بالنسبة لضريبة الدخل والتركات ورسوم التسجيل. ولا يورد التعليق الذي جرى الاطلاع عليه المادة المتعلقة بالمعاشات: ويُقرأ النص المدمج على impots.gouv.fr.

وتذكّر العقيدة العامة لـ BOFiP بأن المعاش الخاص يخضع للضريبة من حيث المبدأ في دولة إقامة المستفيد، وأن معاشات الضمان الاجتماعي تخضع في بعض الاتفاقيات لقواعد خاصة، وأن المعاشات العمومية تخضع عمومًا للضريبة في الدولة التي تدفعها. ولا يُطبَّق الاقتطاع من المنبع المنصوص عليه في المادة 182 A من قانون الضرائب العام إلا إذا تركت الاتفاقية لفرنسا حق فرض الضريبة. فيجب إذن التحقق من كل فئة من المعاشات في اتفاقية 1987.

وفي الجانب الكونغولي، تحدد الإدارة الضريبية القواعد للمقيمين؛ وتجنّبكم محاكاة مكتوبة لدى مصلحة الضرائب للأفراد غير المقيمين مفاجآت غير سارة قبل السفر.

يمكن دفع المعاش في حساب في فرنسا أو، عند الطلب، في الخارج. وكل سنة، يرسل التأمين على التقاعد (Assurance retraite) شهادة حياة يجب أن تستكملها سلطة مختصة في بلد الإقامة؛ ودون وثيقة إثبات، قد يُعلَّق الدفع. ويتم الإرسال عبر الإنترنت أو بالبريد إلى مركز معالجة التقاعد في الخارج في تور.

وبالنسبة لموطن ضريبي خارج فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCASA. وقد يُقتطع اشتراك للتأمين الصحي بنسبة 3.20% إذا كان المتقاعد يخضع لنظام فرنسي للتأمين الصحي الإلزامي، أو إذا كان من جنسية أجنبية مع 15 عامًا على الأقل من التأمين على الشيخوخة في فرنسا. راجعوا تأمين التقاعد في الخارج.

بحسب التأمين على التقاعد (Assurance retraite)، لا تتاح شهادة الحقوق في الرعاية الصحية إلا لمتقاعد النظام العام المقيم في بلد من الاتحاد الأوروبي أو في بلد وقّع اتفاقية تتضمن أحكامًا بشأن الرعاية الصحية. وبما أن الاتفاقية الفرنسية الكونغولية لا تنسّق المرض، فإن هذا السبيل غير مفتوح: فينخرط المتقاعد في CFE أو يكتتب تأمينًا خاصًا. راجعوا التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج.

وعرض CFE للمتقاعدين يخص أصحاب معاش من نظام أساسي فرنسي دون نشاط مهني، دون استبيان صحي ودون استبعاد ممكن؛ ويختلف اشتراكه بحسب العمر والعرض المختار وفق الصفحة الرئيسية، ويتفاوت بحسب البلد والعمر. والانخراط قبل السفر أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار يفتح حقوقًا فورية؛ وبعد ذلك تُطبَّق فترات ثلاثة أشهر (دون 44 عامًا) أو ستة أشهر (45 عامًا فما فوق).

وبما أن France Diplomatie تعتبر شبكة المستشفيات ضعيفة عمومًا، فإن تأمينًا يشمل الإجلاء يكمّل CFE؛ ويوجّه المركز الطبي الاجتماعي التابع لسفارة فرنسا في برازافيل الفرنسيين. ويغطي Cnarefe الإقامات المؤقتة في فرنسا بشرط 15 عامًا من الاشتراكات (10 أعوام للمنتسبين قبل 1 يوليو 2019).

لا يُطرح أي ميزانية متوسطة: فالأسعار تُقارَن في عين المكان ويرد التضخم الحالي في فقرة «المعالم الاقتصادية». والعملة هي الفرنك الإفريقي (CFA) (1 يورو = 656 XAF بحسب France Diplomatie). والبنود المهمة للمتقاعد هي السكن الآمن والتأمين الصحي والوقود (انقطاعات الإمداد محتملة) والرحلات إلى فرنسا، مع رحلات Air France المباشرة إلى برازافيل وبوانت نوار.

برازافيل، العاصمة، تضم سفارة فرنسا والمركز الطبي الاجتماعي؛ وبوانت نوار، التي فيها قنصلية عامة، ودوليسي ونكاي هي المدن الرئيسية الأخرى. ويمتد موسم الأمطار الكبير من أكتوبر إلى ديسمبر والصغير من مارس إلى مايو؛ وتتدهور الطرق. والسباحة غير مستحبة في منحدرات نهر الكونغو.

راجعوا العيش في الكونغو.

• اطلبوا كتابةً من السلطات الكونغولية تصريح إقامة الشخص المتقاعد وأعدّ التأشيرة عبر الإنترنت.
• أجروا محاكاة للضريبة مع اتفاقية 1987: المعاشات الأساسية والتكميلية ودخل الاستثمارات.
• أخبروا صندوق تقاعدكم، وأعدّوا شهادة الحياة والحساب المصرفي للصرف.
• قارنوا بين CFE وتأمين دولي يشمل الإجلاء.
• تلقَّ اللقاحات: الحمى الصفراء إلزامية، والتهاب الكبد، والتيفوئيد؛ واحتاطوا للوقاية من الملاريا الموجودة طوال السنة.
• سجّل أنفسكم في Fil d’Ariane وفي سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا.