التقاعد في بونير وسانت أوستاتيوس وسابا (هولندا الكاريبية) عندما يكون المرء فرنسيًا: الإقامة والمعاش والضرائب والرعاية

تدرج IND-CN، دائرة الهجرة في بونير وسانت أوستاتيوس وسابا، مواطني الاتحاد الأوروبي بين الجنسيات التي تدخل الجزر مباشرة. وللإقامة أكثر من ثلاثة أشهر، يلزم تصريح إقامة يُطلب بعد الوصول؛ وللأجانب قبل ذلك دخول حر مدته 90 يومًا من كل 180، يمكن للحدود تقصيره بحسب سبب السفر ووسائل العيش. وتذكّر France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) بأن جواز السفر إلزامي وبأن هذه البلديات ذات الوضع الخاص في هولندا لا تنتمي إلى فضاء شنغن. والتصريح المؤقت صالح عمومًا لسنة، ثم يُمدد لخمس سنوات؛ وبعد خمس سنوات من الإقامة المتصلة، يمكن طلب تصريح غير محدد المدة.

وتميز صفحة IND-CN عن وسائل العيش بين عدة فئات قريبة من التقاعد. فيجب على المتقاعد و صاحب الريع إثبات موارد تساوي 120% من الحد الأدنى الإجمالي الشهري للأجر؛ أما المقيم الشتوي الذي يقيم ستة أشهر على الأكثر في السنة فيخضع للمعيار نفسه، ويجب على الزوجين إثبات الضعف. وهذه العتبة، المعبَّر عنها بالدولار الأمريكي، تُراجع كل نصف سنة؛ ولا تنشر IND-CN المبالغ المحدّثة في هذه الصفحة. والمعايير تُعطى على سبيل الإرشاد، وتقيّم الإدارة الدخل انطلاقًا من بيانات الإدارة الضريبية المحلية؛ ولا تُقبل إلا الملفات الكاملة، وقد يطيل الملف الناقص الانتظار من خمسة إلى ستة أشهر. ويُؤكَّد المبلغ الدقيق والمستندات لدى IND-CN قبل أي قرار.

ابتداءً من 1 نوفمبر 2026، تُضاف مستندات ضريبية جديدة إلى بعض طلبات التصريح، يحصل عليها الطالب بنفسه لدى الإدارة الضريبية المحلية، خصوصًا لتصريح غير محدد المدة تتوقف مستنداته على غرض الإقامة السابقة. وتصريح المتقاعد لا يحل محل تصريح العمل: انظروا صفحة العمل في هولندا الكاريبية.

تشير Assurance retraite إلى أن المتقاعد يستطيع تقاضي معاشه في الخارج، في حساب فرنسي أو في حساب بلد الإقامة؛ وهو يُدفع في أكثر من 180 بلدًا. ويُبلَّغ عن تغيير العنوان والبيانات المصرفية بالبريد الورقي إلى الصندوق الجهوي، وتصل كل سنة شهادة حياة، تُستكمل لدى سلطة مختصة: وقد يوقف عدم إعادتها الدفع، وتُرسل عبر الإنترنت من الفضاء الشخصي أو بالبريد إلى مركز متقاعدي الخارج في تور.

وإذا لم تعد الإقامة الضريبية في فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCasa من المعاش. وقد يبقى اشتراك للتأمين الصحي قدره 3.20% مقتطعًا إذا ظل المتقاعد منتسبًا إلى نظام فرنسي إلزامي أو كان أجنبيًا لديه 15 عامًا على الأقل من الاشتراكات في فرنسا. أما إعانة التضامن لكبار السن (Aspa) والإعانة التكميلية للعجز فتشترطان الإقامة في فرنسا: ولا تُدفعان بعد ذلك في الخارج، ويمكن إعادة الطلب عند العودة. ويُصرَّح بالمغادرة للصندوق.

لا تُنشر أي اتفاقية ضريبية لهذه الجزر في القوائم المستشارة. فاتفاقية 16 مارس 1973، المعدلة بالملحق الصادر في 7 أبريل 2004، تعرّف هولندا بأنها الجزء من المملكة الواقع في أوروبا؛ ولا تنص المادة 30 منها على التمديد إلى أقاليم أخرى إلا بتبادل مذكرات دبلوماسية، ولا تذكر قائمة الاتفاقيات الضريبية للإدارة الفرنسية (حالة 1 يناير 2026) لا بونير ولا سابا ولا سانت أوستاتيوس. فالحق في فرض الضريبة لا يستند إذن إلى اتفاقية منشورة؛ وتُحدد الإقامة الضريبية بالمادة 4 B من القانون العام للضرائب، بحسب الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي والنشاط المهني ومركز المصالح الاقتصادية، ويكفي كل معيار. والمتقاعد الذي يؤسس أسرته في هولندا الكاريبية و يقضي فيها معظم السنة يؤكد وضعه لدى الإدارة الضريبية قبل المغادرة.

وبالنسبة إلى الدخل ذي المصدر الفرنسي الذي يتقاضاه غير المقيم، تصف الإدارة الفرنسية اقتطاعًا من المنبع يطبقه صندوق التقاعد، بعد خصم 10%، بحسب جدول بشرائح يُراجع كل سنة (معدلات 0% ثم 12% ثم 20%)؛ والنسبتان 0% و12% تحرريتان. وتوضح أن هذا الاقتطاع يخص الدخل ذا المصدر الفرنسي الخاضع للضريبة في فرنسا تطبيقًا للاتفاقيات؛ وفي غياب اتفاقية سارية، يُؤكَّد التكييف لدى الإدارة الضريبية.

أما محليًا، فضريبة الدخل في هولندا الكاريبية تتضمن معدلين (نحو 29% ثم 38%)، مع مبلغ معفى وإضافة للمسنين، وتُراجع المبالغ كل سنة. ويطلب الوافد الجديد الذي يعلم أو يفترض أنه مدين بالضريبة استمارة التصريح في موعد أقصاه 15 يوليو من السنة المدنية التالية لوصوله. وبالنسبة إلى معاش الشيخوخة الهولندي (AOW) المدفوع لمقيم في هولندا الكاريبية، تشير الإدارة المحلية إلى أن الضريبة تُسند إلى الجزر وأن الدخل يُصرَّح به بصفته دخلًا عالميًا؛ ولا تفصّل الصفحات المستشارة حالة المعاش الفرنسي.

بحسب Rijksdienst Caribisch Nederland، التأمين العام للشيخوخة (AOV) معاش أساسي للأشخاص البالغين 65 عامًا فأكثر الذين يعيشون أو يعملون في هولندا الكاريبية، أو عاشوا أو عملوا فيها. ويُقدَّم الطلب قبل ستة أشهر من عيد الميلاد الخامس والستين، في شباك وحدة الشؤون الاجتماعية أو بالبريد الإلكتروني؛ وقد يكون الطلب المتأخر بأثر رجعي حتى سنة. ومن عاش أو عمل خارج الجزر قد يكون معاشه مخفضًا، وقد يعوض تكملة من المساعدة الاجتماعية المحلية عندئذٍ السنوات الناقصة. وتذكّر الجهة نفسها بأن حقًا قد يوجد أيضًا لدى أروبا أو كوراساو أو سينت مارتن أو هولندا، ويتطلب كل منها طلبًا منفصلًا.

وبالنسبة إلى متقاعد فرنسي لم يعمل في الجزر، لا يذكر أي مصدر مستشار حقًا في AOV؛ ويبقى المعاش الفرنسي المورد المرجعي للتصريح. ومن لا يزال يعمل في عين المكان يشترك: وتشير الإدارة الضريبية إلى قسط AOV نسبته 25% على وعاء محدد السقف (مبلغ يُراجع كل سنة).

يتيح النموذج S1 إلحاق متقاعد بالتأمين الصحي لبلد إقامته عندما يكون في الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا أو المملكة المتحدة. وبحسب Assurance Maladie (الجهة الفرنسية للتأمين الصحي)، في بلد خارج هذا النطاق دون اتفاقية، لم تعد المصاريف الصحية مغطاة من Assurance Maladie الفرنسية؛ ويمكن للمتقاعد الانتساب إلى Caisse des Français de l'Étranger (CFE) أو الاشتراك في تأمين خاص. وتوضح France Diplomatie أن البطاقة الأوروبية للتأمين الصحي لا تغطي بونير وسابا وسانت أوستاتيوس، وأن تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة إلى الوطن أمر حتمي.

وفي عين المكان، تؤمّن ZJCN كل شخص يقيم قانونيًا في الجزيرة، بعد التسجيل في سجل السكان، للرعاية في الجزر الثلاث؛ وتنظم الإخلاء الطبي عندما لا تتوفر الرعاية محليًا. وتقترح CFE عرضًا للمتقاعدين من نظام أساسي فرنسي دون نشاط مهني، دون استبيان صحي؛ وهو يغطي الرعاية في الخارج، بينما تعود الرعاية في فرنسا إلى النظام الأساسي، ويُغطى الزوج أو الزوجة المتقاعد والأبناء القاصرون أيضًا في الخارج. وتفصيل الاستردادات في صفحة استرداد تكاليف العلاج في هولندا الكاريبية، وسير النظام في صفحة النظام الصحي في هولندا الكاريبية، ويقارن دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج بين الخيارات.

لا يصنّف أي مصدر رسمي مستشار المدن ولا يعطي ميزانية نموذجية لمتقاعد. وينشر CBS تضخم الجزر الثلاث، مع ارتفاعات ملحوظة في الوقود وتذاكر الطيران. وينشر CBS أيضًا تطور القوة الشرائية المتوسطة لكل جزيرة. والعملة هي الدولار الأمريكي.

بونير هي الأكثر سكانًا بفارق كبير، بنحو 27,600 نسمة مقابل نحو 3,300 في سانت أوستاتيوس و2,300 في سابا، والأكثر ارتباطًا بالطيران: فمطار فلامنغو يستقبل ركابًا أكثر بكثير من مطاري سانت أوستاتيوس وسابا. وبالنسبة إلى المتقاعد، يزن القرب من المستشفى (Fundashon Mariadal في بونير، Saba Cares في سابا) ومن الخط الجوي أكثر من سعر السكن، الذي لا تنشره المصادر المستشارة؛ انظروا صفحة العيش في هولندا الكاريبية. ويصيب موسم الأعاصير، من يونيو إلى نوفمبر، سابا وسانت أوستاتيوس خصوصًا بحسب KNMI.

قبل المغادرة، يُبلَّغ صندوق التقاعد بتغيير العنوان، وتوقّع شهادة الحياة السنوية، ويُختار بين CFE وتأمين خاص ويُتحقق من الوضع الضريبي. وعند الوصول، يُطلب التصريح من IND-CN، ويُسجَّل في الحالة المدنية للجزيرة للحصول على الـ sédula، ثم لدى ZJCN. وعند العودة إلى فرنسا، بحسب service-public.gouv.fr، يمكن لمشترك سابق في CFE أن يحتفظ ببعض المزايا لمدة ثلاثة أشهر، وتتطلب التغطية الصحية بخلاف ذلك ثلاثة أشهر متتالية من الإقامة مع النموذج S1106؛ انظروا العودة إلى فرنسا. وتساعد Expavy على المقارنة بين التأمين الصحي للمغتربين وCFE بحسب ملف المتقاعد.