Andare in pensione a Bonaire, Sant'Eustachio e Saba (Paesi Bassi caraibici) da cittadino francese: soggiorno, pensione, fiscalità e cure

L’IND-CN, il servizio di immigrazione di Bonaire, Sant’Eustachio e Saba, colloca i cittadini dell’Unione europea tra le nazionalità che entrano direttamente nelle isole. Per soggiornare più di tre mesi, un permesso di soggiorno è richiesto, domandato dopo l’arrivo; gli stranieri dispongono prima di un accesso libero di 90 giorni su 180, che la frontiera può ridurre secondo il motivo del viaggio e i mezzi di sussistenza. France Diplomatie (il ministero degli Esteri francese) ricorda che il passaporto è obbligatorio e che questi comuni a statuto particolare dei Paesi Bassi non rientrano nello spazio Schengen. Il permesso temporaneo è in genere valido un anno, poi prorogato per cinque anni; dopo cinque anni di soggiorno continuativo, un permesso di durata indeterminata può essere richiesto.

La pagina dell’IND-CN sui mezzi di sussistenza distingue diversi profili vicini alla pensione. Il pensionato e il rentier devono giustificare risorse pari al 120% del salario minimo lordo mensile; il residente invernale, che soggiorna al massimo sei mesi all’anno, è soggetto alla stessa norma, dovendo una coppia giustificarne il doppio. Questa soglia, espressa in dollari degli Stati Uniti, è rivista ogni semestre; l’IND-CN non pubblica gli importi aggiornati in questa pagina. Le norme sono fornite a titolo indicativo e l’amministrazione valuta il reddito a partire dai dati dell’amministrazione fiscale locale; solo le pratiche complete sono accettate, e una pratica incompleta può allungare l’attesa da cinque a sei mesi. L’importo esatto e i documenti si confermano presso l’IND-CN prima di qualsiasi decisione.

A partire dal 1° novembre 2026, nuovi documenti fiscali si aggiungono ad alcune domande di permesso, che il richiedente ottiene da sé presso l’amministrazione fiscale locale, in particolare per un permesso di durata indeterminata i cui documenti dipendono dall’oggetto del soggiorno precedente. Un permesso da pensionato non sostituisce un permesso di lavoro: vedere la pagina lavorare nei Paesi Bassi caraibici.

L’Assurance retraite indica che un pensionato può percepire la propria pensione all’estero, su un conto francese o su un conto del paese di residenza; è versata in oltre 180 paesi. Il cambio di indirizzo e di coordinate bancarie si segnala per posta alla cassa regionale, e un certificato di esistenza in vita, da far compilare da un’autorità competente, arriva ogni anno: la mancata restituzione può sospendere il pagamento, e si trasmette online dall’area personale o per posta al centro dei pensionati dell’estero a Tours.

Se la residenza fiscale non è più in Francia, la CSG, la CRDS e la Casa non sono prelevate sulla pensione. Un contributo di assicurazione malattia del 3,20% può restare prelevato se il pensionato rimane affiliato a un regime obbligatorio francese o se è straniero con almeno 15 anni di contributi in Francia. L’assegno di solidarietà per gli anziani (Aspa) e l’assegno supplementare di invalidità esigono una residenza in Francia: non sono più versati all’estero, e la domanda può essere rifatta al rientro. La partenza si dichiara alla cassa.

Nessuna convenzione fiscale è pubblicata per queste isole negli elenchi consultati. La convenzione del 16 marzo 1973, modificata dal protocollo aggiuntivo del 7 aprile 2004, definisce i Paesi Bassi come la parte del Regno situata in Europa; il suo articolo 30 non prevede estensione ad altri territori se non mediante scambio di note diplomatiche, e l’elenco delle convenzioni fiscali dell’amministrazione francese (stato al 1° gennaio 2026) non cita né Bonaire, né Saba, né Sant’Eustachio. Il diritto di imporre non si basa dunque su una convenzione pubblicata; la residenza fiscale si determina con l’articolo 4 B del Codice generale delle imposte (CGI), secondo la famiglia o il luogo di soggiorno principale, l’attività professionale e il centro degli interessi economici, essendo ciascun criterio sufficiente. Un pensionato che stabilisce la propria famiglia nei Paesi Bassi caraibici e vi trascorre la maggior parte dell’anno conferma la propria situazione presso l’amministrazione fiscale prima della partenza.

Per i redditi di fonte francese percepiti da un non residente, l’amministrazione francese descrive una ritenuta alla fonte applicata dalla cassa pensionistica, dopo una deduzione del 10%, secondo una tabella a scaglioni rivista ogni anno (aliquote dello 0%, 12% poi 20%); le aliquote dello 0% e del 12% sono liberatorie. Precisa che tale ritenuta riguarda i redditi di fonte francese imponibili in Francia in applicazione delle convenzioni; in assenza di convenzione applicabile, la qualificazione si conferma presso l’amministrazione fiscale.

Sul versante locale, l’imposta sul reddito dei Paesi Bassi caraibici comporta due aliquote (circa 29% poi 38%), con una somma esente e un supplemento per le persone anziane, importi rivisti ogni anno. Il nuovo arrivato che sa o suppone di dover l’imposta richiede il proprio modulo di dichiarazione al più tardi il 15 luglio dell’anno civile successivo all’arrivo. Per una pensione olandese di vecchiaia (AOW) versata a un abitante dei Paesi Bassi caraibici, l’amministrazione locale indica che l’imposizione è attribuita alle isole e che il reddito si dichiara a titolo di reddito mondiale; le pagine consultate non dettagliano il caso di una pensione francese.

Secondo il Rijksdienst Caribisch Nederland, l’assicurazione generale di vecchiaia (AOV) è una pensione di base per le persone di 65 anni e più che vivono o lavorano nei Paesi Bassi caraibici, o che vi hanno vissuto o lavorato. La domanda si presenta sei mesi prima del 65° compleanno, allo sportello dell’unità degli affari sociali o per e-mail; una domanda tardiva può essere retroattiva fino a un anno. Una persona che ha vissuto o lavorato fuori dalle isole può avere una pensione ridotta, e un complemento dell’assistenza sociale locale può allora compensare gli anni mancanti. Lo stesso servizio ricorda che un diritto può esistere anche presso Aruba, Curaçao, Sint Maarten o i Paesi Bassi, ciascuno esigendo una domanda separata.

Per un pensionato francese che non ha lavorato nelle isole, nessuna fonte consultata menziona un diritto all’AOV; la pensione francese resta la risorsa di riferimento del permesso. Una persona che lavora ancora sul posto versa contributi: l’amministrazione fiscale indica un premio AOV del 25% su una base con massimale (importo rivisto ogni anno).

Il modulo S1 consente di collegare un pensionato all’assicurazione malattia del suo paese di residenza quando questo si trova nell’Unione europea, nello Spazio economico europeo, in Svizzera o nel Regno Unito. Secondo l’Assurance Maladie (la cassa di assicurazione malattia francese), in un paese fuori da questo perimetro senza convenzione, le spese sanitarie non sono più coperte dall’ Assurance Maladie francese; il pensionato può aderire alla Caisse des Français de l’Étranger o sottoscrivere un’assicurazione privata. France Diplomatie precisa che la tessera europea di assicurazione malattia non copre Bonaire, Saba e Sant’Eustachio, e che un’assicurazione che copra tutte le spese mediche e il rimpatrio è imperativa.

Sul posto, ZJCN assicura chiunque risieda legalmente nell’isola, dopo iscrizione al registro della popolazione, per le cure nelle tre isole; organizza l’evacuazione medica quando una cura non esiste localmente. La CFE propone un’offerta per i pensionati di un regime di base francese senza attività professionale, senza questionario sanitario; copre le cure all’estero, mentre le cure in Francia rientrano nel regime di base, e il coniuge pensionato e i figli minorenni sono anch’essi coperti all’estero. Il dettaglio dei rimborsi figura nella pagina rimborsi delle cure nei Paesi Bassi caraibici, il funzionamento del sistema nella pagina sistema sanitario nei Paesi Bassi caraibici, e la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero confronta le opzioni.

Nessuna fonte ufficiale consultata classifica le città né fornisce un budget tipo da pensionato. Il CBS pubblica l’inflazione delle tre isole, con aumenti sensibili dei carburanti e dei biglietti aerei. Il CBS pubblica anche l’evoluzione del potere d’acquisto medio per isola. La moneta è il dollaro degli Stati Uniti.

Bonaire è di gran lunga l’isola più popolosa, con circa 27.600 abitanti contro circa 3.300 a Sant’Eustachio e 2.300 a Saba, e la più collegata in aereo: l’aeroporto di Flamingo accoglie molti più passeggeri di quelli di Sant’Eustachio e di Saba. Per un pensionato, la vicinanza dell’ospedale (Fundashon Mariadal a Bonaire, Saba Cares a Saba) e del collegamento aereo pesa più del prezzo dell’alloggio, che le fonti consultate non pubblicano; vedere la pagina vivere nei Paesi Bassi caraibici. La stagione degli uragani, da giugno a novembre, colpisce soprattutto Saba e Sant’Eustachio secondo il KNMI.

Prima della partenza, segnalare il cambio di indirizzo alla cassa pensionistica, prevedere il certificato di esistenza in vita annuale, scegliere tra la CFE e un’assicurazione privata e verificare la propria situazione fiscale. All’arrivo, richiedere il permesso all’IND-CN, iscriversi allo stato civile dell’isola per ottenere la sédula, poi a ZJCN. Al rientro in Francia, secondo service-public.gouv.fr, un ex contribuente della CFE può conservare alcune prestazioni per tre mesi, e la copertura sanitaria esige altrimenti tre mesi consecutivi di residenza con il modulo S1106; vedere rientro in Francia. Expavy aiuta a confrontare un’ assicurazione sanitaria per espatriati e la CFE secondo il profilo di pensionato.