Reformar-se na República Democrática do Congo: estadia, pensão, fiscalidade e saúde

Os cidadãos franceses estão sujeitos a uma obrigação de visto, a pedir online ou junto da embaixada da RDC em Paris, com um passaporte válido pelo menos seis meses a contar da entrada; os prazos podem ser longos. Um visto de turismo cobre menos de seis meses, e para além disso um título de residência pede-se na RDC junto da direção-geral de migração (DGM) ou do Ministério dos Negócios Estrangeiros (France Diplomatie). A ficha não descreve nenhum visto para reformados nem condição de recursos: o site da DGM não respondia no momento da redação, e estas condições confirmam-se por escrito junto da embaixada da RDC e da DGM.

À chegada, a caderneta de vacinação contra a febre-amarela é controlada em cada voo, e os viajantes sem documento em ordem são recusados sem intervenção possível da embaixada de França. As cartas de condução francesas e internacionais não são válidas: uma carta congolesa obtém-se junto do CONADEP. A embaixada recomenda a inscrição no registo dos franceses residentes fora de França para qualquer estadia de mais de seis meses; consulte também viver na RDC.

A Assurance retraite paga a pensão todos os meses em mais de 180 países, numa conta francesa ou, a pedido, numa conta no estrangeiro; é preciso comunicar a sua partida e os seus dados à sua caixa regional. O Aspa (subsídio de solidariedade para pessoas idosas) e o subsídio suplementar de invalidez deixam de ser pagos em caso de partida para o estrangeiro, pois exigem uma residência em França.

Todos os anos, um certificado de vida deve ser preenchido pela autoridade local competente e depois devolvido online ou por correio ao centro de tratamento de reformas no estrangeiro de Tours, num prazo de dois meses; sem transmissão, o pagamento é suspenso. O mapa interativo da Assurance retraite indica a autoridade habilitada na RDC. Consulte receber a reforma no estrangeiro.

Para um domicílio fiscal fora de França, a CSG, a CRDS e a Casa não são cobradas; uma contribuição de seguro de doença de 3,20% pode sê-lo se o reformado depender de um regime francês obrigatório, ou se for de nacionalidade estrangeira com 15 anos de seguro de velhice em França. Consulte seguro para reformados no estrangeiro.

O CLEISS precisa que a França está ligada a cerca de quarenta Estados e territórios por acordos de segurança social; a RDC não faz parte deles, e nenhuma página de apresentação do regime congolês foi encontrada no site do CLEISS. Nenhuma totalização dos períodos está, por isso, organizada: cada pensão segue as regras da única instituição que a paga.

Para quem também contribuiu na RDC, a Caixa Nacional de Segurança Social (CNSS) abre o direito à pensão de velhice aos 60 anos, com pelo menos 180 meses (15 anos) de seguro e a cessação de qualquer atividade assalariada; a reforma obrigatória é fixada aos 65 anos. Uma pensão antecipada voluntária é possível a partir dos 55 anos com 180 meses, reduzida de 5% por ano de antecipação. Abaixo de 180 meses, um subsídio único é pago, e o segurado com pelo menos 60 anos pode resgatar até cinco anos de contribuições em falta. A pensão é paga todos os trimestres, a termo vencido; o montante não figura na página consultada e pede-se à CNSS (contact@cnss.cd).

A página das convenções fiscais internacionais de impots.gouv.fr não lista nenhuma convenção com a RDC, e o anexo do BOFiP, que só assinala os acordos em vigor, também não a menciona; a base «Tratados e acordos» do Ministério dos Negócios Estrangeiros permite confirmar este ponto. Sem convenção, o direito interno de cada país aplica-se e o risco de dupla tributação não pode ser excluído.

Do lado francês, o domicílio fiscal determina-se segundo o artigo 4 B do código geral dos impostos. Para uma pessoa não domiciliada em França, uma pensão paga por um devedor estabelecido em França continua sujeita à retenção na fonte do artigo 182 A: base após dedução de 10%, depois 0%, 12% ou 20% segundo os escalões de uma tabela revista todos os anos, sem retenção se não exceder 8 € por mês.

Do lado congolês, a direção-geral dos impostos indica que o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares incide sobre os residentes, seja qual for a origem dos seus rendimentos; a página consultada não detalha o tratamento das pensões de fonte estrangeira. Uma consulta escrita à DGI antes da partida, completada por uma troca com o serviço de impostos dos não residentes franceses, evita surpresas desagradáveis.

A Assurance retraite reserva o atestado de direitos aos cuidados de saúde ao reformado do regime geral que vive na União Europeia ou num país ligado à França por uma convenção; em residência permanente fora de convenção, a Assurance Maladie (o seguro de doença francês) precisa que as despesas de saúde deixam de ser cobertas pelo regime francês. O reformado escolhe, por isso, entre a CFE e um seguro privado.

A oferta da CFE para reformados tem uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida, segundo a sua página de abertura; dirige-se aos titulares de uma pensão de um regime de base francês sem atividade profissional, sem questionário médico. A cobertura é imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação; caso contrário, a carência é de três meses antes dos 44 anos e de seis meses a partir dos 45 anos. Consulte o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e a página CFE.

No local, a France Diplomatie descreve hospitais públicos muito degradados e um setor privado de bom nível em Kinshasa e em Lubumbashi, onde todas as prestações se pagam adiantadamente; um seguro que cubra a hospitalização e a repatriação sanitária é considerado imperativo. O guia sistema de saúde na RDC detalha a oferta de cuidados, e a repatriação e assistência as garantias de evacuação.

Para uma estadia temporária em França, um reformado do regime geral pode filiar-se no Cnarefe, se estiver em situação regular e justificar 15 anos de contribuições (10 anos para os filiados anteriores a 1 de julho de 2019). O cônjuge não está coberto: um seguro subscrito antes da estadia é aconselhado (CLEISS).

Nenhum orçamento médio é avançado, não publicando nenhuma fonte oficial consultada rendas ou preços de referência. A moeda é o franco congolês, mas o dólar americano é correntemente utilizado nos pagamentos; o Banco Central do Congo publica todos os dias uma taxa indicativa. Os pagamentos por cartão só são aceites nos grandes hotéis de Kinshasa e em alguns restaurantes, e as caixas automáticas são raras. As rubricas que contam para um reformado são o alojamento seguro com vigilância privada, o motorista (a condução com uma carta francesa não é válida), o seguro de saúde e os bilhetes para França, com uma taxa de saída de 50 USD de Go Pass e 5 USD de taxa estatística nos voos internacionais.

A inflação e o nível de vida são acompanhados no bloco «Referências económicas» acima. Várias companhias ligam Paris a Kinshasa todas as semanas segundo a France Diplomatie, o que facilita as estadias em França para cuidados ou para a família.

Kinshasa reúne a embaixada de França, um liceu francês (1050 alunos, segundo a AEFE, a Agência para o Ensino Francês no Estrangeiro), o essencial da oferta de cuidados privada e os principais serviços; Lubumbashi dispõe de uma agência consular e de um estabelecimento escolar francês.

A France Diplomatie desaconselha as viagens turísticas em todo o país; o leste do país, nomeadamente Goma e Bukavu, está classificado como zona vermelha, e o resto do território, incluindo Kinshasa, como zona laranja. Os alertas sanitários assinalam regularmente epidemias, nomeadamente de Ebola e de cólera. Um projeto de reforma valida-se, por isso, com a embaixada antes de qualquer decisão, e a inscrição na plataforma Ariane é recomendada.