Trabalhar na República Democrática do Congo sendo francês: visto, contrato, imposto e economia

A France Diplomatie (o serviço de conselhos aos viajantes do ministério francês dos Negócios Estrangeiros) distingue três casos para as viagens profissionais. Um visto turístico acompanhado de uma carta de missão basta para uma estadia de uma semana no máximo. Para além disso, é preciso um visto de estabelecimento de trabalho (VET) junto do Ministério do Emprego, do Trabalho e da Previdência Social, e o empregador deve pedir um visto de estabelecimento sistemático (VETS) junto da direção-geral de migração (DGM). O visto de cortesia não permite exercer uma atividade profissional, mesmo breve: recomenda-se recusar a sua aposição se estiver prevista uma atividade.

Para uma estadia de mais de seis meses, um título de residência pede-se na RDC junto da DGM ou do Ministério dos Negócios Estrangeiros. Os documentos exatos, os prazos e as taxas a pagar não puderam ser lidos num site oficial congolês (o site da DGM não respondia): o empregador ou um consultor local confirma-os antes da contratação. Os jornalistas, por seu lado, devem obter uma acreditação paga do Ministério da Comunicação e dos Media, e o pessoal de ONG em zona vermelha é convidado a prever um segundo passaporte. Para a instalação, consulte viver na RDC.

O montante do salário mínimo interprofissional garantido em vigor não pôde ser lido num site oficial congolês para este guia: pede-se ao Ministério do Emprego, do Trabalho e da Previdência Social, ou ao empregador, em vez de confiar num número antigo. Do mesmo modo, nenhuma fonte oficial consultada publica uma tabela de salários por profissão; as remunerações propostas aos expatriados negociam-se caso a caso e são muitas vezes expressas em dólares americanos, moeda de uso corrente segundo a France Diplomatie.

Existe uma referência regulamentar para os expatriados: a direção-geral dos impostos precisa que as remunerações declaradas para o pessoal expatriado não podem ser inferiores ao salário mínimo do país de origem desses trabalhadores. Para converter montantes, o Banco Central do Congo publica todos os dias uma taxa indicativa, em francos congoleses por 1 €.

O regime geral da Caixa Nacional de Segurança Social (CNSS), regido pela lei n.º 16/009 de 15 de julho de 2016, impõe-se aos trabalhadores sujeitos ao Código do Trabalho «sem qualquer distinção de raça, de nacionalidade, de sexo», sob reserva de exercerem a título principal no território. Um trabalhador estrangeiro empregado por uma empresa estabelecida no estrangeiro está sujeito quando trabalha na RDC mais de seis meses. O empregador filia-se nos oito dias seguintes à abertura da empresa ou à primeira contratação, e depois declara as suas contribuições nos quinze dias seguintes ao mês em causa, online se empregar mais de 25 trabalhadores.

A CNSS paga prestações de riscos profissionais, prestações familiares (incluindo a maternidade) e pensões de velhice, de invalidez e de sobrevivência; as suas páginas não mencionam um ramo doença. As taxas de contribuição não figuram nas páginas consultadas: pedem-se à CNSS (contact@cnss.cd). Consulte o guia reembolso de cuidados na RDC.

Um trabalhador enviado pelo seu empregador francês continua, em princípio, ligado ao regime francês: sem acordo de segurança social, o destacamento depende do direito interno, por 3 anos no máximo, renovável uma vez, com 2 anos de interregno antes de um novo destacamento no mesmo país para a mesma empresa (CLEISS). Se o regime local for obrigatório, o empregador deve também efetuar as diligências correspondentes. Consulte destacado ou expatriado.

A direção-geral dos impostos da RDC (DGI) precisa que o imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRPP) incide sobre o rendimento líquido global dos residentes, seja qual for a sua nacionalidade e a origem dos seus rendimentos, bem como dos não residentes que recebem rendimentos de fonte congolesa. A tabela progressiva publicada aplica 3% até 1 944 000 francos congoleses (cerca de 767 €), 15% até 21 600 000 francos (cerca de 8520 €), 30% até 43 200 000 francos (cerca de 17 040 €) e 40% acima disso; a página acrescenta que o imposto calculado não pode exceder 30% da matéria coletável (conversões indicativas à taxa do Banco Central).

Para os trabalhadores por conta de outrem, o imposto profissional sobre as remunerações (IPR) é retido pelo empregador, que dispõe de um serviço de teledeclaração; a tabela do IPR e as deduções por encargos familiares não figuram nas páginas consultadas e leem-se no Código dos Impostos da DGI. O imposto excecional sobre as remunerações dos expatriados (IERE) é fixado em 25% da remuneração bruta paga ao pessoal expatriado; é declarado e suportado pelo empregador. O número de identificação fiscal pede-se online (e-NIF).

Nenhuma convenção fiscal entre a França e a RDC aparece na página das convenções de impots.gouv.fr nem no anexo do BOFiP (acordos em vigor). O direito interno de cada país aplica-se, por isso, e o domicílio fiscal determina-se segundo o artigo 4 B do código geral dos impostos; a base «Tratados e acordos» do Ministério dos Negócios Estrangeiros permite confirmar este ponto.

Um independente ou um empreendedor depende do IRPP para os lucros das atividades comerciais, industriais, artesanais ou liberais, e obtém o seu NIF junto da DGI. A criação de empresa passa pelo balcão único, que a ANAPI assinala nas suas ligações institucionais; os setores prioritários que cita são a agricultura, as minas, a energia, as infraestruturas, o turismo e as novas tecnologias. Os trabalhadores independentes não formam uma categoria à parte nas páginas da CNSS, que só menciona o sócio ativo de uma sociedade: a sua cobertura social verifica-se junto da caixa. Na prática, um seguro de saúde internacional, ou a CFE (Caisse des Français de l'étranger, a caixa de segurança social dos franceses no estrangeiro), cobre o trabalhador independente.

Para o teletrabalho a partir da RDC em benefício de um empregador estrangeiro, nenhuma regra específica foi lida nos sites oficiais: a DGM (estatuto de residência), a DGI (tributação) e a CNSS (filiação) consultam-se antes de se instalar. As condições de ligação contam: quatro operadores móveis cobrem 51% da população e há cartões SIM 4G disponíveis em Kinshasa (France Diplomatie). Consulte também o seguro para nómadas digitais.

A France Diplomatie apresenta o setor mineiro (cobre, cobalto, zinco, diamantes) como um dos principais motores do crescimento. Os serviços pesam perto de metade da atividade, a indústria incluindo as atividades extrativas cerca de um terço e a agricultura cerca de um quinto. A moeda é o franco congolês, e o dólar americano continua de uso corrente nas transações.

As relações económicas com a França existem: dezenas de empresas francesas estão presentes, com investimentos diretos, trocas comerciais e uma ajuda pública da AFD. As perspetivas de crescimento e a inflação atualizadas figuram no bloco «Referências económicas» acima; a ficha de referências económicas do Serviço Económico de Kinshasa, citada pela France Diplomatie, completa estes dados. Os setores prioritários citados pela ANAPI (agricultura, minas, energia, infraestruturas, turismo, novas tecnologias) indicam onde se concentram os projetos de investimento.