Arbeiten in der Demokratischen Republik Kongo als Franzose: Visum, Vertrag, Steuern und Wirtschaft

France Diplomatie unterscheidet drei Fälle für berufliche Reisen. Ein Touristenvisum mit Einsatzschreiben genügt für einen Aufenthalt von höchstens einer Woche. Darüber hinaus ist ein Arbeitsniederlassungsvisum (VET) beim Ministerium für Beschäftigung, Arbeit und Sozialvorsorge nötig, und der Arbeitgeber muss ein systematisches Niederlassungsvisum (VETS) bei der Generaldirektion für Migration (DGM) beantragen. Das Höflichkeitsvisum erlaubt keine berufliche Tätigkeit, auch keine kurze: Es wird empfohlen, seine Anbringung abzulehnen, wenn eine Tätigkeit geplant ist.

Für einen Aufenthalt von mehr als sechs Monaten wird ein Aufenthaltstitel in der DR Kongo bei der DGM oder beim Außenministerium beantragt. Die genauen Unterlagen, Fristen und Gebühren konnten auf keiner offiziellen kongolesischen Website gelesen werden (die Website der DGM antwortete nicht): Der Arbeitgeber oder ein örtlicher Berater bestätigt sie vor der Einstellung. Journalisten müssen eine kostenpflichtige Akkreditierung des Ministeriums für Kommunikation und Medien erhalten, und NGO-Personal in roten Zonen wird gebeten, einen zweiten Reisepass einzuplanen. Zur Niederlassung siehe Leben in der DR Kongo.

Die Höhe des geltenden garantierten branchenübergreifenden Mindestlohns konnte für diesen Leitfaden auf keiner offiziellen kongolesischen Website gelesen werden: Sie ist beim Ministerium für Beschäftigung, Arbeit und Sozialvorsorge oder beim Arbeitgeber zu erfragen, statt sich auf eine alte Zahl zu verlassen. Ebenso veröffentlicht keine der gesichteten offiziellen Quellen eine Gehaltstabelle nach Berufen; die Vergütungen, die Auswanderern angeboten werden, werden von Fall zu Fall ausgehandelt und häufig in US-Dollar beziffert, der laut France Diplomatie gebräuchlichen Währung.

Einen regulatorischen Anhaltspunkt gibt es für Auswanderer: Die Generaldirektion für Steuern weist darauf hin, dass die für ausländisches Personal erklärten Vergütungen nicht niedriger sein dürfen als der Mindestlohn des Herkunftslandes dieser Arbeitnehmer. Zur Umrechnung von Beträgen veröffentlicht die Zentralbank des Kongo täglich einen Richtkurs.

Das allgemeine System der Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS), geregelt durch das Gesetz Nr. 16/009 vom 15. Juli 2016, gilt für Arbeitnehmer, die dem Arbeitsgesetzbuch unterliegen, „ohne jeden Unterschied der Rasse, der Staatsangehörigkeit, des Geschlechts“, sofern sie hauptsächlich auf dem Staatsgebiet tätig sind. Ein ausländischer Arbeitnehmer, der von einem im Ausland ansässigen Unternehmen beschäftigt wird, unterliegt der Pflicht, wenn er mehr als sechs Monate in der DR Kongo arbeitet. Der Arbeitgeber meldet sich innerhalb von acht Tagen nach Eröffnung des Unternehmens oder der ersten Einstellung an und erklärt dann seine Beiträge innerhalb von fünfzehn Tagen nach dem betreffenden Monat, online, wenn er mehr als 25 Arbeitnehmer beschäftigt.

Die CNSS zahlt Leistungen bei Berufsrisiken, Familienleistungen (darunter Mutterschaft) sowie Alters-, Invaliditäts- und Hinterbliebenenrenten; ihre Seiten erwähnen keinen Zweig Krankheit. Die Beitragssätze stehen nicht auf den gesichteten Seiten: Sie sind bei der CNSS zu erfragen (contact@cnss.cd). Siehe den Leitfaden Kostenerstattung für Behandlungen in der DR Kongo.

Ein von seinem französischen Arbeitgeber entsandter Arbeitnehmer bleibt grundsätzlich dem französischen System zugeordnet: Ohne Sozialversicherungsabkommen unterliegt die Entsendung dem innerstaatlichen Recht, für höchstens 3 Jahre, einmal verlängerbar, mit 2 Jahren Sperrfrist vor einer neuen Entsendung in dasselbe Land für dasselbe Unternehmen (CLEISS). Ist das örtliche System verpflichtend, muss der Arbeitgeber auch die entsprechenden Schritte durchführen. Siehe Entsandter oder Auswanderer.

Die Generaldirektion für Steuern der DR Kongo (DGI) weist darauf hin, dass die Einkommensteuer der natürlichen Personen (IRPP) das gesamte Nettoeinkommen der Ansässigen erfasst, unabhängig von ihrer Staatsangehörigkeit und der Herkunft ihrer Einkünfte, sowie der Nichtansässigen mit Einkünften kongolesischer Herkunft. Der veröffentlichte progressive Tarif wendet 3 % bis 1.944.000 Kongolesische Franc (etwa 767 €), 15 % bis 21.600.000 Franc (etwa 8.520 €), 30 % bis 43.200.000 Franc (etwa 17.040 €) und darüber 40 % an; die Seite fügt hinzu, dass die berechnete Steuer 30 % der Bemessungsgrundlage nicht übersteigen darf (Umrechnungen zum Kurs der Zentralbank).

Bei Arbeitnehmern wird die berufliche Steuer auf Vergütungen (IPR) vom Arbeitgeber einbehalten, der über einen Online-Erklärungsdienst verfügt; der IPR-Tarif und die Abzüge für Familienlasten stehen nicht auf den gesichteten Seiten und sind im Steuergesetzbuch der DGI nachzulesen. Die außerordentliche Steuer auf die Vergütung von Auswanderern (IERE) beträgt 25 % des Bruttoentgelts, das an ausländisches Personal gezahlt wird; sie wird vom Arbeitgeber erklärt und getragen. Die Steueridentifikationsnummer wird online beantragt (e-NIF).

Ein Steuerabkommen zwischen Frankreich und der DR Kongo erscheint weder auf der Seite zu den Abkommen von impots.gouv.fr noch im Anhang des BOFiP (in Kraft befindliche Abkommen). Es gilt daher das innerstaatliche Recht jedes Landes, und der steuerliche Wohnsitz bestimmt sich nach Artikel 4 B des Code général des impôts (des französischen Steuergesetzbuchs); die Datenbank „Verträge und Abkommen“ des Außenministeriums erlaubt, diesen Punkt zu bestätigen.

Ein Selbstständiger oder Unternehmer unterliegt der IRPP für Gewinne aus gewerblichen, industriellen, handwerklichen oder freiberuflichen Tätigkeiten und erhält seine NIF bei der DGI. Die Unternehmensgründung läuft über die zentrale Anlaufstelle (guichet unique), auf die die ANAPI in ihren institutionellen Links hinweist; die vorrangigen Sektoren, die sie nennt, sind Landwirtschaft, Bergbau, Energie, Infrastruktur, Tourismus und neue Technologien. Selbstständige bilden auf den Seiten der CNSS keine eigene Kategorie, die nur den aktiven Gesellschafter einer Gesellschaft erwähnt: Ihr Sozialschutz ist bei der Kasse zu prüfen. In der Praxis deckt eine internationale Krankenversicherung oder die CFE (Caisse des Français de l’étranger, die Sozialversicherungskasse für Französinnen und Franzosen im Ausland) den nicht angestellten Erwerbstätigen ab.

Für Homeoffice aus der DR Kongo zugunsten eines ausländischen Arbeitgebers wurde auf den offiziellen Websites keine spezielle Regel gelesen: Die DGM (Aufenthaltsstatus), die DGI (Besteuerung) und die CNSS (Anmeldung) sind vor der Niederlassung zu konsultieren. Die Verbindungsbedingungen zählen: Vier Mobilfunkanbieter decken 51 % der Bevölkerung ab, und 4G-SIM-Karten sind in Kinshasa erhältlich (France Diplomatie). Siehe auch die Versicherung für digitale Nomaden.

France Diplomatie stellt den Bergbausektor (Kupfer, Kobalt, Zink, Diamanten) als einen der wichtigsten Wachstumsmotoren dar. Die Dienstleistungen machen knapp die Hälfte der Wirtschaftsleistung aus, die Industrie einschließlich der Rohstoffgewinnung etwa ein Drittel und die Landwirtschaft etwa ein Fünftel. Die Währung ist der Kongolesische Franc, und der US-Dollar bleibt bei Transaktionen gebräuchlich.

Die wirtschaftlichen Beziehungen zu Frankreich bestehen: Dutzende französischer Unternehmen sind präsent, mit Direktinvestitionen, Handelsströmen und einer öffentlichen Hilfe der AFD (der französischen Entwicklungsagentur). Die aktuellen Wachstumsaussichten und die Inflation stehen im Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ oben; das Datenblatt mit wirtschaftlichen Eckdaten der Wirtschaftsabteilung in Kinshasa, das France Diplomatie zitiert, ergänzt diese Daten. Die vorrangigen Sektoren der ANAPI (Landwirtschaft, Bergbau, Energie, Infrastruktur, Tourismus, neue Technologien) zeigen, wo sich die Investitionsprojekte konzentrieren.