Trabajar en la República Democrática del Congo siendo francés: visado, contrato, impuestos y economía

France Diplomatie (el portal de consejos de viaje del Ministerio de Asuntos Exteriores francés) distingue tres casos para los viajes profesionales. Un visado turístico acompañado de una carta de misión basta para una estancia de una semana como máximo. Pasado ese plazo, hace falta un visado de establecimiento de trabajo (VET) en el ministerio de Empleo, Trabajo y Previsión Social, y el empleador debe solicitar un visado de establecimiento sistemático (VETS) en la dirección general de migración (DGM). El visado de cortesía no permite ejercer una actividad profesional, ni siquiera breve: se recomienda negarse a que se estampe si se prevé una actividad.

Para una estancia de más de seis meses, un permiso de residencia se solicita en la RDC en la DGM o en el ministerio de Asuntos Exteriores. Los documentos exactos, los plazos y las tasas que hay que abonar no han podido leerse en un sitio oficial congoleño (el sitio de la DGM no respondía): el empleador o un asesor local los confirma antes de la contratación. Los periodistas, por su parte, deben obtener una acreditación de pago del ministerio de Comunicación y Medios de Comunicación, y se invita al personal de ONG en zona roja a prever un segundo pasaporte. Para la instalación, véase vivir en la RDC.

El importe del salario mínimo interprofesional garantizado en vigor no ha podido leerse en un sitio oficial congoleño para esta guía: se solicita al ministerio de Empleo, Trabajo y Previsión Social, o al empleador, en lugar de fiarse de una cifra antigua. Asimismo, ninguna fuente oficial leída publica una escala salarial por oficio; las remuneraciones propuestas a los expatriados se negocian caso por caso y a menudo se expresan en dólares estadounidenses, moneda de uso corriente según France Diplomatie.

Existe una referencia reglamentaria para los expatriados: la dirección general de impuestos precisa que las remuneraciones declaradas para el personal expatriado no pueden ser inferiores al salario mínimo del país de origen de esos asalariados. Para convertir importes, el Banco Central del Congo publica una cotización indicativa.

El régimen general de la Caja Nacional de Seguridad Social (CNSS), regido por la ley n.º 16/009 de 15 de julio de 2016, se impone a los trabajadores sometidos al Código del Trabajo «sin ninguna distinción de raza, de nacionalidad, de sexo», siempre que ejerzan a título principal en el territorio. Un trabajador extranjero empleado por una empresa establecida en el extranjero está sujeto cuando trabaja en la RDC más de seis meses. El empleador se afilia en los ocho días siguientes a la apertura de la empresa o a la primera contratación, y después declara sus cotizaciones en los quince días siguientes al mes de que se trate, en línea si emplea a más de 25 trabajadores.

La CNSS abona prestaciones por riesgos profesionales, prestaciones familiares (entre ellas la maternidad) y pensiones de vejez, de invalidez y de supervivientes; sus páginas no mencionan ninguna rama de enfermedad. Los tipos de cotización no figuran en las páginas leídas: se solicitan a la CNSS (contact@cnss.cd). Véase la guía reembolso de la atención sanitaria en la RDC.

Un asalariado enviado por su empleador francés sigue, en principio, vinculado al régimen francés: sin acuerdo de seguridad social, el desplazamiento se rige por el derecho interno, durante 3 años como máximo, renovable una vez, con 2 años de carencia antes de un nuevo desplazamiento al mismo país para la misma empresa (CLEISS, el Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social). Si el régimen local es obligatorio, el empleador debe realizar también los trámites correspondientes. Véase desplazado o expatriado.

La dirección general de impuestos de la RDC (DGI) precisa que el impuesto sobre la renta de las personas físicas (IRPP) grava la renta neta global de los residentes, sea cual sea su nacionalidad y el origen de sus ingresos, así como la de los no residentes que perciben ingresos de origen congoleño. El baremo progresivo publicado aplica un 3 % hasta 1.944.000 francos congoleños (unos 767 €), un 15 % hasta 21.600.000 francos (unos 8.520 €), un 30 % hasta 43.200.000 francos (unos 17.040 €) y un 40 % a partir de ahí; la página añade que el impuesto calculado no puede superar el 30 % de la base imponible (conversiones a la cotización del Banco Central).

Para los asalariados, el impuesto profesional sobre las remuneraciones (IPR) lo retiene el empleador, que dispone de un servicio de teledeclaración; el baremo del IPR y las reducciones por cargas familiares no figuran en las páginas leídas y se consultan en el Código de impuestos de la DGI. El impuesto excepcional sobre las remuneraciones de los expatriados (IERE) se fija en el 25 % de la remuneración bruta abonada al personal expatriado; lo declara y lo soporta el empleador. El número de identificación fiscal se solicita en línea (e-NIF).

Ningún convenio fiscal entre Francia y la RDC aparece en la página de convenios de impots.gouv.fr ni en el anexo del BOFiP (acuerdos en vigor). Se aplica por tanto el derecho interno de cada país, y el domicilio fiscal se determina según el artículo 4 B del código general de impuestos; la base «Tratados y acuerdos» del Ministerio de Asuntos Exteriores permite confirmar este punto.

Un autónomo o un emprendedor depende del IRPP por los beneficios de las actividades comerciales, industriales, artesanales o liberales, y obtiene su NIF en la DGI. La creación de empresa pasa por la ventanilla única, que la ANAPI señala en sus enlaces institucionales; los sectores prioritarios que cita son la agricultura, la minería, la energía, las infraestructuras, el turismo y las nuevas tecnologías. Los trabajadores autónomos no forman una categoría aparte en las páginas de la CNSS, que solo menciona al socio activo de una sociedad: su cobertura social se comprueba en la caja. En la práctica, un seguro de salud internacional, o la CFE (Caja de los Franceses en el Extranjero, la seguridad social voluntaria de los expatriados franceses), cubre al trabajador no asalariado.

Para el teletrabajo desde la RDC en favor de un empleador extranjero, no se ha leído ninguna norma específica en los sitios oficiales: la DGM (estatuto de residencia), la DGI (tributación) y la CNSS (afiliación) se consultan antes de instalarse. Las condiciones de conexión cuentan: cuatro operadores móviles cubren el 51 % de la población y hay tarjetas SIM 4G disponibles en Kinshasa (France Diplomatie). Véase también el seguro para nómadas digitales.

France Diplomatie presenta el sector minero (cobre, cobalto, zinc, diamantes) como uno de los principales motores del crecimiento. Los servicios pesan cerca de la mitad de la actividad, la industria, incluidas las actividades extractivas, alrededor de un tercio y la agricultura alrededor de un quinto. La moneda es el franco congoleño, y el dólar estadounidense sigue siendo de uso corriente para las transacciones.

Existen relaciones económicas con Francia: decenas de empresas francesas están presentes, con inversiones directas, intercambios comerciales y una ayuda pública de la AFD. Las perspectivas de crecimiento y la inflación actualizadas figuran en el bloque «Indicadores económicos» que aparece más arriba; la ficha de referencias económicas del Servicio Económico de Kinshasa, citada por France Diplomatie, completa estos datos. Los sectores prioritarios citados por la ANAPI (agricultura, minería, energía, infraestructuras, turismo, nuevas tecnologías) indican dónde se concentran los proyectos de inversión.