Lavorare nella Repubblica Democratica del Congo da francese: visto, contratto, imposte ed economia

France Diplomatie distingue tre casi per i viaggi professionali. Un visto turistico accompagnato da una lettera di missione basta per un soggiorno di al massimo una settimana. Oltre, occorre un visto di stabilimento per lavoro (VET) presso il ministero dell’Occupazione, del Lavoro e della Previdenza sociale, e il datore di lavoro deve richiedere un visto di stabilimento sistematico (VETS) presso la direzione generale della migrazione (DGM). Il visto di cortesia non permette di esercitare un’attività professionale, nemmeno breve: si raccomanda di rifiutarne l’apposizione se è prevista un’attività.

Per un soggiorno di oltre sei mesi, un permesso di soggiorno si richiede in RDC presso la DGM o il ministero degli Affari esteri. I documenti esatti, i tempi e i diritti da versare non hanno potuto essere letti su un sito ufficiale congolese (il sito della DGM non rispondeva): il datore di lavoro o un consulente locale li conferma prima dell’assunzione. I giornalisti, da parte loro, devono ottenere un accreditamento a pagamento dal ministero della Comunicazione e dei Media, e il personale delle ONG in zona rossa è invitato a prevedere un secondo passaporto. Per l’installazione, veda vivere in RDC.

L’importo del salario minimo interprofessionale garantito in vigore non ha potuto essere letto su un sito ufficiale congolese per questa guida: si chiede al ministero dell’Occupazione, del Lavoro e della Previdenza sociale, o al datore di lavoro, piuttosto che affidarsi a una cifra vecchia. Allo stesso modo, nessuna fonte ufficiale letta pubblica una griglia salariale per mestiere; le retribuzioni proposte agli expatriati si negoziano caso per caso e sono spesso espresse in dollari americani, moneta di uso corrente secondo France Diplomatie.

Esiste un riferimento normativo per gli expatriati: la direzione generale delle imposte precisa che le retribuzioni dichiarate per il personale expatriato non possono essere inferiori al salario minimo del paese d’origine di questi lavoratori. Per convertire gli importi, la Banca centrale del Congo pubblica un cambio indicativo che varia ogni giorno.

Il regime generale della Cassa nazionale di sicurezza sociale (CNSS), disciplinato dalla legge n. 16/009 del 15 luglio 2016, si impone ai lavoratori soggetti al Codice del lavoro «senza alcuna distinzione di razza, di nazionalità, di sesso», a condizione di esercitare a titolo principale sul territorio. Un lavoratore straniero impiegato da un’impresa stabilita all’estero è assoggettato quando lavora in RDC per più di sei mesi. Il datore di lavoro si iscrive entro gli otto giorni successivi all’apertura dell’impresa o alla prima assunzione, poi dichiara i propri contributi entro i quindici giorni successivi al mese in questione, online se impiega più di 25 lavoratori.

La CNSS versa prestazioni per rischi professionali, prestazioni familiari (tra cui la maternità) e pensioni di vecchiaia, di invalidità e ai superstiti; le sue pagine non menzionano un ramo malattia. Le aliquote di contribuzione non figurano nelle pagine lette: si chiedono alla CNSS (contact@cnss.cd). Veda la guida rimborso delle cure in RDC.

Un lavoratore inviato dal suo datore di lavoro francese resta, in linea di principio, collegato al regime francese: senza accordo di sicurezza sociale, il distacco rientra nel diritto interno, per 3 anni al massimo, rinnovabile una volta, con 2 anni di carenza prima di un nuovo distacco nello stesso paese per la stessa impresa (CLEISS). Se il regime locale è obbligatorio, il datore di lavoro deve anche compiere le pratiche corrispondenti. Veda distaccato o expatriato.

La direzione generale delle imposte della RDC (DGI) precisa che l’imposta sul reddito delle persone fisiche (IRPP) colpisce il reddito netto globale dei residenti, qualunque sia la loro nazionalità e l’origine dei loro redditi, nonché dei non residenti che percepiscono redditi di fonte congolese. La scala progressiva pubblicata applica il 3% fino a 1.944.000 franchi congolesi (circa 767 €), il 15% fino a 21.600.000 franchi (circa 8.520 €), il 30% fino a 43.200.000 franchi (circa 17.040 €) e il 40% oltre; la pagina aggiunge che l’imposta calcolata non può superare il 30% della base imponibile (conversioni al cambio della Banca centrale).

Per i lavoratori dipendenti, l’imposta professionale sulle retribuzioni (IPR) è trattenuta dal datore di lavoro, che dispone di un servizio di teledichiarazione; la scala dell’IPR e le detrazioni per carichi familiari non figurano nelle pagine lette e si leggono nel Codice delle imposte della DGI. L’imposta eccezionale sulle retribuzioni degli expatriati (IERE) è fissata al 25% della retribuzione lorda versata al personale expatriato; è dichiarata e sostenuta dal datore di lavoro. Il numero di identificazione fiscale si richiede online (e-NIF).

Nessuna convenzione fiscale tra la Francia e la RDC compare nella pagina delle convenzioni di impots.gouv.fr né nell’allegato del BOFiP (accordi in vigore). Si applica quindi il diritto interno di ciascun paese, e il domicilio fiscale si determina secondo l’articolo 4 B del codice generale delle imposte; la banca dati «Trattati e accordi» del ministero degli Affari esteri permette di confermare questo punto.

Un lavoratore autonomo o un imprenditore rientra nell’IRPP per gli utili delle attività commerciali, industriali, artigianali o libere professionali, e ottiene il proprio NIF presso la DGI. La creazione di un’impresa passa dallo sportello unico, che l’ANAPI segnala nei suoi link istituzionali; i settori prioritari che cita sono agricoltura, miniere, energia, infrastrutture, turismo e nuove tecnologie. I lavoratori autonomi non formano una categoria a parte nelle pagine della CNSS, che menziona solo il socio attivo di una società: la loro copertura sociale si verifica presso la cassa. In pratica, un’assicurazione sanitaria internazionale, o la CFE (Caisse des Français de l’étranger, la cassa francese di assicurazione malattia volontaria per i francesi all’estero), copre il lavoratore non dipendente.

Per il lavoro da remoto dalla RDC a beneficio di un datore di lavoro straniero, nessuna regola specifica è stata letta sui siti ufficiali: la DGM (status di soggiorno), la DGI (imposizione) e la CNSS (iscrizione) si consultano prima di trasferirsi. Le condizioni di connessione contano: quattro operatori mobili coprono il 51% della popolazione e SIM 4G sono disponibili a Kinshasa (France Diplomatie). Veda anche l’ assicurazione per nomadi digitali.

France Diplomatie presenta il settore minerario (rame, cobalto, zinco, diamanti) come uno dei principali motori della crescita. I servizi pesano quasi la metà dell’attività, l’industria incluse le attività estrattive circa un terzo e l’agricoltura circa un quinto. La moneta è il franco congolese, e il dollaro americano resta di uso corrente per le transazioni.

I rapporti economici con la Francia esistono: decine di imprese francesi sono presenti, con investimenti diretti, scambi commerciali e un aiuto pubblico dell’AFD. Le prospettive di crescita e l’inflazione aggiornate figurano nel blocco «Riferimenti economici» qui sopra; la scheda di riferimenti economici del Servizio economico di Kinshasa, citata da France Diplomatie, completa questi dati. I settori prioritari citati dall’ANAPI (agricoltura, miniere, energia, infrastrutture, turismo, nuove tecnologie) indicano dove si concentrano i progetti di investimento.