Reformar-se nas Ilhas Falkland (Malvinas) sendo francês: estadia, fiscalidade e saúde

O serviço das alfândegas e da imigração do governo das Ilhas Falkland publica autorizações de visitante, de trabalho, de voluntário, de pessoa a cargo, de cuidador e de residência permanente, bem como o estatuto de «Falkland Islander». Nenhuma destas páginas descreve uma autorização ou um visto reservado aos reformados, e as condições financeiras de uma tal estadia não puderam, portanto, ser lidas. Um reformado francês chega com uma autorização de visitante: a França não figura na lista das nacionalidades sujeitas a visto e nenhuma autorização eletrónica de viagem é exigida. A autorização é carimbada à chegada por um mês no máximo, até seis meses mediante pedido prévio, com um limite de nove meses em doze meses (doze meses em vinte e quatro para os familiares de um residente permanente). Exige um bilhete de regresso ou de continuação, um alojamento reservado, fundos suficientes para a estadia e um seguro que cubra a evacuação aeromédica por pelo menos 2 000 000 de dólares americanos.

Para uma estadia duradoura, a autorização de residência permanente pressupõe pelo menos três anos de residência, um registo criminal controlado nos últimos cinco anos, um bom nível de inglês, um alojamento adequado, avaliações de saúde que mostrem que o requerente não é, e não corre o risco de se tornar, um encargo substancial para os fundos públicos, e um sistema de pontos em que entram nomeadamente o emprego, o rendimento, a idade e o envolvimento na comunidade. Os pedidos podem ser suspensos temporariamente por aviso oficial. A autorização de pessoa a cargo está reservada aos familiares de um residente permanente ou de um titular do estatuto local, e o estatuto de «Falkland Islander» pressupõe sete anos de residência e uma nacionalidade britânica, de território britânico ultramarino ou ultramarina. Qualquer projeto de estadia de vários meses por ano confirma-se antes da partida junto do serviço das alfândegas e da imigração (+500 27340). O recenseamento do território contabiliza cerca de 260 pessoas reformadas, sem o complexo de Mount Pleasant.

A lista do BOFiP das convenções fiscais celebradas pela França, não inclui as Ilhas Falkland, e a lista dos acordos de troca de informações em matéria fiscal não as cita, ao passo que cita vários outros territórios britânicos. A única convenção fiscal identificada para o território liga as Ilhas Falkland e o Reino Unido (convénio de 17 de dezembro de 1997, HMRC); não vincula a França. É, portanto, o direito interno francês que se aplica. O domicílio fiscal continua em França se o lar ou o local de estadia principal, a atividade profissional ou o centro dos interesses económicos aí se encontrar (artigo 4 B do CGI); basta que um só critério seja preenchido. O território não figura na lista dos Estados e territórios não cooperantes, revista regularmente.

Para uma pessoa fiscalmente domiciliada fora de França, as reformas, pensões e rendas vitalícias pagas por um devedor estabelecido em França estão sujeitas a uma retenção na fonte (artigo 182 A do CGI). A base é o montante pago após uma dedução de 10%. Segundo o BOFiP, a escala comporta três taxas (0%, 12% e 20%) aplicadas por escalões, cujos limiares são revistos todos os anos; as taxas de 12% e 20% são reduzidas nos departamentos ultramarinos. O escalão de 12% é liberatório; a fração sujeita a 20% é imputada ao imposto devido, calculado com uma taxa mínima de 20%. O contribuinte declara os seus rendimentos de fonte francesa e pode reclamar o reembolso de um excesso de retenção.

Do lado do território, o Taxation Office tributa os residentes fiscais, presentes pelo menos 183 dias no ano, e inclui as pensões entre os rendimentos a declarar: após uma dedução pessoal anual, as 18 000 £ seguintes são tributadas a 21% e o resto a 26%. Um reformado que passe menos de 183 dias no local continua não residente e beneficia de uma dedução reduzida proporcionalmente à sua presença. A forma como o território e a França articulam as suas tributações sem convenção confirma-se junto da administração fiscal em causa.

O CLEISS precisa que um reformado que já não é residente fiscal em França não paga nem CSG, nem CRDS, nem Casa. Se o reformado ainda depender de um regime francês, uma contribuição de seguro de doença é retida sobre as suas pensões, às taxas de 3,2% sobre a pensão de base, 4,2% sobre a pensão complementar e 7,1% para as reformas de trabalhadores independentes. O guia receber a sua reforma no estrangeiro recorda as diligências junto das caixas.

O formulário S1 vale na União Europeia e não se aplica a este território. O CLEISS pede ao reformado que verifique junto das instituições locais em que medida o regime local cobre os seus cuidados, depois que adira voluntariamente à CFE ou subscreva um seguro privado. No local, o serviço público é gratuito para os residentes isentos; um reformado que permaneça como visitante não o é e paga os cuidados segundo o aviso de tarifas em vigor: 147,25 £ (cerca de 175 €) por uma consulta de médico, 522,70 £ nas urgências, 1 591,15 £ por 24 horas de hospitalização. Para os residentes de 65 anos ou mais, os cuidados dentários correntes estão isentos das despesas da parte A do aviso. Ver a página sistema de saúde das Ilhas Falkland.

A primeira via é a oferta para reformados da CFE, com uma contribuição que depende da idade e da oferta escolhida: está reservada às pessoas sem atividade profissional que recebam uma pensão de um regime de base francês, sem questionário de saúde, com uma cobertura imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses da instalação, depois três meses de carência antes dos 44 anos ou seis meses a partir dos 45 anos. As páginas da oferta consultadas não mencionam a evacuação sanitária. A segunda é um seguro de saúde internacional com evacuação sanitária, indispensável aqui: a evacuação médica faturada ao não elegível inclui 727,10 £ de custos de administração mais o voo medicalizado ao custo real.

Numa estadia temporária em França, a cobertura diz respeito aos titulares de uma pensão francesa que justifiquem pelo menos 15 anos de seguro em França; o cônjuge que acompanha não está coberto e deve subscrever um seguro antes da estadia. Ver o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro e a página reembolsos dos cuidados nas Ilhas Falkland.

O Retirement Pension Scheme é um regime público de reforma de base, financiado por uma contribuição semanal de 47,80 £, em partes iguais entre a entidade patronal e o trabalhador, para os residentes de 17 anos até à idade da reforma que ganhem mais de 386,40 £ por semana. A pensão a taxa plena é de 197,19 £ por semana após pelo menos 2 200 contribuições; uma pensão parcial é possível entre 250 e 2 200 contribuições, e o direito à pensão é perdido sem reembolso abaixo de 250 contribuições aos 70 anos. A idade da pensão depende do ano de nascimento (de 64 a 70 anos, 66 anos para as pessoas nascidas de 1965 a 1973) e pode ser diferida até aos 70 anos. Não é possível contribuir por períodos anteriores à chegada ao território; quem o abandone pode continuar a contribuir a partir do estrangeiro inscrevendo-se como contribuinte voluntário, a 64,60 £ por semana. A pensão é paga por transferência bancária aos residentes no estrangeiro.

Um reformado francês que não tenha contribuído localmente não tem direito a esta pensão. Sem convenção de segurança social, a França não totaliza os períodos locais com os períodos franceses, segundo o CLEISS. Um segundo dispositivo, o Falkland Islands Pension Scheme, é um regime de contribuições definidas, obrigatório para a maioria dos agentes públicos e para certos trabalhadores do privado.

As fontes oficiais consultadas não publicam orçamento tipo para um reformado. O Policy Unit mantém um índice de preços a retalho trimestral (cabaz de 175 bens e serviços) cujo ficheiro do último trimestre não pôde ser lido, e lançou um inquérito às despesas dos agregados cujos resultados não estão publicados na página consultada. O bloco «Referências económicas» acima dá a inflação e o câmbio atualizados quando existem. As referências disponíveis vêm do recenseamento do território: 54% dos agregados eram proprietários, 36% arrendatários, e metade dos agregados que pagam uma renda ou um empréstimo declaravam de 401 £ a 700 £ por mês (cerca de 477 € a 833 €). As conversões desta página baseiam-se na taxa de referência do BCE, que varia diariamente.

Duas rubricas devem ser antecipadas: o seguro de saúde com evacuação, cujo preço depende da idade e do contrato, e as deslocações, pois a saída do território por avião dá lugar a uma taxa de embarque de 40 £ (cerca de 48 €), montante suscetível de ser revisto. As ligações passam por um serviço militar do Reino Unido duas vezes por semana e por uma ligação semanal a partir do Chile, segundo o FCDO.

Nenhuma fonte oficial consultada classifica as localidades segundo o seu atrativo para os reformados. Um critério decisivo é a proximidade dos cuidados: o King Edward VII Memorial Hospital de Stanley (24 camas, um cirurgião e um anestesista residentes, urgências abertas das 8h30 às 16h30 de segunda a sexta-feira) é o único hospital do território, e o número de urgência é o 999. No «Camp», os doentes dispõem de uma mala de medicamentos, de consultas telefónicas e de um serviço de médico voador, mas o FCDO recorda que o socorro pode ser atrasado fora de Stanley. O departamento da Saúde e dos Serviços Sociais publica também políticas sobre as refeições ao domicílio, as habitações protegidas e a avaliação das necessidades de ajuda dos adultos, cujas condições de acesso não foram lidas e se pedem ao departamento.

O reformado inscrito no registo dos franceses estabelecidos fora da França depende do Consulado-Geral de França em Londres, que a France Diplomatie diz competente para as Ilhas Malvinas; a inscrição é válida por cinco anos. O guia viver nas Ilhas Falkland pormenoriza as formalidades, o clima e os riscos.

O service-public indica que, para um regresso de um país que não seja o Espaço Económico Europeu, um aderente da CFE pode conservar as suas prestações de expatriado durante três meses após o seu regresso, sob condições. Um reformado que não esteja coberto por um acordo de segurança social, o que é o caso deste território, pode pedir a proteção universal de doença com o formulário S1106 se preencher as condições de residência estável e regular. Segundo a página da oferta para reformados da CFE, nenhuma carência se aplica no regresso a França e o reformado reintegra automaticamente o regime geral. Ver a página regresso a França.