Jubilarse en las Islas Falkland (Malvinas) siendo francés: estancia, fiscalidad y salud

El servicio de aduanas e inmigración del gobierno de las Islas Falkland publica permisos de visitante, de trabajo, de voluntario, de persona a cargo, de cuidador y de residencia permanente, así como el estatus de «Falkland Islander». Ninguna de estas páginas describe un permiso o un visado reservado a los jubilados, por lo que no han podido leerse las condiciones financieras de una estancia de ese tipo. Un jubilado francés llega con un permiso de visitante: Francia no figura en la lista de nacionalidades sujetas a visado y no se exige ninguna autorización electrónica de viaje. El permiso se sella a la llegada por un mes como máximo, hasta seis meses con solicitud previa, con un límite de nueve meses en doce meses (doce meses de cada veinticuatro para los familiares de un residente permanente). Exige un billete de vuelta o de continuación, un alojamiento reservado, fondos suficientes para la estancia y un seguro que cubra la evacuación aeromédica por al menos 2.000.000 de dólares estadounidenses.

Para una estancia duradera, el permiso de residencia permanente supone al menos tres años de residencia, unos antecedentes penales controlados durante cinco años, un buen nivel de inglés, una vivienda adecuada, evaluaciones de salud que muestren que el solicitante no es, ni corre el riesgo de pasar a ser, una carga sustancial para los fondos públicos, y un sistema de puntos en el que intervienen, en particular, el empleo, los ingresos, la edad y el compromiso con la comunidad. Las solicitudes pueden suspenderse temporalmente mediante aviso oficial. El permiso de persona a cargo está reservado a los familiares de un residente permanente o de un titular del estatus local, y el estatus de «Falkland Islander» supone siete años de residencia y una nacionalidad británica, de territorio británico de ultramar o de ultramar. Todo proyecto de estancia de varios meses al año se confirma antes de la salida con el servicio de aduanas e inmigración (+500 27340). El censo del territorio contabiliza unas 260 personas jubiladas, sin contar el complejo de Mount Pleasant.

La lista del BOFiP de los convenios fiscales celebrados por Francia, no incluye las Islas Falkland, y la lista de los acuerdos de intercambio de información en materia fiscal no las cita, mientras que cita otros varios territorios británicos. El único convenio fiscal identificado para el territorio vincula a las Islas Falkland con el Reino Unido (arreglo del 17 de diciembre de 1997, HMRC); no compromete a Francia. Por lo tanto, se aplica el derecho interno francés. El domicilio fiscal sigue en Francia si el hogar o el lugar de estancia principal, la actividad profesional o el centro de intereses económicos se encuentra allí (artículo 4 B del CGI); basta con que se cumpla un solo criterio. El territorio no figura en la lista de Estados y territorios no cooperadores, revisada periódicamente.

Para una persona domiciliada fiscalmente fuera de Francia, las jubilaciones, pensiones y rentas vitalicias abonadas por un deudor establecido en Francia están sujetas a una retención en la fuente (artículo 182 A del CGI). La base es el importe abonado tras una reducción del 10 %. Según el BOFiP, la escala comprende tres tipos (0 %, 12 % y 20 %) aplicados por tramos, cuyos umbrales se revisan cada año; los tipos del 12 % y del 20 % se reducen en los departamentos de ultramar. El tramo del 12 % es liberatorio; la fracción sujeta al 20 % se imputa al impuesto debido, calculado con un tipo mínimo del 20 %. El contribuyente declara sus ingresos de fuente francesa y puede reclamar el reembolso de un exceso de retención.

Por el lado del territorio, el Taxation Office grava a los residentes fiscales, presentes al menos 183 días en el año, y incluye las pensiones entre los ingresos que hay que declarar: tras una deducción personal anual, las 18.000 £ siguientes tributan al 21 % y el resto al 26 %. Un jubilado que pasa menos de 183 días en la isla sigue siendo no residente y se beneficia de una deducción reducida a prorrata de su presencia. La forma en que el territorio y Francia articulan sus impuestos sin convenio se confirma con la administración tributaria correspondiente.

El CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social) precisa que un jubilado que ya no es residente fiscal en Francia no paga ni CSG, ni CRDS, ni Casa. Si el jubilado depende todavía de un régimen francés, se retiene una cotización de seguro de enfermedad sobre sus pensiones, a los tipos del 3,2 % sobre la pensión básica, del 4,2 % sobre la pensión complementaria y del 7,1 % para las jubilaciones de trabajadores autónomos. La guía cobrar la jubilación en el extranjero recuerda los trámites ante las cajas.

El formulario S1 vale en la Unión Europea y no se aplica a este territorio. El CLEISS pide al jubilado que compruebe con las instituciones locales en qué medida el régimen local cubre su atención, y después que se adhiera voluntariamente a la CFE (Caja de los Franceses en el Extranjero) o contrate un seguro privado. Sobre el terreno, el servicio público es gratuito para los residentes exentos; un jubilado que permanece como visitante no lo es y paga la atención según el aviso de tarifas en vigor: 147,25 £ (unos 175 €) por una consulta de médico, 522,70 £ en urgencias, 1.591,15 £ por 24 horas de hospitalización. Para los residentes de 65 años o más, la atención dental corriente está exenta de los gastos de la parte A del aviso. Véase la página sistema de salud de las Islas Falkland.

La primera vía es la oferta jubilados de la CFE, con una cotización que depende del país, de la edad y de la oferta elegida: está reservada a las personas sin actividad profesional que perciben una pensión de un régimen básico francés, sin cuestionario de salud, con una cobertura inmediata si la adhesión se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes a la instalación, y después tres meses de carencia antes de los 44 años o seis meses a partir de los 45. Las páginas de la oferta consultadas no mencionan la evacuación sanitaria. La segunda es un seguro de salud internacional con evacuación sanitaria, indispensable aquí: la evacuación médica facturada al no elegible incluye 727,10 £ de gastos de administración más el vuelo medicalizado al coste real.

En una estancia temporal en Francia, la cobertura afecta a los titulares de una pensión francesa que justifiquen al menos 15 años de seguro en Francia; el cónyuge que acompaña no está cubierto y debe contratar un seguro antes de la estancia. Véanse la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero y la página reembolso de la atención sanitaria en las Islas Falkland.

El Retirement Pension Scheme es un régimen público de jubilación básica, financiado por una cotización semanal de 47,80 £, a partes iguales entre el empleador y el asalariado, para los residentes de 17 años hasta la edad de jubilación que ganan más de 386,40 £ por semana. La pensión completa es de 197,19 £ por semana tras al menos 2.200 cotizaciones; es posible una pensión parcial entre 250 y 2.200 cotizaciones, y el derecho a pensión se pierde sin reembolso por debajo de 250 cotizaciones a los 70 años. La edad de la pensión depende del año de nacimiento (de 64 a 70 años, 66 años para las personas nacidas de 1965 a 1973) y puede diferirse hasta los 70 años. No es posible cotizar por periodos anteriores a la llegada al territorio; quien lo abandona puede seguir cotizando desde el extranjero inscribiéndose como cotizante voluntario, a 64,60 £ por semana. La pensión se abona por transferencia bancaria a los residentes en el extranjero.

Un jubilado francés que no ha cotizado localmente no tiene derecho a esta pensión. Sin convenio de seguridad social, Francia no totaliza los periodos locales con los periodos franceses, según el CLEISS. Un segundo dispositivo, el Falkland Islands Pension Scheme, es un régimen de cotizaciones definidas, obligatorio para la mayoría de los agentes públicos y para algunos asalariados del sector privado.

Las fuentes oficiales consultadas no publican un presupuesto tipo para un jubilado. El Policy Unit lleva un índice de precios de consumo trimestral (cesta de 175 bienes y servicios) cuyo archivo del último trimestre no pudo leerse, y lanzó una encuesta sobre el gasto de los hogares cuyos resultados no se publican en la página consultada. El bloque «Referencias económicas» de más arriba da la inflación y el cambio actualizados cuando existen. Las referencias disponibles proceden del censo del territorio: el 54 % de los hogares eran propietarios, el 36 % inquilinos, y la mitad de los hogares que pagan un alquiler o un préstamo declaraban de 401 £ a 700 £ al mes (unos 477 € a 833 €). Las conversiones de esta página son indicativas y varían con el tipo de cambio.

Hay que prever dos partidas: el seguro de salud con evacuación, cuyo precio depende de la edad y del contrato, y los desplazamientos, ya que la salida del territorio por avión da lugar a una tasa de embarque de 40 £ (unos 48 €), importe susceptible de revisión. Las conexiones pasan por un servicio militar del Reino Unido dos veces por semana y por una conexión semanal desde Chile, según el FCDO.

Ninguna fuente oficial consultada clasifica las localidades según su atractivo para los jubilados. Un criterio decisivo es la proximidad de la atención: el King Edward VII Memorial Hospital de Stanley (24 camas, un cirujano y un anestesista residentes, urgencias abiertas de 8:30 a 16:30 h de lunes a viernes) es el único hospital del territorio, y el número de urgencias es el 999. En el «Camp», los pacientes disponen de un botiquín, de consultas telefónicas y de un servicio de médico volante, pero el FCDO recuerda que los servicios de socorro pueden retrasarse fuera de Stanley. El departamento de Salud y Servicios Sociales publica también políticas sobre las comidas a domicilio, las viviendas protegidas y la evaluación de las necesidades de ayuda de los adultos, cuyas condiciones de acceso no se han leído y se piden al departamento.

El jubilado inscrito en el registro de franceses establecidos fuera de Francia depende del Consulado General de Francia en Londres, que France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) dice competente para las Islas Malvinas; la inscripción es válida cinco años. La guía vivir en las Islas Falkland detalla los trámites, el clima y los riesgos.

Service-public indica que, para un regreso desde un país distinto del Espacio Económico Europeo, un afiliado a la CFE puede conservar sus prestaciones de expatriado durante los tres meses siguientes a su regreso, bajo condiciones. Un jubilado que no está cubierto por un convenio de seguridad social, lo que ocurre con este territorio, puede solicitar la protección universal de enfermedad con el formulario S1106 si cumple las condiciones de residencia estable y regular. Según la página de la oferta jubilados de la CFE, no se aplica ninguna carencia al regreso a Francia y el jubilado se reincorpora automáticamente al régimen general. Véase la página regreso a Francia.