Reformar-se no Botsuana: estadia, fiscalidade e saúde

Os cidadãos franceses não precisam de visto para o Botsuana. Um carimbo de entrada gratuito é emitido nos postos fronteiriços por uma duração que não pode exceder três meses, a critério do agente de imigração, dentro do limite de 90 dias por ano. O passaporte deve permanecer válido pelo menos seis meses após a entrada.

Para lá de três meses, uma autorização de residência é obrigatória e a France Diplomatie precisa que exige a apresentação de um contrato de trabalho, para si ou para o cônjuge. Esta condição não corresponde à situação de um reformado sem atividade: as páginas lidas para este guia não mencionam nenhum visto ou autorização de reformado. Antes de qualquer decisão de se instalar, é portanto indispensável perguntar por escrito ao departamento de imigração botsuanês que título de residência está aberto a uma pessoa reformada, e sob que condições financeiras.

Esta precaução evita construir um projeto sobre uma estadia renovada de visitante, que não confere direito de residência. Uma estadia exploratória de algumas semanas, com visita das cidades, dos serviços de saúde e do alojamento, é o meio mais fiável de preparar o pedido.

A França e o Botsuana estão ligados por uma convenção fiscal assinada em 15 de abril de 1999 (Jornal Oficial de 12 de junho de 2003), completada por um aditamento de 27 de julho de 2017 (Jornal Oficial de 29 de setembro de 2021); abrange o imposto sobre o rendimento. Segundo a doutrina do BOFiP (o boletim oficial da doutrina fiscal francesa), o artigo 18.º prevê que as pensões pagas a título de um emprego anterior são tributáveis exclusivamente no Estado de residência do beneficiário (n.º 1), salvo se esse Estado não as sujeitar a imposto, caso em que o outro Estado as pode tributar (n.º 2).

As pensões e outras somas pagas ao abrigo da legislação de segurança social de um Estado são tributáveis nesse Estado (n.º 3): a pensão de base da Assurance retraite e as reformas complementares obrigatórias podem portanto suportar uma retenção na fonte em França. Para evitar a retenção sobre as pensões privadas, o residente do Botsuana entrega ao pagador francês um atestado de residência emitido pela administração botsuanesa antes do pagamento, acompanhado de comprovativos de tributação local. O BOFiP lembra também que as pensões públicas dependem do artigo 19.º, cuja regra deve ser lida no texto da convenção.

Por outro lado, a convenção limita a tributação na fonte dos dividendos a 12% (5% para uma sociedade que detenha pelo menos 25% do capital) e a dos juros a 10%. Um reformado que receba rendimentos de investimento verifica também estas taxas. O texto da convenção e os seus comentários são consultáveis no impots.gouv.fr e no bofip.impots.gouv.fr; os casos particulares tratam-se com o serviço de impostos dos particulares não residentes.

A administração fiscal botsuanesa, a BURS, tributa os particulares segundo uma tabela progressiva e um estatuto de residente. A sua página consagrada aos particulares menciona que as pensões acima de um limiar (não quantificado na página) estão sujeitas à retenção PAYE, que os juros bancários são tributáveis acima de 7 800 pulas e que qualquer pessoa cujo rendimento tributável ultrapasse 36 000 pulas por ano deve ser matriculada.

As regras de residência fiscal, as eventuais deduções e as tabelas numéricas leem-se na versão em vigor publicada pela BURS. No caso de um reformado que se torne residente no Botsuana, é a combinação entre a convenção fiscal, o direito interno e o regime dos rendimentos estrangeiros que fixa o Estado de tributação: é prudente mandar elaborar uma simulação escrita antes da partida.

A mudança de residência fiscal é acompanhada de diligências em França: declaração da transferência de domicílio fiscal, comunicação às caixas de reforma, atualização dos dados bancários. Ver receber a reforma no estrangeiro.

As pensões francesas podem ser pagas numa conta em França ou, a pedido, numa conta no estrangeiro; as despesas bancárias verificam-se junto do banco. Todos os anos, a Assurance retraite envia um certificado de vida a fazer preencher por uma autoridade competente do país de residência; sem comprovativo, o pagamento pode ser suspenso. Transmite-se em linha a partir do espaço pessoal ou por carta ao centro de tratamento de reformas no estrangeiro de Tours.

Para um domicílio fiscal fora de França, a CSG, a CRDS e a CASA não são retidas sobre a pensão. Uma contribuição de seguro de doença de 3,20% pode, em contrapartida, ser retida se o reformado depender de um regime francês de seguro de doença obrigatório, ou se for de nacionalidade estrangeira e totalizar pelo menos 15 anos de seguro de velhice em França.

O pormenor dos trimestres, dos regimes complementares e do cálculo da pensão é apresentado no guia trimestres trabalhados no estrangeiro e na página seguro de reforma no estrangeiro.

A Assurance Maladie (o seguro de doença francês) reserva o formulário S1 aos reformados que partem para a União Europeia, o Espaço Económico Europeu, a Suíça ou o Reino Unido, ou para um país que tenha assinado uma convenção com disposições sobre os cuidados de saúde. O Botsuana não está ligado à França por nenhum acordo de segurança social: a Assurance Maladie francesa já não cobre as despesas no país de residência, e o reformado pode aderir à CFE ou subscrever um seguro privado. O guia seguro de doença do reformado no estrangeiro detalha o enquadramento.

A CFE propõe uma oferta para reformados expatriados: condição de ser reformado de um regime de base francês sem atividade profissional, nenhum questionário de saúde, nenhuma exclusão possível uma vez membro, cobertura dos cuidados recebidos no estrangeiro com taxa ou montante fixo por país, e tarifa «variável consoante a idade e a oferta escolhida» segundo a página inicial da CFE. A adesão antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação abre direitos imediatos; depois disso, aplicam-se prazos de três meses (menos de 44 anos) ou seis meses (45 anos e mais).

Para as estadias temporárias em França, a inscrição no Centro Nacional dos Reformados de França no Estrangeiro (Cnarefe) exige ter contribuído pelo menos 15 anos para um ou vários regimes obrigatórios franceses (10 anos para os filiados anteriores a 1 de julho de 2019). Um seguro internacional pode completar a CFE, nomeadamente para o internamento no setor privado e a evacuação para Joanesburgo, na maioria das vezes retida segundo a France Diplomatie.

Nenhum orçamento médio é avançado aqui: os preços devem comparar-se no local e a partir dos índices publicados pela Statistics Botswana, figurando a inflação atual no bloco «Referências económicas». Para um reformado, as rubricas que mais pesam são o alojamento, o seguro de saúde, as deslocações de automóvel (os transportes públicos urbanos são pouco desenvolvidos) e as viagens para França, sem voo direto com a Europa.

Gaborone, capital administrativa onde se encontram as embaixadas, reúne os serviços mais completos; Francistown, no nordeste, e Maun, porta do delta do Okavango, seduzem pela natureza mas situam-se no norte, onde o risco de paludismo é elevado segundo a France Diplomatie, enquanto é considerado muito baixo em Gaborone e Lobatse. Cortes de água podem afetar Gaborone, e a condução de noite é desaconselhada em todo o país.

Os serviços consulares são assegurados pelo consulado-geral de França em Joanesburgo, não emitindo a embaixada de Gaborone títulos de viagem.

• Pedir ao departamento de imigração o título de residência aberto aos reformados e as suas condições financeiras, por escrito.
• Mandar simular o imposto com a convenção fiscal (pensões privadas, pensões de segurança social, rendimentos de investimento).
• Avisar a sua caixa de reforma da mudança de morada e preparar o certificado de vida anual.
• Comparar a CFE e um seguro internacional, com repatriação sanitária e internamento.
• Inscrever-se no Fil d’Ariane (o serviço de inscrição dos viajantes e residentes franceses no estrangeiro) e no registo dos franceses residentes no estrangeiro.
• Consultar um médico ou um centro de vacinação: febre-amarela se necessário, hepatites, febre tifoide, profilaxia antipalúdica consoante a zona.

Para uma visão de conjunto, ver a página seguro de reforma no estrangeiro e viver no Botsuana.