Jubilarse en Botsuana: estancia, fiscalidad y salud

Los ciudadanos franceses no necesitan visado para Botsuana. En los puestos fronterizos se expide un sello de entrada gratuito por una duración que no puede exceder de tres meses, a criterio del agente de inmigración, dentro del límite de 90 días al año. El pasaporte debe seguir siendo válido al menos seis meses después de la entrada.

Pasados tres meses, el permiso de residencia es obligatorio y France Diplomatie precisa que exige la presentación de un contrato de trabajo, propio o del cónyuge. Esta condición no corresponde a la situación de un jubilado sin actividad: las páginas leídas para esta guía no mencionan ningún visado ni permiso de jubilado. Antes de decidir instalarse, es por tanto indispensable preguntar por escrito al departamento de inmigración de Botsuana qué título de residencia se concede a una persona jubilada y con qué condiciones económicas.

Esta precaución evita basar un proyecto en una estancia de visitante renovada, que no confiere derecho de residencia. Una estancia exploratoria de unas semanas, con visita a las ciudades, a los servicios de salud y al alojamiento, es el medio más fiable de preparar la solicitud.

Francia y Botsuana están vinculadas por un convenio fiscal firmado el 15 de abril de 1999 (Boletín Oficial del 12 de junio de 2003), completado por un protocolo adicional del 27 de julio de 2017 (Boletín Oficial del 29 de septiembre de 2021); cubre el impuesto sobre la renta. Según la doctrina del BOFiP (la base doctrinal de la administración fiscal francesa), el artículo 18 prevé que las pensiones abonadas por un empleo anterior son imponibles exclusivamente en el Estado de residencia del beneficiario (apartado 1), salvo si ese Estado no las somete a impuesto, en cuyo caso el otro Estado puede gravarlas (apartado 2).

Las pensiones y demás cantidades abonadas con arreglo a la legislación de seguridad social de un Estado son imponibles en ese Estado (apartado 3): la pensión básica de la Assurance retraite (la caja nacional de jubilación francesa) y las pensiones complementarias obligatorias pueden, por tanto, soportar una retención en la fuente en Francia. Para evitar la retención sobre las pensiones privadas, el residente en Botsuana entrega al pagador francés un certificado de residencia expedido por la administración de Botsuana antes del pago, acompañado de justificantes de tributación local. El BOFiP recuerda también que las pensiones públicas se rigen por el artículo 19, cuya regla debe leerse en el texto del convenio.

Por otra parte, el convenio limita la imposición en la fuente de los dividendos al 12% (5% para una sociedad que posea al menos el 25% del capital) y la de los intereses al 10%. Un jubilado que perciba rentas del capital comprueba también estos tipos. El texto del convenio y sus comentarios pueden consultarse en impots.gouv.fr y bofip.impots.gouv.fr; los casos particulares se tratan con el servicio de impuestos de los particulares no residentes.

La administración tributaria de Botsuana, la BURS, grava a los particulares con un baremo progresivo y según su condición de residente. Su página dedicada a los particulares indica que las pensiones por encima de un umbral (no cifrado en la página) están sujetas a la retención PAYE, que los intereses bancarios son imponibles por encima de 7.800 pulas y que toda persona cuya renta imponible supere los 36.000 pulas al año debe inscribirse.

Las reglas de residencia fiscal, las posibles reducciones y los baremos con cifras se leen en la versión vigente publicada por la BURS. En el caso de un jubilado que pasa a ser residente en Botsuana, la combinación del convenio fiscal, el derecho interno y el régimen de las rentas extranjeras es lo que fija el Estado de imposición: es prudente pedir una simulación por escrito antes de la salida.

El cambio de residencia fiscal conlleva trámites en Francia: declaración del traslado del domicilio fiscal, aviso a las cajas de jubilación, actualización de los datos bancarios. Véase cobrar la jubilación en el extranjero.

Las pensiones francesas pueden abonarse en una cuenta en Francia o, previa solicitud, en una cuenta en el extranjero; las comisiones bancarias se comprueban con el banco. Cada año, la Assurance retraite envía un certificado de vida que debe completar una autoridad competente del país de residencia; sin justificante, el pago puede suspenderse. Se transmite en línea desde el espacio personal o por correo al centro de tratamiento de jubilaciones en el extranjero de Tours.

Para un domicilio fiscal fuera de Francia, la CSG, la CRDS y la CASA no se detraen de la pensión. En cambio, puede detraerse una cotización de seguro de enfermedad del 3,20% si el jubilado depende de un régimen francés de seguro de enfermedad obligatorio, o si es de nacionalidad extranjera y acumula al menos 15 años de seguro de vejez en Francia.

El detalle de los trimestres, de los regímenes complementarios y del cálculo de la pensión se presenta en la guía trimestres trabajados en el extranjero y en la página seguro para la jubilación en el extranjero.

La Assurance Maladie (el seguro de enfermedad obligatorio francés) reserva el formulario S1 a los jubilados que se van a la Unión Europea, al Espacio Económico Europeo, a Suiza o al Reino Unido, o a un país que haya firmado un convenio con disposiciones sobre asistencia sanitaria. Botsuana no está vinculada a Francia por ningún acuerdo de seguridad social: el seguro de enfermedad francés ya no cubre los gastos en el país de residencia, y el jubilado puede afiliarse a la CFE o contratar un seguro privado. La guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero detalla el marco.

La CFE ofrece una oferta para jubilados expatriados: condición de ser jubilado de un régimen básico francés sin actividad profesional, ningún cuestionario de salud, ninguna exclusión posible una vez que se es miembro, cobertura de la atención recibida en el extranjero con porcentaje o tanto alzado por país, y una cotización que depende del país, de la edad y de la situación familiar, según la página de inicio de la CFE. La afiliación antes de la salida o en los tres meses posteriores a la instalación abre derechos inmediatos; pasado ese plazo, se aplican periodos de tres meses (menores de 44 años) o seis meses (45 años o más).

Para las estancias temporales en Francia, la inscripción en el Centro nacional de jubilados de Francia en el extranjero (Cnarefe) exige haber cotizado al menos 15 años a uno o varios regímenes obligatorios franceses (10 años para los afiliados anteriores al 1 de julio de 2019). Un seguro internacional puede complementar la CFE, especialmente para la hospitalización en el sector privado y la evacuación a Johannesburgo, que es el destino más habitual según France Diplomatie.

Aquí no se avanza ningún presupuesto medio: los precios deben compararse sobre el terreno y a partir de los índices publicados por Statistics Botswana, y la inflación actual figura en el bloque «Datos económicos». Para un jubilado, las partidas que más pesan son el alojamiento, el seguro de salud, los desplazamientos en coche (el transporte público urbano está poco desarrollado) y los viajes a Francia, sin vuelo directo con Europa.

Gaborone, capital administrativa donde se encuentran las embajadas, reúne los servicios más completos; Francistown, en el noreste, y Maun, puerta del delta del Okavango, seducen por la naturaleza pero se sitúan en el norte, donde el riesgo de paludismo es elevado según France Diplomatie, mientras que se considera muy bajo en Gaborone y Lobatse. Pueden producirse cortes de agua en Gaborone, y se desaconseja conducir de noche en todo el país.

Los servicios consulares los presta el consulado general de Francia en Johannesburgo, ya que la embajada de Gaborone no expide títulos de viaje.

• Pedir por escrito al departamento de inmigración el título de residencia concedido a los jubilados y sus condiciones económicas.
• Hacer simular el impuesto con el convenio fiscal (pensiones privadas, pensiones de seguridad social, rentas del capital).
• Avisar a su caja de jubilación del cambio de dirección y preparar el certificado de vida anual.
• Comparar la CFE y un seguro internacional, con repatriación sanitaria y hospitalización.
• Inscribirse en Fil d’Ariane y en el registro de franceses residentes fuera de Francia.
• Consultar a un médico o a un centro de vacunación: fiebre amarilla si es necesario, hepatitis, tifoidea, profilaxis antipalúdica según la zona.

Para una visión de conjunto, véanse la página seguro para la jubilación en el extranjero y vivir en Botsuana.