التقاعد في بوتسوانا: الإقامة والنظام الضريبي والصحة

لا يحتاج الرعايا الفرنسيون إلى تأشيرة لبوتسوانا. ويُمنح ختم دخول مجاني في المراكز الحدودية لمدة لا يمكن أن تتجاوز ثلاثة أشهر، بتقدير ضابط الهجرة، في حدود 90 يومًا في السنة. ويجب أن يظل جواز السفر صالحًا ستة أشهر على الأقل بعد الدخول.

بعد ثلاثة أشهر، يكون تصريح الإقامة إلزاميًا وتوضح France Diplomatie أنه يتطلب تقديم عقد عمل، للمعني أو لزوجه. وهذا الشرط لا يتوافق مع وضع متقاعد بلا نشاط: فالصفحات التي قُرئت لهذا الدليل لا تذكر أي تأشيرة أو تصريح للمتقاعدين. وقبل أي قرار بالاستقرار، من الضروري إذن أن يُسأل كتابيًا قسم الهجرة البوتسواني عن تصريح الإقامة المتاح لشخص متقاعد وبأي شروط مالية.

يجنّب هذا الاحتياط بناء مشروع على إقامة زائر متجددة لا تمنح حق الإقامة. والإقامة الاستطلاعية لبضعة أسابيع، مع زيارة المدن والخدمات الصحية والسكن، هي الوسيلة الأوثق لإعداد الطلب.

ترتبط فرنسا وبوتسوانا باتفاقية ضريبية موقعة في 15 أبريل 1999 (الجريدة الرسمية في 12 يونيو 2003)، استُكملت بملحق في 27 يوليو 2017 (الجريدة الرسمية في 29 سبتمبر 2021)؛ وهي تشمل ضريبة الدخل. وبحسب مبادئ BOFiP (النشرة الرسمية للمالية العامة الفرنسية)، تنص المادة 18 على أن المعاشات المدفوعة عن عمل سابق خاضعة للضريبة حصرًا في دولة إقامة المستفيد (الفقرة 1)، إلا إذا كانت هذه الدولة لا تخضعها للضريبة، وفي هذه الحالة يمكن للدولة الأخرى أن تفرض عليها الضريبة (الفقرة 2).

أما المعاشات والمبالغ الأخرى المدفوعة بموجب تشريع الضمان الاجتماعي في دولة فتخضع للضريبة في هذه الدولة (الفقرة 3): فالمعاش الأساسي من Assurance retraite (التأمين التقاعدي) والتقاعد التكميلي الإلزامي يمكن إذن أن يخضعا لاقتطاع من المنبع في فرنسا. ولتجنب الاقتطاع على المعاشات الخاصة، يسلّم المقيم في بوتسوانا الجهة الفرنسية الدافعة شهادة إقامة تصدرها الإدارة البوتسوانية قبل الدفع، مع وثائق إثبات الضريبة المحلية. وتذكّر BOFiP أيضًا بأن المعاشات العمومية تدخل في المادة 19 التي يجب قراءة قاعدتها في نص الاتفاقية.

وإضافة إلى ذلك، تحدد الاتفاقية سقف الضريبة في المصدر على الأرباح الموزعة بنسبة 12% (5% لشركة تملك 25% على الأقل من رأس المال) وعلى الفوائد بنسبة 10%. ويتحقق المتقاعد الذي يتقاضى دخول استثمار من هذه النسب أيضًا. ويمكن الاطلاع على نص الاتفاقية وشروحها على impots.gouv.fr وbofip.impots.gouv.fr؛ وتُعالج الحالات الخاصة مع مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين.

تفرض إدارة الضرائب البوتسوانية، BURS، الضريبة على الأفراد وفق جدول تصاعدي ووضع المقيم. وتذكر صفحتها المخصصة للأفراد أن المعاشات التي تتجاوز عتبة (غير مذكورة بالأرقام في الصفحة) تخضع للاقتطاع PAYE (الاقتطاع من المنبع)، وأن الفوائد المصرفية خاضعة للضريبة بعد 7,800 بولا، وأن كل شخص يتجاوز دخله الخاضع للضريبة 36,000 بولا في السنة عليه أن يسجَّل.

وتُقرأ قواعد الإقامة الضريبية والتخفيضات المحتملة والجداول الرقمية في النسخة السارية التي تنشرها BURS. وفي حالة متقاعد يصبح مقيمًا في بوتسوانا، فإن الجمع بين الاتفاقية الضريبية والقانون الداخلي ونظام الدخول الأجنبية هو الذي يحدد الدولة التي تفرض الضريبة: ومن الحكمة طلب محاكاة مكتوبة قبل السفر.

ويرافق تغيير الإقامة الضريبية إجراءات في فرنسا: التصريح بنقل الموطن الضريبي، وإبلاغ صناديق التقاعد، وتحديث البيانات المصرفية. راجعوا تقاضي المعاش في الخارج.

يمكن دفع المعاشات الفرنسية في حساب في فرنسا أو، عند الطلب، في حساب في الخارج؛ وتُراجع الرسوم المصرفية لدى المصرف. وكل سنة، ترسل Assurance retraite شهادة حياة يجب أن تستكملها سلطة مختصة في بلد الإقامة؛ ودون إثبات، قد يُعلَّق الدفع. وتُرسل عبر الإنترنت من الفضاء الشخصي أو بالبريد إلى مركز معالجة التقاعد في الخارج في تور.

بالنسبة لموطن ضريبي خارج فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCASA من المعاش. أما اشتراك التأمين الصحي بنسبة 3.20% فيمكن اقتطاعه إذا كان المتقاعد يتبع نظام تأمين صحي فرنسيًا إلزاميًا، أو كان من جنسية أجنبية ويجمع ما لا يقل عن 15 سنة من التأمين على الشيخوخة في فرنسا.

ويرد تفصيل الفصول والأنظمة التكميلية وحساب المعاش في دليل الفصول المعمول بها في الخارج وصفحة التأمين للمتقاعدين في الخارج.

تخصص Assurance Maladie (التأمين الصحي الفرنسي) الاستمارة S1 للمتقاعدين المسافرين إلى الاتحاد الأوروبي أو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا أو المملكة المتحدة، أو إلى بلد وقّع اتفاقية تتضمن أحكامًا بشأن الرعاية الصحية. وبوتسوانا لا ترتبط بفرنسا بأي اتفاق للضمان الاجتماعي: فلا يغطي التأمين الصحي الفرنسي المصاريف في بلد الإقامة، ويمكن للمتقاعد الانتساب إلى CFE أو الاكتتاب في تأمين خاص. ويفصّل دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج الإطار.

تقترح CFE عرضًا للمتقاعدين المغتربين: شرط أن يكون المعني متقاعدًا من نظام أساسي فرنسي دون نشاط مهني، ودون استبيان صحي، ودون أي استبعاد ممكن بعد الانتساب، مع تغطية الرعاية المتلقاة في الخارج بنسبة أو مبلغ جزافي بحسب البلد، وتعريفة «باشتراك يختلف بحسب العمر والعرض المختار» بحسب الصفحة الرئيسية لـCFE. ويفتح الانتساب قبل السفر أو خلال الأشهر الثلاثة التالية للاستقرار حقوقًا فورية؛ وبعد ذلك، تُطبَّق مهل ثلاثة أشهر (دون 44 سنة) أو ستة أشهر (45 سنة فأكثر).

وبالنسبة للإقامات المؤقتة في فرنسا، يشترط التسجيل في المركز الوطني للمتقاعدين الفرنسيين في الخارج (Cnarefe) أن يكون المرء قد اشترك 15 سنة على الأقل في نظام أو أكثر من الأنظمة الفرنسية الإلزامية (10 سنوات للمنتسبين قبل 1 يوليو 2019). ويمكن لتأمين دولي أن يكمل CFE، خصوصًا للاستشفاء في القطاع الخاص والإخلاء نحو جوهانسبرغ، وهي الوجهة الأكثر اعتمادًا بحسب France Diplomatie.

لا تُطرح هنا أي ميزانية متوسطة: فالأسعار تُقارن في عين المكان ومن المؤشرات التي ينشرها مكتب الإحصاء في بوتسوانا (Statistics Botswana)، ويرد التضخم الحالي في قسم «مؤشرات اقتصادية». وبالنسبة لمتقاعد، فإن البنود الأثقل هي السكن والتأمين الصحي والتنقل بالسيارة (فوسائل النقل العام الحضرية قليلة التطور) والرحلات إلى فرنسا، في غياب رحلة مباشرة مع أوروبا.

تجمع غابورون، العاصمة الإدارية التي توجد فيها السفارات، أكمل الخدمات؛ أما فرانسيستاون في الشمال الشرقي وماون، بوابة دلتا أوكافانغو، فتغريان بطبيعتهما لكنهما تقعان في الشمال، حيث خطر الملاريا مرتفع بحسب France Diplomatie، بينما يُعدّ ضعيفًا جدًا في غابورون ولوباتسي. وقد تؤثر انقطاعات المياه في غابورون، والقيادة ليلًا غير مستحسنة في كل أنحاء البلاد.

وتتولى الخدمات القنصلية القنصلية العامة لفرنسا في جوهانسبرغ، إذ لا تصدر سفارة غابورون وثائق سفر.

• أن يُطلب كتابيًا من إدارة الهجرة تصريح الإقامة المتاح للمتقاعدين وشروطه المالية.
• أن تُجرى محاكاة للضريبة مع الاتفاقية الضريبية (المعاشات الخاصة ومعاشات الضمان الاجتماعي ودخول الاستثمار).
• أن يُبلَّغ صندوق التقاعد بتغيير العنوان وأن تُعدّ شهادة الحياة السنوية.
• أن تُقارن CFE وتأمين دولي، مع الإعادة الصحية إلى الوطن والاستشفاء.
• أن يُسجَّل في Fil d'Ariane وفي سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا.
• أن يُستشار طبيب أو مركز للتطعيم: الحمى الصفراء عند الحاجة، والتهاب الكبد، والتيفية، والوقاية من الملاريا بحسب المنطقة.

لنظرة شاملة، راجعوا صفحة التأمين للمتقاعدين في الخارج والعيش في بوتسوانا.