العمل في بوتسوانا للفرنسيين: التصريح والضرائب والاقتصاد

يدخل المواطن الفرنسي إلى بوتسوانا دون تأشيرة. وختم الدخول الذي يُمنح في المراكز الحدودية مجاني ولا يمكن أن يتجاوز ثلاثة أشهر؛ ولا يمنح الحق في العمل. وللإقامة الأطول، تشير France Diplomatie إلى أن تصريح الإقامة إلزامي وأن منحه مشروط بتقديم عقد عمل، سواء عقد طالب التصريح أو عقد زوجه.

عمليًا، يتدخل صاحب العمل البوتسواني في الطلب لأن عقد العمل هو الوثيقة المحورية فيه، وقد تشترط المهن المنظمة اعترافًا مسبقًا بالشهادات. وتنشر إدارة الهجرة ووزارة العمل الوثائق المطلوبة بدقة والمهل والرسوم؛ ويتيح تقديم الطلب مبكرًا تفادي تأخير الالتحاق بالوظيفة.

تخضع التنقلات المهنية القصيرة لنظام الزوار: يُعفى حاملو جواز السفر الفرنسي من التأشيرة لمدة تقل عن 90 يومًا، ويوضع عند الوصول ختم زائر لمدة 90 يومًا على الأكثر، ويجب أن يظل جواز السفر صالحًا ستة أشهر على الأقل بعد تاريخ المغادرة. ولا يختلط اجتماع أو مهمة عابرة بنشاط مأجور محلي.

يُحدَّد الحد الأدنى للأجور في بوتسوانا بقرار وزاري، بحسب فئة النشاط. ولم يتيسر الاطلاع على المبلغ الساري من مصدر رسمي لإعداد هذا الدليل: فيُتحقق منه لدى وزارة العمل قبل أي توقيع. ولا يرد هنا أي مستوى لمتوسط الرواتب للسبب نفسه.

ومع ذلك يوجد مؤشر رسمي عن سوق العمل: يقيس مكتب الإحصاء في بوتسوانا (Statistics Botswana) معدل بطالة مرتفعًا (المسح الفصلي متعدد المواضيع)، وهو ما يحدد سياق التوظيف المحلي. وتتركز الوظائف المتاحة للأجانب في الكفاءات النادرة، وهي نقطة تراقبها الإدارة عند دراسة التصريح.

لمقارنة عرض عمل، من المفيد التفكير في الحزمة كاملة: الراتب الإجمالي والمزايا العينية والسكن والتأمين الصحي وتذاكر الطيران والتعليم وتحمّل الإعادة الصحية إلى الوطن. وتشرح صفحة المنتدَب أم المغترب لماذا تغيّر هذه العناصر حساب صافي الدخل.

يُعدّ عقد العمل أساس طلب تصريح الإقامة. ومن الحكمة أن تُدرج فيه الوظيفة والراتب والمدة وفترة التجربة وشروط الإشعار المسبق، وأن يراجعه متخصص في قانون العمل المحلي.

تفرض إدارة الضرائب البوتسوانية، BURS، ضريبة الدخل على الأفراد وفق جدول تصاعدي ومعدل يتوقف على وضع المقيم. وتشير صفحتها المخصصة للأفراد إلى أن كل شخص يتجاوز دخله الخاضع للضريبة 36,000 بولا خلال سنة ضريبية عليه أن يطلب تسجيله وأن يحصل على رقم للتعريف الضريبي، وأن الإقرار الفردي واجب حتى عندما يكون الدخل الوحيد راتبًا خاضعًا للاقتطاع PAYE (الاقتطاع من المنبع). وتُنشر الجداول الرقمية وتواريخ السنة الضريبية على موقع BURS وتُقرأ في النسخة السارية.

ترتبط فرنسا وبوتسوانا باتفاقية ضريبية موقعة في 15 أبريل 1999، نُشرت في الجريدة الرسمية في 12 يونيو 2003، وعُدّلت بملحق في 27 يوليو 2017 نُشر في 29 سبتمبر 2021 (قائمة اتفاقيات BOFiP، النشرة الرسمية للمالية العامة الفرنسية). وهي تشمل ضريبة الدخل. وبالنسبة لأجير في مهمة، تُقدَّر المادة 15 على أي فترة اثني عشر شهرًا متتالية وليس على السنة المدنية، كما تذكّر بذلك مبادئ BOFiP.

لا تربط اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وبوتسوانا: فبوتسوانا غير مدرجة في قائمة الدول والأقاليم المرتبطة بفرنسا باتفاق، التي ينشرها CLEISS (مركز الاتصال الأوروبي والدولي للضمان الاجتماعي). ولذلك لا تُجمع الفترات المعمول بها في عين المكان مع الفترات الفرنسية، ويُختار الحماية الاجتماعية بحسب الوضع.

يمكن للأجير الذي ترسله شركة فرنسية أن يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي: يوضح التأمين الصحي الفرنسي (Assurance Maladie) أنه في بلد دون اتفاقية، يكون الأجير منتسبًا في آن واحد إلى النظام الفرنسي ونظام بلد الاستقبال، وأن الرعاية قد تكون باهظة جدًا هناك وأنه قد يُوصى بتأمين صحي خاص. أما الأجير المتعاقد معه محليًا فيخضع للقواعد المحلية، التي تُؤكَّد لدى صاحب عمله والوزارة المختصة.

تقدم CFE (صندوق الفرنسيين المقيمين في الخارج) التأمين الصحي الاختياري والتقاعد ومخاطر العمل للأجراء في الخارج. راجعوا دليل CFE وصفحة استرداد التكاليف في بوتسوانا لمقارنة سبل التغطية.

يُفرض على العامل المستقل البوتسواني الضريبة وفق جدول الأفراد (تذكر BURS المقاولين الأفراد وشركاء شركات الأشخاص والمديرين بين المكلفين المعنيين) ويصرّح بدخله في الإقرار الفردي. وعلى الفرنسي الذي يعمل لحسابه أن يحصل أيضًا على تصريح الإقامة المطابق لنشاطه؛ ولا تذكر صفحات France Diplomatie التي قُرئت لهذا الدليل سوى تصريح الإقامة المرتبط بعقد عمل، ويُؤكَّد الوضع المنطبق على النشاط المستقل لدى إدارة الهجرة.

أما العمل عن بُعد لصالح صاحب عمل أجنبي فلا يرد في الصفحات المطلع عليها أي تأشيرة أو وضع مخصص له. وتبقى الإقامة لأقل من 90 يومًا في السنة بختم الدخول ممكنة؛ وللمدة الأطول تُطرح مسألة تصريح الإقامة قبل السفر. وتبقى الدخول المتأتية من صاحب عمل فرنسي مصرَّحًا بها في فرنسا بحسب الإقامة الضريبية؛ وتحدد الاتفاقية الضريبية والقواعد الداخلية الدولة التي تفرض الضريبة.

تعرض صفحة تأمين الرحّالة الرقميين ودليل تأشيرات الرحّالة الرقميين المعايير العامة التي ينبغي النظر فيها لهذا الملف.

تصف France Diplomatie اقتصادًا شديد الارتباط بالماس. ويتغير النشاط بشكل كبير بحسب إنتاج الماس، ولا سيما إنتاج Debswana، وبحسب السوق العالمية.

جنوب أفريقيا هي الشريك التجاري الأول لبوتسوانا بنسبة 77% من السوق. ويستضيف البلد مقر مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي (SADC). وتبقى المبادلات مع فرنسا متواضعة، مع واردات فرنسية تتكون كلها تقريبًا من الماس.

يبقى رصيد الاستثمارات الفرنسية محدودًا؛ وتوظف نحو خمس عشرة شركة فرعية فرنسية قرابة ألف شخص، خصوصًا في تكنولوجيا المعلومات والطاقة والمياه والخدمات اللوجستية ومواد البناء والصناعات الغذائية. وتمثل هذه الشركات الفرعية مسارًا للتوظيف لأصحاب الكفاءات.

العملة هي البولا. والتصريح للجمارك إلزامي عند الدخول وعند الخروج لما يتجاوز 10,000 بولا أو ما يعادلها بالعملات الأجنبية. وتُقبل بطاقات الدفع المصرفية على نطاق واسع في المدن.

تتوقف التوقعات الاقتصادية لصندوق النقد الدولي التي أوردتها France Diplomatie على سوق الماس؛ وتُقرأ مع المؤشرات المحدَّثة في قسم «مؤشرات اقتصادية» في هذه الصفحة.

بالنسبة لمن يفكر في الاغتراب، تتوقف الآفاق على القطاع المستهدف أكثر مما تتوقف على الظرف العام: فالخدمات والطاقة والصحة وتكنولوجيا المعلومات والسياحة تطلب كفاءات نادرة. والخطوة التالية هي مقارنة عرض العمل وتكلفة الحماية الصحية والنظام الضريبي، بالاستعانة بصفحة العيش في بوتسوانا.