Lavorare alle Samoa Americane da francese: residenza, salari, imposta territoriale e contributi

Il Dipartimento dell’Interno ricorda che le Samoa Americane controllano le proprie questioni di immigrazione e di frontiere e che l’USCIS non vi esercita alcuna competenza; la pagina dell’USCIS dedicata al lavoro negli Stati Uniti non menziona peraltro il territorio. Le categorie di visti di lavoro americani presentate dall’USCIS non sono dunque la via da seguire senza verifica: è il Dipartimento degli affari legali del governo del territorio a descrivere le pratiche. France Diplomatie precisa da parte sua, per gli Stati Uniti, che l’esenzione dal visto dell’ESTA non autorizza alcuna attività professionale, retribuita o meno.

Per un insediamento con impiego, il territorio descrive una petizione di residenza basata sull’impiego (modulo P-45, disponibile presso l’ufficio dell’immigrazione), in contrapposizione alla petizione basata sulla famiglia (modulo P-12). Entrambi i tipi devono essere compilati, presentati e approvati prima che il richiedente entri nel territorio. Le spese sono di 75 $ per la pratica e di 30 $ per la carta d’identità, e una cauzione, che varia secondo il paese d’origine, è versata dopo l’approvazione. Le pagine lette non dettagliano né gli obblighi del datore di lavoro, né la durata della residenza concessa, né l’accesso al lavoro dei coniugi: questi punti si confermano presso l’ufficio dell’immigrazione, raggiungibile al (684) 633-4163 o a info@la.as.gov, e presso il consolato generale di Francia a San Francisco. La pagina «Impiego» del Dipartimento degli affari legali non contiene alcuna informazione sui permessi di lavoro dei non cittadini.

Il permesso di visitatore di 30 giorni (40 $) non consente di stabilirsi, e un viaggiatore arrivato senza permesso può essere respinto. Vedere la pagina vivere alle Samoa Americane.

Le Samoa Americane rientrano dal 2007 nelle regole del salario minimo federale, con tariffe proprie del territorio (Dipartimento dell’Interno). Il Dipartimento americano del lavoro precisa che queste tariffe sono fissate per settore di attività: l’elenco comprende in particolare l’alberghiero, l’edilizia, la finanza e le assicurazioni, la trasformazione del pesce, il commercio al dettaglio, all’ingrosso e lo stoccaggio, i trasporti, i dipendenti del governo e le attività varie. La tariffa oraria è dell’ordine di 6 $ per le attività varie, i dipendenti del governo e il commercio al dettaglio, all’ingrosso e lo stoccaggio. Secondo la stessa pagina, le tariffe settoriali aumentano di 0,40 $ l’ora ogni tre anni, il 30 settembre, fino a raggiungere il salario minimo federale.

Il Bureau of Economic Analysis (BEA) misura la massa salariale del territorio: le retribuzioni dei dipendenti sono dell’ordine di 350 milioni di dollari, e il settore pubblico ne rappresenta quasi due terzi. Nessuna fonte ufficiale letta pubblica un salario medio per professione per le Samoa Americane; il Dipartimento del commercio del territorio rimanda a una rubrica di dati e statistiche. La tabella qui sotto riepiloga i riferimenti disponibili.

Imposta sul reddito. L’IRS indica che le Samoa Americane hanno un proprio sistema fiscale, separato e indipendente: le sue leggi si ispirano al codice federale, con differenze. L’ufficio fiscale del governo del territorio (Government Tax Office) ha sede a Pago Pago; il suo telefono, secondo l’IRS, è il 684-633-4181 (recapiti soggetti a modifica). La qualità di residente in buona fede presuppone tre test: presenza (almeno 183 giorni nell’anno o una delle alternative previste), assenza di nucleo fiscale fuori dal territorio e legame più stretto con il territorio che con gli Stati Uniti o un paese straniero. Il cittadino o residente straniero che è residente in buona fede presenta una dichiarazione federale sui redditi di ogni provenienza, esclusi quelli di fonte locale, con il modulo 4563 allegato, e i non residenti stranieri residenti in buona fede procedono sulla stessa base; senza residenza in buona fede, un reddito locale comporta in genere due dichiarazioni, con credito per imposta estera.

Convenzione fiscale. L’articolo 3 della convenzione franco-americana definisce il termine «Stati Uniti» senza Porto Rico, le Isole Vergini, Guam né qualsiasi altro territorio o possedimento degli Stati Uniti (testo pubblicato dall’IRS). Le Samoa Americane non vi sono nominate, ma rientrano in questa esclusione generale: le regole previste per i residenti americani non si applicano dunque per principio a un dipendente del territorio. Una convalida da parte di un consulente fiscale franco-americano precede la partenza.

Contributi sociali. La regola generale dell’accordo franco-americano è l’affiliazione alla legislazione del paese in cui l’attività è esercitata, con un’eccezione per il distacco: il datore di lavoro francese può mantenere il proprio dipendente nel regime francese con il modulo SE 404-02, per 5 anni nel distacco iniziale e senza proroga (CLEISS, riga Stati Uniti). Il CLEISS include le Samoa Americane nell’ambito territoriale dell’accordo. Il distaccato conserva la copertura malattia francese. Vedere distaccato o espatriato.

L’IRS precisa che i residenti in buona fede di un territorio americano che esercitano un’attività autonoma devono in genere pagare l’imposta sul lavoro autonomo agli Stati Uniti, anche senza dichiarazione dei redditi federale da presentare: utilizzano allora il modulo 1040-SS. L’accordo del 1987 prevede anche un regime di distacco per i lavoratori non dipendenti, la cui durata si conferma presso il CLEISS e l’Urssaf. L’insediamento di un autonomo passa, sul territorio, dalla petizione di residenza; le pagine lette non descrivono uno status particolare per il lavoro autonomo.

Per il telelavoro, le fonti ufficiali consultate non descrivono un regime proprio del territorio. Il principio enunciato da France Diplomatie per gli Stati Uniti resta: il soggiorno in esenzione dal visto non autorizza alcuna attività professionale, retribuita o meno. Un francese che desidera lavorare a distanza per un datore di lavoro francese dal territorio verifica la propria situazione presso l’ufficio dell’immigrazione prima di partire. Vedere anche l’assicurazione nomade digitale.

I salari minimi fissati dal Dipartimento americano del lavoro sono espressi in dollari. Il Bureau of Economic Analysis (BEA) descrive un’economia sostenuta dalla spesa pubblica, a sua volta alimentata da sovvenzioni federali, e dalle esportazioni, principalmente di tonno in scatola, con consumi delle famiglie e investimenti privati fragili.

Il BEA rileva inoltre che il settore pubblico rappresenta quasi due terzi della massa salariale, e che il calo della manifattura è legato alla diminuzione della produzione dei conservifici di tonno. Le prospettive dipendono dunque dalla spesa pubblica e dall’attività del conservificio, il che rende utile un budget sanitario e di protezione sociale solido. I riferimenti macroeconomici aggiornati figurano nel blocco qui sopra; vedere anche vivere alle Samoa Americane e il sistema sanitario alle Samoa Americane.

La tessera Vitale non produce alcun effetto sul territorio: l’accordo franco-americano non coordina né la malattia né la maternità. Il dipendente locale passa in genere dall’assicurazione del suo datore di lavoro; il dipendente distaccato mantiene il regime francese e si rivolge alla propria cassa con il modulo S 3125c. Il CLEISS invita a verificare la complementare sanitaria, potendo le spese negli Stati Uniti superare quelle della Francia. Il dettaglio figura nella pagina rimborso delle cure alle Samoa Americane. Expavy confronta le garanzie sanitarie internazionali per i dipendenti e i lavoratori autonomi.