Trabajar en Samoa Americana siendo francés: residencia, salarios, impuesto territorial y cotizaciones

El Departamento del Interior recuerda que Samoa Americana controla sus propias cuestiones de inmigración y de fronteras y que el USCIS no ejerce allí ninguna competencia; la página del USCIS dedicada al trabajo en Estados Unidos, por otra parte, no menciona el territorio. Por lo tanto, las categorías de visados de trabajo estadounidenses que presenta el USCIS no son la vía que seguir sin comprobación: es el Departamento de Asuntos Jurídicos del gobierno del territorio el que describe los trámites. France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) precisa por su parte, para Estados Unidos, que la exención de visado de la ESTA no autoriza ninguna actividad profesional, remunerada o no.

Para una instalación con empleo, el territorio describe una petición de residencia basada en el empleo (formulario P-45, disponible en la oficina de inmigración), frente a la petición basada en la familia (formulario P-12). Los dos tipos deben completarse, presentarse y aprobarse antes de que el solicitante entre en el territorio. Los gastos son de 75 $ por el expediente y de 30 $ por la tarjeta de identidad, y se abona una fianza, que varía según el país de origen, tras la aprobación. Las páginas leídas no detallan ni las obligaciones del empleador, ni la duración de la residencia concedida, ni el acceso al trabajo de los cónyuges: estos puntos se confirman con la oficina de inmigración, localizable en el (684) 633-4163 o en info@la.as.gov, y con el consulado general de Francia en San Francisco. La página «Empleo» del Departamento de Asuntos Jurídicos no contiene ninguna información sobre los permisos de trabajo de los no ciudadanos.

El permiso de visitante de 30 días (40 $) no permite instalarse, y un viajero llegado sin permiso puede ser rechazado. Véase la página vivir en Samoa Americana.

Samoa Americana depende desde 2007 de las normas del salario mínimo federal, con tarifas propias del territorio (Departamento del Interior). El Departamento de Trabajo de Estados Unidos precisa que estas tarifas se fijan por sector de actividad: la lista incluye, en particular, la hostelería, la construcción, las finanzas y los seguros, la transformación del pescado, el comercio minorista, mayorista y el almacenamiento, el transporte, los empleados del gobierno y las actividades diversas. La tarifa por hora es del orden de 6 $ para las actividades diversas, los empleados del gobierno y el comercio minorista, mayorista y el almacenamiento. Según la misma página, las tarifas sectoriales aumentan 0,40 $ por hora cada tres años, el 30 de septiembre, hasta alcanzar el salario mínimo federal.

La Oficina de Análisis Económico (BEA) mide la masa salarial del territorio: las remuneraciones de los asalariados son del orden de 350 millones de dólares, y el sector público representa cerca de dos tercios de ellas. Ninguna fuente oficial leída publica un salario medio por profesión para Samoa Americana; el Departamento de Comercio del territorio remite a una sección de datos y estadísticas. La tabla siguiente recoge las referencias disponibles.

Impuesto sobre la renta. El IRS indica que Samoa Americana tiene su propio sistema fiscal, separado e independiente: sus leyes se inspiran en el código federal, con diferencias. La oficina fiscal del gobierno del territorio (Government Tax Office) está instalada en Pago Pago; su teléfono, según el IRS, es el 684-633-4181 (datos de contacto susceptibles de cambiar). La condición de residente de buena fe supone tres pruebas: presencia (al menos 183 días en el año o una de las alternativas previstas), ausencia de hogar fiscal fuera del territorio y vínculo más estrecho con el territorio que con Estados Unidos o con un país extranjero. El ciudadano o residente extranjero que es residente de buena fe presenta una declaración federal sobre sus ingresos de cualquier procedencia, salvo los de fuente local, con el formulario 4563 adjunto, y los no residentes extranjeros residentes de buena fe proceden sobre la misma base; sin residencia de buena fe, un ingreso local conduce por lo general a dos declaraciones, con crédito por impuesto extranjero.

Convenio fiscal. El artículo 3 del convenio franco-estadounidense define el término «Estados Unidos» sin Puerto Rico, las islas Vírgenes, Guam ni ningún otro territorio o posesión de Estados Unidos (texto publicado por el IRS). Samoa Americana no se nombra en él, pero entra en esa exclusión general: por lo tanto, las normas previstas para los residentes estadounidenses no se aplican por principio a un asalariado del territorio. Una validación por un asesor fiscal franco-estadounidense precede a la salida.

Cotizaciones sociales. La regla general del convenio franco-estadounidense es la afiliación a la legislación del país donde se ejerce la actividad, con una excepción para el desplazamiento: el empleador francés puede mantener a su asalariado en el régimen francés con el formulario SE 404-02, por 5 años en desplazamiento inicial y sin prórroga (CLEISS, línea Estados Unidos). El CLEISS incluye las islas de Samoa Americana en el ámbito territorial del convenio. El desplazado conserva su cobertura de enfermedad francesa. Véase desplazado o expatriado.

El IRS precisa que los residentes de buena fe de un territorio estadounidense que ejercen una actividad independiente deben por lo general pagar el impuesto sobre el trabajo autónomo en Estados Unidos, incluso sin declaración de renta federal que presentar: utilizan entonces el formulario 1040-SS. El convenio de 1987 prevé también un régimen de desplazamiento para los trabajadores no asalariados, cuya duración se confirma con el CLEISS y la Urssaf. La instalación de un autónomo pasa, en el territorio, por la petición de residencia; las páginas leídas no describen ningún estatus particular para el trabajo autónomo.

En cuanto al teletrabajo, las fuentes oficiales consultadas no describen ningún régimen propio del territorio. Se mantiene el principio enunciado por France Diplomatie para Estados Unidos: la estancia en exención de visado no autoriza ninguna actividad profesional, remunerada o no. Un francés que desee trabajar a distancia para un empleador francés desde el territorio comprueba su situación con la oficina de inmigración antes de partir. Véase también el seguro para nómadas digitales.

Los salarios mínimos fijados por el Departamento de Trabajo de Estados Unidos se expresan en dólares. El Bureau of Economic Analysis (BEA) describe una economía sostenida por el gasto público, apoyado en subvenciones federales, y por las exportaciones, principalmente de atún en conserva, con un consumo de los hogares y una inversión privada frágiles.

El BEA señala también que el sector público representa cerca de dos tercios de la masa salarial, y que el retroceso de la fabricación está ligado a la caída de la producción de las conserveras de atún. Por lo tanto, las perspectivas dependen del gasto público y de la actividad de la conservera, lo que hace útil un presupuesto sólido de salud y de protección social. Los indicadores macroeconómicos actualizados figuran en el bloque de más arriba; véanse también vivir en Samoa Americana y el sistema de salud en Samoa Americana.

La tarjeta Vitale no surte ningún efecto en el territorio: el convenio franco-estadounidense no coordina ni la enfermedad ni la maternidad. El asalariado local pasa por lo general por el seguro de su empleador; el asalariado desplazado conserva el régimen francés y se dirige a su caja con el formulario S 3125c. El CLEISS invita a comprobar el seguro complementario de salud, ya que los gastos en Estados Unidos pueden superar los de Francia. El detalle figura en la página reembolso de la atención sanitaria en Samoa Americana. Expavy compara las garantías de salud internacionales para asalariados y autónomos.