Vivere alle Samoa Americane da francese: ingresso, residenza, alloggio, scuola, cicloni e sanità

Le Samoa Americane sono un territorio degli Stati Uniti. Il Dipartimento dell’Interno ricorda che l’isola di Tutuila è stata ceduta agli Stati Uniti a partire dal 1900, Manu’a nel 1904, e che l’isola Swains si è unita al territorio nel 1925 con una legge del Congresso. La Marina americana ha esercitato la propria autorità fino al 1951, e il Dipartimento dell’Interno è competente dal 1956. Il territorio non ha legge organica né altra direttiva esplicita del Congresso sulla propria governance: i suoi abitanti hanno adottato una propria costituzione nel 1967, e le prime elezioni costituzionali si sono svolte nel 1977. A differenza degli abitanti degli altri territori americani, i samoani americani sono nazionali (nationals) degli Stati Uniti e non cittadini. Il territorio controlla da sé le proprie questioni di immigrazione e di frontiere, e l’USCIS non vi esercita alcuna competenza.

Il censimento conta circa 50.000 abitanti, in calo. La Banca Mondiale pubblica una stima un po’ più bassa, basata su un altro metodo. Il Census Bureau indica che circa 41.000 persone si sono dichiarate di origine esclusivamente samoana. Nessuna fonte ufficiale letta fissa una lingua ufficiale del territorio: l’elenco delle agenzie del governo comprende una commissione della lingua samoana, e i moduli e le pratiche amministrative si svolgono in inglese.

Tra i punti di forza documentati dalle fonti ufficiali: un quadro giuridico americano, un’amministrazione del territorio che pubblica online le proprie procedure di ingresso e di residenza, un accordo di sicurezza sociale franco-americano il cui ambito territoriale cita espressamente le Samoa Americane, e un’istruzione pubblica distribuita su più strutture. La quota di proprietari supera il 70% (Census Bureau).

I punti di attenzione sono altrettanto fattuali. L’insediamento esige una petizione di residenza approvata prima dell’arrivo, corredata di una cauzione. La popolazione cala. I redditi sono modesti: il reddito mediano delle famiglie è inferiore a 30.000 $ e circa la metà delle famiglie vive sotto la soglia di povertà. Le cure non sono coordinate con la Sécurité sociale francese, e France Diplomatie ritiene imperativo un contratto di assistenza o di assicurazione che copra tutte le spese mediche e il rimpatrio sanitario. I cicloni scandiscono l’anno, e la fiscalità di un residente si verifica presso le amministrazioni interessate (vedere la pagina lavorare alle Samoa Americane). Per gli aspetti assicurativi, vedere il sistema sanitario alle Samoa Americane e il rimborso delle cure.

Il Dipartimento degli affari legali del governo delle Samoa Americane indica che le leggi d’ingresso del territorio differiscono da quelle degli Stati Uniti e invita a verificare le esigenze prima di viaggiare. Il Dipartimento dell’Interno precisa che nessuno può entrare senza rispettare le esigenze del governo del territorio. Sono descritti tre permessi di visitatore: un permesso di 10 giorni per i cittadini nati a Samoa e titolari di un passaporto samoano, un permesso di 30 giorni per i viaggiatori titolari di un visto americano, di una carta di residente o cittadini di un paese del programma di esenzione dal visto, e un permesso di 30 giorni con garante per gli altri. France Diplomatie descrive per gli Stati Uniti un’autorizzazione ESTA di 90 giorni al massimo, che non autorizza né lavoro né studi, ma non menziona le Samoa Americane; la pagina del territorio non menziona l’ESTA.

Per il permesso di 30 giorni dei viaggiatori del programma di esenzione dal visto, la richiesta si effettua online, almeno 72 ore prima del viaggio (esclusi fine settimana e giorni festivi), per 40 $ non rimborsabili. Occorrono un passaporto valido almeno 6 mesi dopo la partenza, un biglietto di andata e ritorno che mostri un viaggio entro 30 giorni, una prenotazione d’albergo confermata o l’indirizzo di un alloggio familiare, un numero di telefono locale e una carta di credito. Il permesso, inviato per posta elettronica, si presenta all’agente dell’immigrazione all’arrivo; non può essere prorogato, l’ufficio dell’immigrazione può rifiutarlo per un motivo qualsiasi, e un viaggiatore arrivato senza permesso può essere respinto con la stessa nave o lo stesso volo.

Per stabilirsi, il territorio descrive due petizioni di residenza: una basata sulla famiglia (modulo P-12), l’altra sull’impiego (modulo P-45). Devono essere compilate, presentate e approvate prima dell’ingresso nel territorio. Le spese sono di 75 $ per la pratica e di 30 $ per la carta d’identità, e una cauzione, che varia secondo il paese d’origine, è versata dopo l’approvazione. L’ufficio dell’immigrazione è raggiungibile al (684) 633-4163 o a info@la.as.gov; alla data di consultazione, era sistemato temporaneamente a Pago Pago durante la ristrutturazione dell’edificio del governo. Vedere anche la pagina lavorare alle Samoa Americane.

Nessuna fonte ufficiale letta pubblica un indice dei prezzi al consumo né un affitto mediano per le Samoa Americane: il blocco di riferimenti economici di questa pagina riprende gli indicatori disponibili, e il Dipartimento del commercio del territorio rimanda a una rubrica di dati e statistiche. Il censimento indica che circa il 71% delle famiglie è proprietario e che la dimensione media delle famiglie diminuisce. Rileva anche che il 92,0% delle famiglie disponeva di almeno un computer e il 69,0% di un abbonamento internet a banda larga.

Per l’alloggio, le pagine di immigrazione del territorio danno un’indicazione sulla proprietà del suolo: un garante che accoglie un visitatore deve fornire il consenso del proprietario, firmato dal capofamiglia (matai) e dal sindaco del villaggio (pulenu’u) per una terra comunale, o un titolo di proprietà o un contratto di locazione per una terra individuale o in affitto. Sul fronte dei redditi, il reddito mediano delle famiglie è inferiore a 30.000 $. Un affitto e un budget corrente si confermano dunque su offerte precise prima di firmare un contratto di locazione, e vi si aggiunge un budget sanitario realistico, essendo il premio di un’assicurazione una voce significativa.

L’insegnamento pubblico dipende dal Dipartimento dell’istruzione del territorio (ASDOE), che indica di servire oltre 12.000 alunni in 22 strutture per la prima infanzia, 23 scuole elementari e 6 licei (Fagaitua, Leone, Manu’a, Nu’uuli Voc Tech, Samoana e Tafuna). Il sito del Dipartimento non precisa né la lingua d’insegnamento, né le condizioni di iscrizione di un bambino straniero; questi punti si confermano direttamente presso il Dipartimento. L’elenco delle agenzie del governo menziona anche un college universitario del territorio (American Samoa Community College).

Nelle fonti ufficiali consultate non è stato individuato alcun istituto francese riconosciuto per le Samoa Americane. Le famiglie che desiderano mantenere un percorso francese si informano sulle soluzioni disponibili presso il consolato generale di Francia a San Francisco. Vedere anche l’assicurazione famiglia espatriata.

La pagina di France Diplomatie dedicata agli Stati Uniti non descrive le Samoa Americane. Indica che, per ricevere allerte, occorre iscriversi a Fil d’Ariane, e che i turisti sono invitati a conformarsi scrupolosamente alle normative in vigore; in caso di emergenza, indica il 911 su tutto il territorio americano. La pagina «Contatti utili» di France Diplomatie presenta il consolato generale di Francia a San Francisco come competente per le isole del Pacifico, e la pagina del consolato menziona i territori americani del Pacifico: la competenza per le Samoa Americane si conferma presso il consolato prima della partenza.

Un contratto di assistenza che copra le spese mediche e il rimpatrio sanitario è ritenuto imperativo da France Diplomatie per gli Stati Uniti; vedere rimpatrio e assistenza. Il numero di emergenza locale e i servizi di soccorso sul posto si confermano all’arrivo.

Le Samoa Americane si trovano nel Pacifico meridionale, una zona esposta ai cicloni tropicali. La meteorologia americana di Pago Pago (NOAA / NWS) precisa nelle sue prospettive stagionali che la stagione ciclonica inizia il 1° novembre e termina il 30 aprile, che le sue prospettive danno un’indicazione generale dell’attività sul bacino e non prevedono se, né quanti, di questi sistemi colpiranno direttamente il territorio, ed esorta residenti e naviganti a essere pienamente preparati. Il suo sito censisce tra i pericoli in corso i terremoti e gli tsunami, i cicloni tropicali, le piene improvvise, il forte moto ondoso e la siccità.

L’indicazione duratura è di consultare gli avvisi dell’ufficio di Pago Pago (telefono (684) 699-9130) e il suo messaggio annuale di preparazione alla stagione, di iscriversi a Fil d’Ariane e di seguire alla lettera le indicazioni delle autorità locali in caso di allerta o di evacuazione, come raccomanda France Diplomatie per gli Stati Uniti. Queste indicazioni si consultano direttamente sui siti ufficiali al momento del soggiorno.

Il CDC (pagina viaggiatori) classifica le Samoa Americane al livello 1, «precauzioni abituali», e raccomanda i vaccini contro l’epatite A per i viaggiatori non vaccinati a partire da un anno, contro l’epatite B per tutte le età, contro il tifo per la maggior parte dei viaggiatori, e una vaccinazione completa contro il morbillo (MPR) per tutti i viaggiatori internazionali. France Diplomatie ricorda che le vaccinazioni francesi del calendario devono essere aggiornate e che la dengue, trasmessa dalla puntura di zanzara, non ha un trattamento curativo. I rischi sanitari e le vaccinazioni sono dettagliati nella pagina sistema sanitario alle Samoa Americane.

Expavy confronta le garanzie sanitarie internazionali adatte a un soggiorno sul territorio; la pagina assicurazione sanitaria alle Samoa Americane sintetizza gli obblighi e i costi.