العيش في ساموا الأمريكية للفرنسي: الدخول والإقامة والسكن والتعليم والأعاصير والصحة

ساموا الأمريكية إقليم تابع للولايات المتحدة. وتذكّر وزارة الداخلية بأن جزيرة توتويلا تنازل عنها للولايات المتحدة ابتداءً من 1900، ومانوعا في 1904، وأن جزيرة سوينز انضمت إلى الإقليم في 1925 بقانون من الكونغرس. وقد مارست البحرية الأمريكية سلطتها حتى 1951، وتختص وزارة الداخلية منذ 1956. وليس للإقليم قانون عضوي ولا أي توجيه صريح آخر من الكونغرس بشأن الحكم فيه: فقد اعتمد سكانه دستورهم الخاص في 1967، وجرت أولى الانتخابات الدستورية في 1977. وخلافًا لسكان بقية الأقاليم الأمريكية، فإن الساموانيين الأمريكيين رعايا (nationals) للولايات المتحدة لا مواطنون. ويراقب الإقليم شؤون هجرته وحدوده بنفسه، ولا تمارس USCIS فيه أي اختصاص.

ويحصي الإحصاء نحو 50,000 نسمة، في انخفاض. وينشر البنك الدولي تقديرًا أقل قليلًا، مبنيًا على طريقة أخرى. ويشير مكتب الإحصاء إلى أن نحو 41,000 شخص صرحوا بأصل ساموي وحده. ولا يحدد أي مصدر رسمي مقروء لغة رسمية للإقليم: فقائمة وكالات الحكومة تضم لجنة للغة الساموية، وتجري النماذج والإجراءات الإدارية بالإنجليزية.

من نقاط القوة التي توثقها المصادر الرسمية: إطار قانوني أمريكي، وإدارة في الإقليم تنشر على الإنترنت إجراءات الدخول والإقامة، واتفاقية ضمان اجتماعي فرنسية-أمريكية يذكر نطاقها الإقليمي صراحةً جزر ساموا الأمريكية، وتعليم عام موزع على عدة مؤسسات. وتتجاوز نسبة الملاك 70% (مكتب الإحصاء).

ونقاط الانتباه واقعية بالقدر نفسه. فالاستقرار يستلزم التماس إقامة يُعتمد قبل الوصول، مقرونًا بكفالة. وقد انخفض عدد السكان. والدخول متواضعة: فمتوسط دخل الأسرة أقل من 30,000 $، وقرابة نصف الأسر تعيش دون خط الفقر. والرعاية غير منسقة مع الضمان الاجتماعي الفرنسي، وتعدّ France Diplomatie عقد مساعدة أو تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن أمرًا حتميًا. وتضبط الأعاصير إيقاع السنة، وتُتحقق ضرائب المقيم لدى الإدارات المعنية (انظروا صفحة العمل في ساموا الأمريكية). وبالنسبة إلى جوانب التأمين، انظروا النظام الصحي في ساموا الأمريكية و استرداد تكاليف العلاج.

تشير إدارة الشؤون القانونية في حكومة ساموا الأمريكية إلى أن قوانين الدخول إلى الإقليم تختلف عن قوانين الولايات المتحدة وتدعو إلى التحقق من المتطلبات قبل السفر. وتوضح وزارة الداخلية أنه لا يجوز لأحد الدخول دون احترام متطلبات حكومة الإقليم. وتُوصف ثلاثة تصاريح للزوار: تصريح لمدة 10 أيام للمواطنين المولودين في ساموا وحاملي جواز سفر ساموي، وتصريح لمدة 30 يومًا للمسافرين الحاملين لتأشيرة أمريكية أو بطاقة إقامة أو من رعايا بلد في برنامج الإعفاء من التأشيرة، وتصريح لمدة 30 يومًا بكفيل لغيرهم. وتصف France Diplomatie بالنسبة إلى الولايات المتحدة تصريح ESTA لمدة 90 يومًا كحد أقصى، لا يجيز عملًا ولا دراسة، لكنها لا تذكر ساموا الأمريكية؛ وصفحة الإقليم لا تذكر ESTA.

وبالنسبة إلى تصريح الثلاثين يومًا لمسافري برنامج الإعفاء من التأشيرة، يتم الطلب عبر الإنترنت، قبل السفر بـ 72 ساعة على الأقل (باستثناء عطل نهاية الأسبوع والأعياد)، مقابل 40 $ غير قابلة للاسترداد. ويلزم جواز سفر صالح 6 أشهر على الأقل بعد المغادرة، وتذكرة ذهاب وإياب تبين سفرًا في غضون 30 يومًا، وحجز فندق مؤكد أو عنوان سكن عائلي، ورقم هاتف محلي وبطاقة مصرفية. ويُرسل التصريح بالبريد الإلكتروني، ويُقدَّم إلى ضابط الهجرة عند الوصول؛ ولا يمكن تمديده، ويمكن لمكتب الهجرة رفضه لأي سبب، ويمكن إعادة مسافر وصل دون تصريح على السفينة أو الرحلة نفسها.

وللاستقرار، يصف الإقليم التماسي إقامة: أحدهما مبني على الأسرة (النموذج P-12)، والآخر على العمل (النموذج P-45). ويجب استكمالهما وإيداعهما واعتمادهما قبل دخول الإقليم. والرسوم 75 $ للملف و30 $ لبطاقة الهوية، وكفالة مالية، تتفاوت بحسب بلد الأصل، تُدفع بعد الاعتماد. ويمكن الاتصال بمكتب الهجرة على (684) 633-4163 أو info@la.as.gov؛ وفي تاريخ الاستشارة، كان مقره مؤقتًا في باغو باغو أثناء تجديد مبنى الحكومة. انظروا أيضًا صفحة العمل في ساموا الأمريكية.

لا ينشر أي مصدر رسمي مقروء رقمًا قياسيًا لأسعار الاستهلاك ولا إيجارًا وسيطًا لساموا الأمريكية: وتورد كتلة المراجع الاقتصادية في هذه الصفحة المؤشرات المتاحة، وتحيل وزارة التجارة في الإقليم إلى قسم للبيانات والإحصاءات. ويشير الإحصاء إلى أن نحو 71% من الأسر مالكة وأن متوسط حجم الأسرة في تراجع. ويسجل أيضًا أن 92.0% من الأسر كانت تملك حاسوبًا واحدًا على الأقل و69.0% اشتراكًا في الإنترنت عالي السرعة.

وبالنسبة إلى السكن، تعطي صفحات الهجرة في الإقليم مؤشرًا عن ملكية الأرض: فالكفيل الذي يستضيف زائرًا يجب أن يقدم موافقة المالك، موقعة من رئيس العائلة (matai) وعمدة القرية (pulenu'u) في حالة أرض مشتركة، أو سند ملكية أو عقد إيجار لأرض فردية أو مؤجرة. ومن جهة الدخل، متوسط دخل الأسرة أقل من 30,000 $. ولذلك يُؤكَّد الإيجار والميزانية الجارية على عروض محددة قبل توقيع عقد، وتضاف ميزانية صحية واقعية، إذ يمثل قسط التأمين بندًا مهمًا.

يعود التعليم العام إلى إدارة التعليم في الإقليم (ASDOE)، التي تشير إلى أنها تخدم أكثر من 12,000 تلميذ في 22 مؤسسة للطفولة المبكرة و23 مدرسة ابتدائية و6 ثانويات (Fagaitua وLeone وManu'a وNu'uuli Voc Tech وSamoana وTafuna). ولا يحدد موقع الإدارة لغة التدريس ولا شروط تسجيل طفل أجنبي؛ وتُؤكَّد هذه النقاط مباشرة لدى الإدارة. وتذكر قائمة وكالات الحكومة أيضًا كلية جامعية في الإقليم (American Samoa Community College).

ولم تُحدَّد أي مؤسسة فرنسية معتمدة في المصادر الرسمية المستشارة بخصوص ساموا الأمريكية. وتستعلم الأسر التي ترغب في الحفاظ على مسار فرنسي عن الحلول المتاحة لدى القنصلية العامة لفرنسا في سان فرانسيسكو. انظروا أيضًا تأمين الأسرة المغتربة.

لا تصف صفحة France Diplomatie المخصصة للولايات المتحدة ساموا الأمريكية. وتشير إلى أنه لتلقي التنبيهات، ينبغي التسجيل في Fil d'Ariane، وإلى أن السياح مدعوون إلى الامتثال بدقة للأنظمة السارية؛ وفي حالة الطوارئ، تعطي الرقم 911 في كامل الأراضي الأمريكية. وتقدم صفحة «جهات الاتصال المفيدة» لدى France Diplomatie القنصلية العامة لفرنسا في سان فرانسيسكو على أنها مختصة بجزر المحيط الهادئ، وتذكر صفحة القنصلية الأقاليم الأمريكية في المحيط الهادئ: والاختصاص بساموا الأمريكية يُؤكَّد لدى القنصلية قبل المغادرة.

وتعدّ France Diplomatie عقد مساعدة يغطي المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن أمرًا حتميًا بالنسبة إلى الولايات المتحدة؛ انظروا الإعادة إلى الوطن والمساعدة. ورقم الطوارئ المحلي وخدمات الإغاثة على عين المكان يُؤكَّدان عند الوصول.

تقع ساموا الأمريكية في جنوب المحيط الهادئ، وهي منطقة معرّضة للأعاصير المدارية. وتوضح هيئة الأرصاد الجوية الأمريكية في باغو باغو (NOAA / NWS) في توقعاتها الموسمية أن موسم الأعاصير يبدأ في 1 نوفمبر وينتهي في 30 أبريل، وأن توقعاتها تعطي مؤشرًا عامًا عن النشاط في الحوض ولا تتنبأ بما إذا كانت هذه المنظومات ستمس الإقليم مباشرة ولا بعددها، وتحث المقيمين والبحارة على الاستعداد التام. ويحصي موقعها من الأخطار الجارية الزلازل وأمواج التسونامي، والأعاصير المدارية، والفيضانات المفاجئة، والأمواج العالية، والجفاف.

والتعليمات الدائمة هي الاطلاع على نشرات مكتب باغو باغو (هاتف (684) 699-9130) ورسالته السنوية للاستعداد للموسم، والتسجيل في Fil d'Ariane، واتباع تعليمات السلطات المحلية بحذافيرها في حالة التنبيه أو الإخلاء، كما توصي France Diplomatie بالنسبة إلى الولايات المتحدة. وتُراجَع هذه التعليمات مباشرة على المواقع الرسمية وقت الإقامة.

تصنّف CDC (صفحة المسافرين) ساموا الأمريكية في المستوى 1، «احتياطات معتادة»، وتوصي باللقاحات ضد التهاب الكبد A للمسافرين غير الملقحين ابتداءً من سن سنة، وضد التهاب الكبد B لجميع الأعمار، وضد الحمى التيفية لمعظم المسافرين، وبتطعيم كامل ضد الحصبة (MMR) لجميع المسافرين الدوليين. وتذكّر France Diplomatie بأن التطعيمات الفرنسية المقررة في الجدول يجب أن تكون محدَّثة وبأن حمى الضنك، التي تنتقل بلسعة البعوض، ليس لها علاج شافٍ. وترد المخاطر الصحية واللقاحات بالتفصيل في صفحة النظام الصحي في ساموا الأمريكية.

وتقارن Expavy الضمانات الصحية الدولية الملائمة لإقامة في الإقليم؛ وتلخص صفحة التأمين الصحي في ساموا الأمريكية الالتزامات والتكاليف.