Pensione alle Samoa Americane: residenza, pensione francese, fiscalità, Medicare e sanità del pensionato

Il Dipartimento dell’Interno indica che il territorio controlla le proprie questioni di immigrazione e che nessuno può entrarvi senza rispettare le esigenze del governo delle Samoa Americane. Il Dipartimento degli affari legali descrive per un soggiorno di breve durata un permesso di visitatore di 30 giorni, richiesto online per 40 $ dai cittadini dei paesi del programma americano di esenzione dal visto, almeno 72 ore prima del viaggio (esclusi fine settimana e giorni festivi); esige un passaporto valido almeno 6 mesi dopo la partenza e un biglietto di andata e ritorno, e non può essere prorogato. Gli altri viaggiatori ottengono un permesso di 30 giorni tramite un garante, cittadino o nazionale americano di almeno 21 anni, prorogabile una volta di 30 giorni per 50 $.

Per stabilirsi, il territorio descrive soltanto due petizioni di residenza: una basata sulla famiglia (modulo P-12), l’altra sull’impiego (modulo P-45), da far approvare prima dell’ingresso, con 75 $ di spese di pratica, 30 $ per la carta d’identità e una cauzione che varia secondo il paese d’origine. Nessuna categoria di residenza propria dei pensionati è descritta nelle pagine lette, e le eventuali condizioni finanziarie non sono pubblicate: un progetto di pensionamento si prepara direttamente con l’ufficio dell’immigrazione, raggiungibile al (684) 633-4163 o a info@la.as.gov, e con il consolato generale di Francia a San Francisco, la cui pagina menziona i territori americani del Pacifico. L’iscrizione al registro dei francesi residenti all’estero è raccomandata fin dall’insediamento (vedere vivere alle Samoa Americane).

L’accordo di sicurezza sociale tra la Francia e gli Stati Uniti, firmato il 2 marzo 1987 e in vigore dal 1° luglio 1988, cita espressamente le Samoa Americane nel suo ambito territoriale. Coordina tre rami: l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti. La sua pensione francese resta calcolata e versata dalle sue casse pensionistiche; l’accordo organizza i rapporti tra i due sistemi per le persone che hanno versato contributi nei due paesi, con totalizzazione dei periodi a partire da sei trimestri di assicurazione americani.

Sul versante americano, il CLEISS ricorda che la pensione di vecchiaia della Social Security esige 40 trimestri di assicurazione, ovvero dieci anni di lavoro; un trimestre è convalidato a partire da una soglia di redditi rivalutata ogni anno. L’età dell’aliquota piena raggiunge i 67 anni per le persone nate dal 1960, un pensionamento anticipato è possibile dai 62 anni con una riduzione dello 0,5% al mese di anticipo, e un rinvio fino a 70 anni maggiora la pensione. Un pensionato che non ha mai lavorato negli Stati Uniti trae il proprio reddito dai suoi diritti francesi, dai suoi risparmi e dalle sue eventuali rendite private.

La convenzione fiscale franco-americana del 31 agosto 1994 definisce al suo articolo 3 il termine « Stati Uniti » come gli Stati Uniti d’America, senza Porto Rico, le Isole Vergini, Guam né qualsiasi altro territorio o possedimento degli Stati Uniti (testo pubblicato dall’IRS). Le Samoa Americane non sono nominate, ma rientrano in questa esclusione generale. L’articolo 18, che prevede che le pensioni private siano imponibili solo nello Stato di residenza del beneficiario e che le pensioni di sicurezza sociale siano imponibili solo nello Stato che le versa, non può dunque essere dato per scontato per un pensionato stabilito sul territorio, e la sua situazione si conferma prima della partenza presso l’amministrazione fiscale francese, l’ufficio fiscale del territorio e l’IRS.

Sul versante francese, l’amministrazione fiscale definisce il domicilio fiscale in base al nucleo familiare o luogo di soggiorno principale, all’attività professionale principale e al centro degli interessi economici; un solo criterio basta, e raccomanda di contattare sistematicamente l’amministrazione fiscale locale quando si vive all’estero. Una pensione di fonte francese versata a un non residente è soggetta a una ritenuta alla fonte applicata dopo una deduzione del 10%: 0%, 12% o 20% a seconda degli scaglioni (soglie riviste ogni anno), essendo gli scaglioni allo 0% e al 12% liberatori e lo scaglione al 20% imputabile all’imposta. Se il pensionato non ha più la residenza fiscale in Francia, non paga né CSG, né CRDS, né Casa sulla sua pensione, e un contributo malattia del 3,2% (pensione di base) o del 4,2% (pensione complementare) può essere prelevato finché resta collegato a un regime francese (CLEISS).

Sul versante territoriale e federale, l’IRS spiega che le Samoa Americane hanno un proprio sistema fiscale, separato e indipendente, le cui leggi si ispirano al codice federale con differenze, e che l’ufficio fiscale del territorio (Government Tax Office) ha sede a Pago Pago. La qualità di residente in buona fede presuppone tre test: una presenza sufficiente (183 giorni nell’anno o una delle alternative previste), l’assenza di nucleo fiscale fuori dal territorio e un legame più stretto con il territorio che con gli Stati Uniti o un paese straniero. Un residente in buona fede presenta una dichiarazione federale che esclude i redditi di fonte locale, con il modulo 4563 allegato, ed esiste una procedura amichevole tra gli Stati Uniti e le Samoa Americane per i casi di doppia imposizione. Le modalità di imposizione di una pensione francese di fonte estera rispetto al territorio si confermano con il Government Tax Office e una consulenza fiscale franco-americana che metta in sicurezza l’impostazione prima della partenza.

Il CLEISS precisa che l’accordo del 1987 non contiene alcuna disposizione che consenta di beneficiare del rimborso delle cure ricevute negli Stati Uniti a titolo di una pensione francese: il modulo S1 non esiste in questo quadro. Per una copertura sul posto, sono proposte due vie: l’adesione volontaria alla CFE per un francese, o un’assicurazione privata. L’offerta pensionati della CFE si rivolge ai titolari di una pensione del regime di base francese senza attività professionale, non richiede alcun questionario sanitario a qualsiasi età e ha un contributo variabile secondo il paese, l’età e la composizione della famiglia. Copre le cure effettuate all’estero; la copertura è immediata se l’adesione avviene prima della partenza o entro tre mesi, altrimenti si applica una carenza di tre mesi (meno di 44 anni) o di sei mesi (a partire dai 45 anni). Il preventivatore della CFE chiede il paese di residenza in un elenco: la presenza delle Samoa Americane si conferma presso la CFE prima di aderire. Vedere la guida assicurazione malattia del pensionato all’estero.

Per i soggiorni in Francia, le cure di un pensionato sono prese in carico se percepisce una pensione di un regime di base francese, non lavora e giustifica almeno 15 anni di assicurazione in Francia; un ricovero di oltre un mese esige un riconoscimento preventivo, e il coniuge che accompagna non è coperto (CLEISS). Un’ assicurazione internazionale a garanzia mondiale completa il dispositivo; vedere l’assicurazione pensione all’estero.

Medicare copre le persone di 65 anni e più. Secondo i CMS, i cittadini americani e gli immigrati qualificati che totalizzano almeno 40 trimestri di contributi beneficiano della parte A, il ricovero ospedaliero, senza premio. Senza trimestri sufficienti, la parte A si acquista: un premio mensile ridotto a partire da 30 trimestri, più elevato al di sotto. La parte B (medici) comporta un premio mensile e una franchigia annuale, e la parte A una franchigia ospedaliera, tutti riveduti ogni anno. Per la parte B, i residenti permanenti devono giustificare cinque anni di residenza. I CMS rimandano le domande su Medicare al 1-800-MEDICARE.

Un pensionato francese privo di carta di residente permanente e di storico contributivo non può dunque contare su Medicare al suo arrivo e organizza la propria copertura con la CFE o un’assicurazione privata. Il Medicaid del territorio, amministrato dall’Agenzia Medicaid delle Samoa Americane, si basa su un’ammissibilità presunta della popolazione sotto il 400% della soglia federale di povertà (Medicaid.gov), con un periodo di attesa di cinque anni per numerosi immigrati qualificati (CMS): la pagina sistema sanitario alle Samoa Americane dettaglia questi dispositivi, e la pagina rimborso delle cure alle Samoa Americane confronta le situazioni.

Il Census Bureau indica un reddito mediano delle famiglie inferiore a 30.000 $ e una larga maggioranza di famiglie proprietarie. Le fonti ufficiali consultate non pubblicano né affitto mediano, né indice dei prezzi, né classifica dei villaggi in base alla loro attrattiva per i pensionati. Per un alloggio, le pagine di immigrazione del territorio ricordano che la terra può essere comunale, nel qual caso il consenso del proprietario è firmato dal capofamiglia (matai) e dal sindaco del villaggio (pulenu’u). Documentano soprattutto gli aleas che contano nella scelta di un luogo di vita: i cicloni tropicali, la cui stagione va dal 1° novembre al 30 aprile secondo la meteorologia americana di Pago Pago, la dengue e lo Zika, e la presenza di un solo ospedale sul territorio, il LBJ Tropical Medical Center, a Faga’alu.

Un budget da pensionato include anche l’assicurazione sanitaria, che rappresenta una voce significativa, e le spese di un eventuale rimpatrio sanitario. I riferimenti su alloggio, clima e formalità figurano nella pagina vivere alle Samoa Americane.

• Contattare l’ufficio dell’immigrazione del territorio e il consolato generale di San Francisco per individuare la via di residenza adatta al progetto, prima di qualsiasi acquisto di biglietto o di alloggio.
• Far stimare la fiscalità della pensione da un consulente franco-americano, senza presumere l’applicazione della convenzione.
• Segnalare la partenza alla cassa pensionistica, all’Assurance Maladie, alla CAF e all’amministrazione fiscale.
• Prevedere la copertura sanitaria fin dal giorno dell’arrivo: CFE, assicurazione privata, poi Medicare se le condizioni sono soddisfatte.
• Verificare presso il Commissario alle assicurazioni che un assicuratore locale sia autorizzato e in attività prima di sottoscrivere.
• Organizzare il follow-up medico: cartella clinica, terapie in corso e soggiorni di cura in Francia.
• Iscriversi al registro dei francesi residenti all’estero e conservare i giustificativi di residenza.

La scheda Stati Uniti ricorda le regole comuni al territorio federale, ed Expavy confronta garanzie sanitarie internazionali adatte ai pensionati.