Lavorare alle Isole Marianne Settentrionali da francese: status CW-1, salari, imposta territoriale e contributi

France Diplomatie è chiara per gli Stati Uniti: l’ESTA, valida 2 anni per soggiorni di 90 giorni al massimo, non consente né lavoro, retribuito o meno, né studi, e un visto è necessario oltre i 90 giorni. Un superamento della durata autorizzata comporta il respingimento e, in genere, un divieto d’ingresso di diversi anni. Anche il programma di esenzione dal visto di Guam e delle Isole Marianne Settentrionali (45 giorni) non apre alcun diritto al lavoro, e la Francia non figura nell’elenco delle sue nazionalità.

Per lavorare alle Isole Marianne Settentrionali, lo status specifico è il CW-1, riservato ai lavoratori transitori del Commonwealth. Secondo l’USCIS, il lavoratore deve essere nominato in una petizione presentata da un datore di lavoro legittimo del CNMI, essere ammissibile (o beneficiare di una deroga) e non essere idoneo a un altro status di lavoro americano. Il suo coniuge e i suoi figli celibi o nubili di meno di 18 anni possono richiedere lo status CW-2, che non autorizza a lavorare. Gli status CW-1 e CW-2 valgono soltanto al CNMI: soggiornare, lavorare o risiedere altrove negli Stati Uniti, compresa Guam, presuppone un visto o un’esenzione adeguati, salvo il transito diretto da Guam verso l’estero, che l’USCIS autorizza senza perdita dello status.

Il Dipartimento americano del lavoro precisa che il datore di lavoro deve ottenere una certificazione di lavoro temporaneo (TLC) prima di presentare la petizione al DHS. Le tappe sono le seguenti: richiesta di una determinazione del salario in vigore (modulo ETA-9141C) tramite la piattaforma elettronica FLAG, assunzione preliminare di lavoratori americani, poi deposito del fascicolo di certificazione (modulo ETA-9142C, allegati e determinazione del salario). Ogni fascicolo si presenta elettronicamente e gli account FLAG sono personali.

Il Dipartimento del lavoro del CNMI gestisce il sistema di annunci di lavoro in cui il datore di lavoro pubblica la propria offerta: deve restare online per 21 giorni di calendario consecutivi, descrivere le funzioni, i requisiti minimi, gli orari e le date di inizio e di fine, e offrire ai lavoratori americani almeno i benefici, i salari e le condizioni proposti ai lavoratori CW-1. Il posto è a tempo pieno, ovvero almeno 35 ore settimanali, la retribuzione è versata almeno ogni quindici giorni, e il datore di lavoro deve accettare qualsiasi candidato americano disponibile e qualificato, compreso un residente permanente. La decisione di certificazione spetta al responsabile della certificazione del Dipartimento americano del lavoro, e non al Dipartimento del lavoro del CNMI. Informazioni false possono comportare un rifiuto, un’assunzione assistita o un’esclusione fino a cinque anni per infrazione.

Ottenuta la certificazione, il datore di lavoro presenta il modulo I-129CW all’USCIS, che respinge qualsiasi fascicolo privo di certificazione approvata. Il datore di lavoro deve partecipare a E-Verify e presentare il modulo I-129CWR ogni sei mesi. Il dipendente non ha dunque alcuna pratica di candidatura a titolo individuale: la petizione passa dal datore di lavoro. Il Dipartimento del lavoro del CNMI è raggiungibile al +1 670 664 3196.

Il numero di lavoratori che possono ricevere lo status CW-1 è limitato ogni esercizio federale (dal 1° ottobre al 30 settembre). L’USCIS pubblica il tetto seguente: 9.000 per l’esercizio 2025, 8.000 per il 2026, 7.000 per il 2027, 6.000 per il 2028 e 5.000 per il 2029. Il tetto si applica al numero di persone e non di petizioni, e l’USCIS pubblica un’allerta sul proprio sito quando viene raggiunto: la situazione dell’esercizio in corso si verifica su queste allerte.

In genere, lo status CW è valido fino a un anno e può essere prorogato per un totale di tre anni. Dopo tre periodi di validità consecutivi, il lavoratore in linea di principio non può più ricevere lo status CW-1 senza aver trascorso almeno 30 giorni consecutivi fuori dagli Stati Uniti, CNMI compreso, prima del deposito di una nuova petizione; i lavoratori di lunga durata, ammessi o che hanno ottenuto lo status ogni anno dal 2015 al 2018, non sono soggetti a tale obbligo e possono ricevere una validità fino a tre anni. L’USCIS indica che il programma è previsto concludersi il 31 dicembre 2029, essendo il periodo di transizione iniziato il 28 novembre 2009. Un progetto di lavoro alle Isole Marianne Settentrionali è dunque un progetto a durata limitata, da pianificare con il datore di lavoro.

Il Dipartimento americano del lavoro indica, per le Isole Marianne Settentrionali, un salario minimo di base di 7,25 $ l’ora, e il Dipartimento del lavoro del CNMI conferma che il salario minimo federale si applica al Commonwealth, con una maggiorazione del 50% degli straordinari oltre le 40 ore settimanali per i dipendenti coperti e non esentati. Per un lavoratore CW-1, il datore di lavoro deve versare almeno il più elevato tra gli importi del salario in vigore per il posto, del salario minimo federale e del salario minimo del CNMI.

Il salario in vigore è determinato posto per posto dal Dipartimento americano del lavoro, a partire dallo studio dei salari del CNMI approvato e, quando si applicano, dei dati di occupazione e di salari del Bureau of Labor Statistics. Questi dati sono aggiornati ogni mese di luglio: i nuovi dati si applicano alle determinazioni emesse fino all’aggiornamento successivo. Le fonti ufficiali consultate non pubblicano un salario medio per professione per le Isole Marianne Settentrionali: il livello salariale di un posto si richiede al datore di lavoro, che deve disporre della determinazione corrispondente. La tabella qui sotto riepiloga i riferimenti dello status CW-1.

Imposta sul reddito. L’IRS indica che le persone che hanno redditi al CNMI presentano in genere una sola dichiarazione, o al CNMI, o agli Stati Uniti, secondo la loro qualità di residente. I residenti in buona fede del CNMI, che siano cittadini, residenti permanenti o stranieri non residenti americani, presentano la propria dichiarazione al CNMI sui redditi mondiali e, se la presentano e la pagano integralmente, in genere non hanno dichiarazione federale da presentare, salvo l’imposta dei lavoratori autonomi. La qualità di residente in buona fede presuppone tre test: presenza (almeno 183 giorni nell’anno o una delle alternative previste), nucleo fiscale e legame più stretto con il territorio. Uno straniero non residente in buona fede presenta una dichiarazione del CNMI sui soli redditi di fonte CNMI, essendo tali i salari percepiti per servizi resi al CNMI, e una dichiarazione 1040-NR agli Stati Uniti per i redditi di fonte americana. La Divisione delle entrate e della fiscalità del Dipartimento delle finanze del CNMI informa i contribuenti (+1 670 664 1040, revtaxinfo@dof.gov.mp) e ricorda che i moduli di dichiarazione dei salari del datore di lavoro vanno presentati entro il 31 gennaio.

Convenzione fiscale. La convenzione franco-americana definisce al suo articolo 3 il termine «Stati Uniti» senza Porto Rico, le Isole Vergini, Guam né alcun altro territorio o possedimento, e non nomina le Isole Marianne Settentrionali: le regole previste per i residenti americani non si applicano dunque per principio a un dipendente del CNMI. Sul versante francese, l’amministrazione fiscale definisce il domicilio fiscale in base al nucleo familiare o luogo di soggiorno principale, all’attività professionale principale e al centro degli interessi economici, bastando un solo criterio, e raccomanda di contattare sistematicamente l’amministrazione fiscale locale. Una convalida da parte di un consulente fiscale franco-americano precede la partenza.

Contributi sociali. L’ambito territoriale dell’accordo franco-americano, come lo descrive il CLEISS e come lo riprende il testo dell’accordo, non nomina le Isole Marianne Settentrionali. Per un dipendente inviato dal suo datore di lavoro francese in un paese senza accordo applicabile, il CLEISS descrive un distacco di 3 anni rinnovabile una volta, che mantiene l’affiliazione francese lasciando dovuti i contributi del paese di attività quando il suo regime è obbligatorio. Le pagine consultate non descrivono le trattenute di sicurezza sociale sul salario al CNMI: il datore di lavoro le precisa, e l’Urssaf (servizio mobilità internazionale) e il CLEISS decidono il regime applicabile prima della partenza. Vedere distaccato o espatriato.

Le fonti consultate non descrivono uno status di immigrazione per un lavoratore autonomo al CNMI: il CW-1 presuppone una petizione di un datore di lavoro del territorio. L’IRS precisa che un autonomo residente del CNMI, con reddito derivante da un’attività esercitata al CNMI, presenta il modulo 1040-SS agli Stati Uniti per dichiarare questo reddito e, se del caso, pagare l’imposta dei lavoratori autonomi, mentre il resto dei suoi redditi rientra nella dichiarazione del CNMI.

Per il telelavoro, le fonti ufficiali consultate non descrivono un regime proprio delle Isole Marianne Settentrionali. Il principio enunciato da France Diplomatie resta: il titolare di un’ESTA non può esercitare alcuna attività professionale, retribuita o meno, durante il suo soggiorno. Un francese che desidera lavorare a distanza per un datore di lavoro francese dal CNMI verifica la propria situazione presso l’USCIS e la CBP prima di partire. Vedere anche l’assicurazione nomade digitale.

I salari e i prezzi si esprimono in dollari americani. Le statistiche del Bureau of Economic Analysis indicano un PIL molto sensibile alle spese dei visitatori, con forti variazioni da un anno all’altro. Il BEA collega le variazioni delle esportazioni di servizi a quelle delle spese dei visitatori e degli incassi dei casinò. Il BEA precisa che, per mancanza di finanziamenti dell’Ufficio degli affari insulari, sospende la produzione delle statistiche di PIL del CNMI e che le serie già pubblicate restano disponibili.

Queste cifre descrivono un’economia molto sensibile ai flussi di visitatori, alla spesa pubblica e alla ricostruzione dopo i tifoni. Il calo annunciato del tetto CW-1 fino alla fine del programma prevista al 31 dicembre 2029 condiziona inoltre il ricorso alla manodopera straniera. I riferimenti macroeconomici aggiornati figurano nel blocco qui sopra; vedere anche vivere alle Isole Marianne Settentrionali e il sistema sanitario alle Isole Marianne Settentrionali.

La tessera Vitale non produce alcun effetto sul posto: l’accordo franco-americano non coordina né la malattia né la maternità. Il dipendente locale passa in genere dall’assicurazione del suo datore di lavoro, le cui questioni dipendono dal Dipartimento del commercio del CNMI secondo i CMS; il dipendente distaccato mantiene, fatta salva la conferma del regime applicabile, l’assicurazione malattia francese e si rivolge alla propria cassa con il modulo S 3125c. Il CLEISS invita a verificare la complementare sanitaria, potendo le spese negli Stati Uniti superare quelle della Francia. Il dettaglio figura nella pagina rimborso delle cure alle Isole Marianne Settentrionali. Expavy confronta le garanzie sanitarie internazionali per i dipendenti e i lavoratori autonomi.