العمل في جزر ماريانا الشمالية للفرنسي: وضع CW-1 والأجور وضريبة الإقليم والاشتراكات

France Diplomatie واضحة بالنسبة إلى الولايات المتحدة: فتصريح ESTA، الصالح لمدة سنتين لإقامات لا تتجاوز 90 يومًا، لا يجيز عملًا، مدفوع الأجر أو غير مدفوع، ولا دراسة، وتلزم تأشيرة لما يتجاوز 90 يومًا. ويترتب على تجاوز المدة المسموح بها الإعادة من الحدود، وعمومًا المنع من الدخول لعدة سنوات. كما أن برنامج الإعفاء من التأشيرة الخاص بغوام وجزر ماريانا الشمالية (45 يومًا) لا يفتح حق العمل، وفرنسا غير مدرجة في قائمة جنسياته.

وللعمل في جزر ماريانا الشمالية، فإن الوضع المحدد هو CW-1، المخصص للعمال الانتقاليين في الكومنولث. وبحسب USCIS، يجب أن يُسمّى العامل في التماس يودعه صاحب عمل مشروع في CNMI، وأن يكون مقبولًا (أو مستفيدًا من استثناء) وألا يكون مؤهلًا لوضع عمل أمريكي آخر. ويمكن لزوجه وأبنائه غير المتزوجين دون 18 عامًا طلب وضع CW-2، الذي لا يجيز العمل. ولا يسري وضعا CW-1 وCW-2 إلا في CNMI: فالإقامة أو العمل أو السكن في مكان آخر من الولايات المتحدة، بما فيها غوام، يستلزم تأشيرة أو إعفاءً ملائمًا، باستثناء العبور المباشر عبر غوام إلى الخارج، الذي تجيزه USCIS دون فقدان الوضع.

توضح وزارة العمل الأمريكية أن على صاحب العمل الحصول على شهادة عمل مؤقت (TLC) قبل إيداع الالتماس لدى DHS. والمراحل هي: طلب تحديد الأجر السائد (النموذج ETA-9141C) عبر المنصة الإلكترونية FLAG، والتوظيف المسبق لعمال أمريكيين، ثم إيداع ملف الشهادة (النموذج ETA-9142C، والملاحق وتحديد الأجر). ويُودع كل ملف إلكترونيًا والحسابات في FLAG شخصية.

وتدير وزارة العمل في CNMI نظام إعلانات العمل الذي ينشر فيه صاحب العمل عرضه: ويجب أن يبقى على الإنترنت لمدة 21 يوم تقويم متتاليًا، وأن يصف المهام والمتطلبات الدنيا وساعات العمل وتاريخي البدء والانتهاء، وأن يعرض على العمال الأمريكيين على الأقل المزايا والأجور والشروط المعروضة على عمال CW-1. والوظيفة بدوام كامل، أي 35 ساعة على الأقل في الأسبوع، ويُدفع الأجر مرة كل أسبوعين على الأقل، وعلى صاحب العمل قبول كل مرشح أمريكي متاح ومؤهل، بمن فيهم المقيم الدائم. وقرار الشهادة من اختصاص مسؤول الشهادات في وزارة العمل الأمريكية، لا وزارة العمل في CNMI. وقد تؤدي المعلومات الكاذبة إلى رفض أو توظيف مساعَد أو استبعاد قد يصل إلى خمس سنوات عن كل مخالفة.

وبعد الحصول على الشهادة، يودع صاحب العمل النموذج I-129CW لدى USCIS، التي ترفض كل ملف بلا شهادة معتمدة. ويجب على صاحب العمل المشاركة في E-Verify وإيداع النموذج I-129CWR كل ستة أشهر. فليس على الأجير إذن إجراء ترشح بصفة فردية: إذ يمر الالتماس عبر صاحب العمل. ويمكن الاتصال بوزارة العمل في CNMI على +1 670 664 3196.

عدد العمال الذين يمكن منحهم وضع CW-1 محدد بسقف في كل سنة مالية اتحادية (من 1 أكتوبر إلى 30 سبتمبر). وتنشر USCIS السقف التالي: 9,000 للسنة المالية 2025، و8,000 لـ 2026، و7,000 لـ 2027، و6,000 لـ 2028، و5,000 لـ 2029. وينطبق السقف على عدد الأشخاص لا الالتماسات، وتنشر USCIS تنبيهًا على موقعها حين يتحقق: وتُتحقق حالة السنة الجارية على هذه التنبيهات.

وعمومًا، يصلح وضع CW لمدة تصل إلى سنة ويمكن تمديده لمجموع ثلاث سنوات. وبعد ثلاث فترات صلاحية متتالية، لا يمكن للعامل من حيث المبدأ أن يحصل على وضع CW-1 دون قضاء 30 يومًا متتالية على الأقل خارج الولايات المتحدة، بما فيها CNMI، قبل إيداع التماس جديد؛ أما العمال طويلو الأمد، المقبولون أو الحاصلون على الوضع كل سنة من 2015 إلى 2018، فلا يخضعون لهذا الالتزام ويمكن أن تصل صلاحيتهم إلى ثلاث سنوات. وتشير USCIS إلى أن البرنامج من المقرر أن ينتهي في 31 ديسمبر 2029، وقد بدأت الفترة الانتقالية في 28 نوفمبر 2009. فمشروع العمل في جزر ماريانا الشمالية مشروع محدد المدة، ينبغي التخطيط له مع صاحب العمل.

تشير وزارة العمل الأمريكية، بالنسبة إلى جزر ماريانا الشمالية، إلى حد أدنى أساسي للأجور قدره 7.25 $ في الساعة، وتؤكد وزارة العمل في CNMI أن الحد الأدنى الاتحادي للأجور ينطبق على الكومنولث، مع علاوة 50% على الساعات الإضافية بعد 40 ساعة في الأسبوع للأجراء المشمولين وغير المعفين. وبالنسبة إلى عامل CW-1، يجب على صاحب العمل أن يدفع على الأقل أعلى المبالغ بين الأجر السائد للوظيفة والحد الأدنى الاتحادي للأجور والحد الأدنى للأجور في CNMI.

ويُحدَّد الأجر السائد وظيفة وظيفة من وزارة العمل الأمريكية، انطلاقًا من دراسة أجور CNMI المعتمدة، وحين تنطبق، من بيانات التوظيف والأجور لدى Bureau of Labor Statistics. وتُحدَّث هذه البيانات كل شهر يوليو: وتنطبق البيانات الجديدة على التحديدات الصادرة حتى التحديث التالي. ولا تنشر المصادر الرسمية المستشارة متوسط أجر بحسب المهنة لجزر ماريانا الشمالية: ويُطلب مستوى أجر الوظيفة من صاحب العمل، الذي يجب أن يملك التحديد المقابل. ويلخص الجدول أدناه مراجع وضع CW-1.

ضريبة الدخل. تشير IRS إلى أن من لهم إيرادات في CNMI يودعون عمومًا إقرارًا واحدًا، إما لدى CNMI وإما لدى الولايات المتحدة، بحسب صفة الإقامة. والمقيمون بحسن نية في CNMI، سواء كانوا مواطنين أو مقيمين دائمين أو أجانب غير مقيمين في الولايات المتحدة، يودعون إقرارهم لدى CNMI عن إيراداتهم العالمية، وإذا أودعوه وسددوه بالكامل فليس عليهم عمومًا إقرار اتحادي، باستثناء ضريبة العاملين لحسابهم الخاص. وتفترض صفة المقيم بحسن نية ثلاثة اختبارات: الحضور (183 يومًا على الأقل في السنة أو أحد البدائل المنصوص عليها)، والموطن الضريبي، والصلة الأوثق بالإقليم. ويودع الأجنبي غير المقيم بحسن نية إقرارًا في CNMI عن إيراداته ذات المصدر CNMI وحدها، ومنها الأجور المتقاضاة عن خدمات مقدمة في CNMI، وإقرارًا 1040-NR في الولايات المتحدة عن إيراداته ذات المصدر الأمريكي. ويقدم قسم الإيرادات والضرائب في وزارة المالية في CNMI المعلومات للمكلفين (+1 670 664 1040، revtaxinfo@dof.gov.mp) ويذكّر بأن نماذج إقرار أجور صاحب العمل تُودع قبل 31 يناير.

الاتفاقية الضريبية. تعرّف الاتفاقية الفرنسية-الأمريكية في مادتها 3 مصطلح «الولايات المتحدة» دون بورتوريكو وجزر العذراء وغوام ودون أي إقليم أو ممتلكات أخرى، ولا تسمّي جزر ماريانا الشمالية: فالقواعد المنصوص عليها للمقيمين الأمريكيين لا تنطبق إذن من حيث المبدأ على أجير في CNMI. ومن الجانب الفرنسي، تعرّف الإدارة الضريبية الموطن الضريبي بالأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي، والنشاط المهني الرئيسي، ومركز المصالح الاقتصادية، ويكفي معيار واحد، وتوصي بالاتصال بانتظام بالإدارة الضريبية المحلية. وتسبق المغادرة مصادقة من مستشار ضريبي فرنسي-أمريكي.

الاشتراكات الاجتماعية. لا يسمّي النطاق الإقليمي للاتفاقية الفرنسية-الأمريكية، كما يصفه CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) وكما يكرره نص الاتفاقية، جزر ماريانا الشمالية. وبالنسبة إلى أجير يرسله صاحب عمله الفرنسي إلى بلد دون اتفاقية منطبقة، يصف CLEISS انتدابًا لمدة 3 سنوات قابلًا للتجديد مرة واحدة، يُبقي الانتساب الفرنسي ويترك اشتراكات بلد النشاط مستحقة حين يكون نظامه إلزاميًا. ولا تصف الصفحات المستشارة اقتطاعات الضمان الاجتماعي من الأجر في CNMI: ويحددها صاحب العمل، وتفصل Urssaf (مصلحة التنقل الدولي) وCLEISS في النظام المنطبق قبل المغادرة. انظروا منتدب أم مغترب.

لا تصف المصادر المستشارة وضع هجرة للعامل المستقل في CNMI: فـ CW-1 يفترض التماس صاحب عمل في الإقليم. وتوضح IRS أن المستقل المقيم في CNMI، من نشاط يمارس في CNMI، يودع النموذج 1040-SS لدى الولايات المتحدة للتصريح بهذا الدخل ودفع ضريبة العاملين لحسابهم الخاص عند الاقتضاء، بينما يخضع بقية دخله لإقرار CNMI.

وبخصوص العمل عن بعد، لا تصف المصادر الرسمية المستشارة نظامًا خاصًا بجزر ماريانا الشمالية. ويبقى المبدأ الذي تعلنه France Diplomatie: حامل ESTA لا يمكنه ممارسة أي نشاط مهني، مدفوع الأجر أو غير مدفوع، أثناء إقامته. والفرنسي الذي يرغب في العمل عن بعد لصالح صاحب عمل فرنسي من CNMI يتحقق من وضعه لدى USCIS وCBP قبل المغادرة. انظروا أيضًا تأمين الرحّالة الرقميين.

تُعبَّر الأجور والأسعار بالدولار الأمريكي. وتشير إحصاءات مكتب التحليل الاقتصادي (Bureau of Economic Analysis) إلى ناتج محلي إجمالي شديد الحساسية لإنفاق الزوار، مع تغيرات كبيرة من سنة إلى أخرى. ويربط BEA تغيرات صادرات الخدمات بتغيرات إنفاق الزوار وإيرادات الكازينوهات. ويوضح BEA أنه، لنقص التمويل من مكتب شؤون الجزر، يعلّق إنتاج إحصاءات الناتج المحلي الإجمالي لـ CNMI وأن السلاسل المنشورة من قبل تبقى متاحة.

وتصف هذه الأرقام اقتصادًا شديد الحساسية لتدفقات الزوار والإنفاق العام وإعادة البناء بعد التيفونات. كما أن انخفاض سقف CW-1 المعلن حتى نهاية البرنامج المقررة في 31 ديسمبر 2029 يقيّد اللجوء إلى اليد العاملة الأجنبية. وترد المراجع الاقتصادية الكلية المحدَّثة في الكتلة أعلاه؛ انظروا أيضًا العيش في جزر ماريانا الشمالية و النظام الصحي في جزر ماريانا الشمالية.

لا أثر لبطاقة فيتال على عين المكان: فالاتفاقية الفرنسية-الأمريكية لا تنسق المرض ولا الأمومة. ويمر الأجير المحلي عمومًا عبر تأمين صاحب عمله، الذي تعود أسئلته إلى إدارة التجارة في CNMI بحسب CMS؛ ويحتفظ الأجير المنتدب، مع مراعاة تأكيد النظام المنطبق، بالتأمين الصحي الفرنسي ويخاطب صندوقه بالنموذج S 3125c. ويدعو CLEISS إلى التحقق من التأمين التكميلي، إذ قد تتجاوز المصاريف في الولايات المتحدة مصاريف فرنسا. والتفاصيل في صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزر ماريانا الشمالية. وتقارن Expavy الضمانات الصحية الدولية للأجراء والمستقلين.