Lavorare a Macao da francese: permessi, stipendi, imposte e contributi

A Macao, un francese è un non residente finché non detiene un’autorizzazione di residenza. La DSAL (Direzione dei servizi per gli affari del lavoro) ricorda che è illegale per un non residente lavorare senza autorizzazione. L’assunzione passa dal datore di lavoro: questi chiede alla DSAL un permesso di impiego, poi presenta al Corpo di polizia di sicurezza pubblica la domanda di autorizzazione al soggiorno del lavoratore non residente. Secondo la DSAL, è in quel momento che il rapporto di lavoro è stabilito e che il lavoratore può lavorare legalmente. Riceve una carta di identificazione di lavoratore non residente.

Il portale del Governo descrive i lavoratori specializzati come persone con una formazione superiore, competenze elevate o un’esperienza professionale adatta a impieghi che richiedono un alto livello di competenza. Il datore di lavoro che li assume deve non essere riuscito ad assumere dipendenti locali adatti o in numero sufficiente. La carta lega il lavoratore al datore di lavoro e al posto che vi figurano: il datore di lavoro può assegnarlo solo al posto indicato, e il lavoratore può lavorare solo per il datore di lavoro designato. Un cambio di datore di lavoro presuppone quindi una nuova pratica (trasferimento o nuovo permesso), da avviare presso la DSAL. Il datore di lavoro senza permesso valido che accetta i servizi di un non residente si espone a una multa da 10.000 a 20.000 MOP per lavoratore (legge n. 21/2009).

Un soggiorno da visitatore non apre questo diritto: si veda la pagina vivere a Macao per le regole d’ingresso e di residenza.

Il datore di lavoro deve concludere un contratto scritto e consegnarne una copia al lavoratore. Il contratto indica l’identità delle parti, il loro domicilio o sede, la professione o le funzioni, la retribuzione, il luogo di lavoro, l’orario e la durata normale del lavoro, nonché le date di entrata in vigore e di conclusione. È a durata determinata, in genere allineata alla durata del permesso di impiego. Il periodo di prova è di 30 giorni e non può essere prorogato; un rinnovo del contratto non ne comporta uno. Alla scadenza, non sono dovuti né preavviso né indennità in assenza di rinnovo; in caso di licenziamento senza giusta causa prima del termine, l’indennità equivale a tre giorni di retribuzione di base per mese rimanente tra la data del licenziamento e il termine del contratto.

Il lavoratore non residente beneficia di diritti specifici secondo la DSAL: l’alloggio gratuito o un’indennità di alloggio mensile di almeno 500 MOP, e il trasporto verso la sua residenza abituale alla fine del contratto, quale ne sia la causa, l’indirizzo dovendo figurare nel contratto. La retribuzione è versata su un conto corrente aperto a suo nome in una banca di Macao, con consegna di una busta paga a ogni versamento. La DSAL menziona anche, nelle sue informazioni generali, dieci giorni festivi obbligatori e sei giorni di assenza retribuiti per malattia o infortunio per anno civile; gli altri diritti (ferie annuali, durata del lavoro) dipendono dalla legge sui rapporti di lavoro, da consultare presso la DSAL. L’alloggio fornito non è computato nel salario minimo.

La legge n. 5/2020 fissa un salario minimo per i lavoratori dipendenti di tutti i settori, a eccezione dei collaboratori domestici e dei lavoratori disabili (DSAL). Dal 1° gennaio 2026 (legge n. 14/2025), è di 35 MOP all’ ora, 280 MOP al giorno, 1.680 MOP alla settimana e 7.280 MOP al mese. Per gli straordinari, la DSAL indica una maggiorazione del 20% quando sono volontari e del 50% in caso contrario.

Per situare i livelli di retribuzione, il DSEC pubblica delle mediane: il reddito mensile mediano da lavoro si aggira intorno a 22.000 MOP per i residenti occupati e 18.000 MOP per l’insieme della popolazione occupata. Secondo l’indagine del DSEC sui fabbisogni di manodopera e sui salari, i lavoratori a tempo pieno percepiscono, escluse le retribuzioni irregolari, in media oltre 30.000 MOP al mese nelle attività finanziarie, altrettanto nell’elettricità, gas e acqua, circa 20.000 MOP negli alberghi, 17.000 MOP nei servizi alle persone anziane, 17.000 MOP nella custodia di bambini, 13.000 MOP nell’industria manifatturiera e 10.500 MOP nella ristorazione. I tassi di assunzione più elevati riguardano i servizi alle persone anziane e la ristorazione. Questa indagine non distingue i salari dei non residenti.

A Macao, l’imposta sui redditi da lavoro è l’imposta sugli stipendi (detta anche imposta professionale): colpisce i lavoratori dipendenti, anche occasionali e a tempo parziale, e i professionisti autonomi. Le sue aliquote sono progressive, dal 7% al 12% secondo l’IPIM. In base alle misure di alleggerimento del bilancio annuale, la Direzione dei servizi finanziari (DSF) indica una riduzione dell’imposta dovuta e una soglia di esenzione, innalzata per i lavoratori di più di 65 anni o con un’invalidità permanente di almeno il 60%. Un rimborso parziale dell’imposta pagata, con un tetto, è previsto per i titolari della carta d’identità di residente al 31 dicembre dell’anno in questione (secondo la DSF): non riguarda quindi un lavoratore non residente. Le pagine consultate non dettagliano il calcolo per i non residenti; la DSF è l’interlocutore da interpellare, gli importi essendo riconfermati o modificati ogni anno.

Sul fronte dei contributi, il regime di sicurezza sociale del Fondo di sicurezza sociale (FSS) si impone ai lavoratori dipendenti residenti, nella misura di 90 MOP al mese dal 1° gennaio 2017 (60 MOP a carico del datore di lavoro, 30 MOP a carico del lavoratore; 45 MOP in totale per un contratto a durata determinata di meno di 15 giorni di lavoro nel mese). Per i lavoratori non residenti, il FSS indica che il datore di lavoro versa una tassa di impiego, senza fornire un importo nelle pagine consultate.

Per un francese, la questione della doppia imposizione si pone fin dalla partenza. La pagina «Les conventions internationales» di impots.gouv.fr cita una convenzione con la Cina (accordo del 26 novembre 2013, in vigore dal 28 dicembre 2014) e con Hong Kong (accordo del 21 ottobre 2010, in vigore dal 1° dicembre 2011), ma nessuna per Macao, e l’IPIM non elenca la Francia tra le convenzioni contro la doppia imposizione di Macao. Il domicilio fiscale è valutato dall’amministrazione in base alla situazione personale (service-public.fr); un non residente in Francia è tassato in Francia, sui redditi di fonte francese, con la scala progressiva con un'aliquota minima del 20% fino a una soglia rivista ogni anno e del 30% oltre. Un contatto con il servizio delle imposte dei privati non residenti prima della partenza evita brutte sorprese.

Secondo service-public.fr, un lavoratore distaccato mantiene il regime francese per tutti i rischi; un lavoratore espatriato con contratto locale cessa di dipendere dalla Sécurité sociale francese e rientra nel regime del paese di lavoro. In mancanza di convenzione tra la Francia e Macao (nessuna è elencata dal CLEISS, il centro francese di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale), il distacco rientra nel diritto francese del distacco extra-convenzionale: durata, condizioni e contributi si verificano presso l’Urssaf e il CLEISS. Il regime locale non finanzia un rimborso delle cure paragonabile a quello dell’Assurance Maladie (la cassa nazionale di assicurazione malattia francese): il FSS versa prestazioni in denaro (pensione di vecchiaia, pensione di invalidità, indennità di disoccupazione, di malattia, di nascita, di matrimonio, di decesso). Le cure a Macao si pagano secondo lo status del paziente.

Le situazioni si confrontano nella pagina rimborsi delle cure a Macao. Per un distacco, si veda anche distaccato o espatriato e il glossario sul contratto locale.

La DSAL rilascia un permesso di lavoro per l’esercizio di un’attività lucrativa da parte di un non residente. La prima domanda comprende il modulo DSAL-TNR-AP-CE, la copia del documento d’identità, documenti che attestano il lavoro del richiedente (lettere di raccomandazione, attestazioni di datori di lavoro che indicano la qualifica e la natura dell’impiego, tradotte in cinese, in inglese o in portoghese), la prova della capacità economica di vivere a Macao (giustificativi di reddito o estratti conto degli ultimi tre mesi) e, se del caso, i documenti d’identità e le condizioni di ciascun lavoratore locale impiegato. La pratica completa è da presentare entro 15 giorni dalla domanda, in mancanza di che non è trattata. Esercitare senza autorizzazione espone un non residente a una multa da 20.000 a 50.000 MOP.

Le fonti consultate non descrivono un regime proprio del telelavoro di un non residente per un datore di lavoro estero. Il principio adottato dalla DSAL è che un non residente non lavora a Macao senza autorizzazione; nel dubbio, la questione si pone direttamente alla DSAL (telefono 2833 6960 per i permessi di lavoro). Per i nomadi digitali, si veda l’assicurazione nomade digitale.

Secondo il DSEC, l’economia di Macao poggia sulle esportazioni di servizi, che includono il gioco e gli altri servizi turistici, e segue da vicino gli arrivi di visitatori.

Sul fronte dell’occupazione, il tasso di disoccupazione resta basso, anche per i residenti (DSEC). La valuta locale è la pataca di Macao (MOP). Le prospettive quantificate non sono dettagliate qui: il DSEC pubblica i propri dati e la DSF e l’IPIM le misure di sostegno e di fiscalità delle imprese; conviene consultarli per un progetto di attività. Si veda anche la pagina pensione a Macao per la fine della carriera.