Trabalhar em Macau sendo francês: autorizações, salários, imposto e contribuições

Em Macau, um francês é um não residente enquanto não detiver uma autorização de residência. A DSAL (Direção dos Serviços para os Assuntos de Trabalho) recorda que é ilegal um não residente trabalhar sem autorização. O recrutamento passa pela entidade patronal: esta pede à DSAL uma autorização de emprego, depois apresenta junto do Corpo de Polícia de Segurança Pública o pedido de autorização de permanência do trabalhador não residente. Segundo a DSAL, é nesse momento que a relação de trabalho é estabelecida e que o trabalhador pode trabalhar legalmente. Recebe um cartão de identificação de trabalhador não residente.

O portal do Governo descreve os trabalhadores especializados como pessoas com formação superior, competências elevadas ou experiência profissional adequada a empregos que exijam um alto nível de perícia. A entidade patronal que os recruta deve ter falhado a contratação de trabalhadores locais adequados ou em número suficiente. O cartão liga o trabalhador à entidade patronal e ao posto que nele constam: a entidade patronal só pode afetá-lo ao posto indicado, e o trabalhador só pode trabalhar para a entidade patronal designada. Uma mudança de entidade patronal pressupõe, portanto, uma nova diligência (transferência ou nova autorização), a iniciar junto da DSAL. A entidade patronal sem autorização válida que aceite os serviços de um não residente fica sujeita a uma multa de 10 000 a 20 000 MOP por trabalhador (lei n.º 21/2009).

Uma estadia de visitante não abre este direito: ver a página viver em Macau para as regras de entrada e de residência.

A entidade patronal deve celebrar um contrato escrito e entregar uma cópia ao trabalhador. O contrato indica a identidade das partes, o seu domicílio ou sede, a profissão ou as funções, a remuneração, o local de trabalho, o horário e a duração normal do trabalho, bem como as datas de entrada em vigor e de celebração. É a termo, em geral alinhado com a duração da autorização de emprego. O período experimental é de 30 dias e não pode ser prorrogado; uma renovação do contrato não o comporta. No termo, não são devidos nem pré-aviso nem indemnização na ausência de renovação; em caso de despedimento sem justa causa antes do termo, a indemnização equivale a três dias de remuneração de base por cada mês que reste entre a data do despedimento e o termo do contrato.

O trabalhador não residente beneficia de direitos específicos segundo a DSAL: o alojamento gratuito ou um subsídio de alojamento mensal de pelo menos 500 MOP, e o transporte para a sua residência habitual no final do contrato, seja qual for a causa, devendo a morada constar do contrato. A remuneração é paga numa conta corrente aberta em seu nome num banco de Macau, com entrega de um recibo de vencimento em cada pagamento. A DSAL menciona também, nas suas informações gerais, dez feriados obrigatórios e seis dias de ausência remunerados por doença ou acidente por ano civil; os outros direitos (férias anuais, duração do trabalho) dependem da lei das relações de trabalho, a consultar junto da DSAL. O alojamento fornecido não é contabilizado no salário mínimo.

A lei n.º 5/2020 fixa um salário mínimo para os trabalhadores de todos os setores, com exceção dos empregados domésticos e dos trabalhadores com deficiência (DSAL). Desde 1 de janeiro de 2026 (lei n.º 14/2025), é de 35 MOP por hora, 280 MOP por dia, 1 680 MOP por semana e 7 280 MOP por mês. Para as horas extraordinárias, a DSAL indica uma majoração de 20 % quando são voluntárias e de 50 % no caso contrário.

Para situar os níveis de remuneração, o DSEC publica medianas: o rendimento mensal mediano do emprego ronda 22 000 MOP para os residentes empregados e 18 000 MOP para o conjunto da população empregada. Segundo o inquérito do DSEC sobre as necessidades de mão de obra e os salários, os trabalhadores a tempo inteiro auferem, excluindo remunerações irregulares, em média mais de 30 000 MOP por mês nas atividades financeiras, outro tanto na eletricidade, gás e água, cerca de 20 000 MOP nos hotéis, 17 000 MOP nos serviços a pessoas idosas, 17 000 MOP na guarda de crianças, 13 000 MOP na indústria transformadora e 10 500 MOP na restauração. As taxas de recrutamento mais elevadas dizem respeito aos serviços a pessoas idosas e à restauração. Este inquérito não distingue os salários dos não residentes.

Em Macau, o imposto sobre os rendimentos do trabalho é o imposto sobre os salários (também chamado imposto profissional): incide sobre os trabalhadores por conta de outrem, incluindo ocasionais e a tempo parcial, e sobre os profissionais independentes. As suas taxas são progressivas, de 7 % a 12 % segundo o IPIM. Ao abrigo das medidas de alívio do orçamento anual, a Direção dos Serviços de Finanças (DSF) indica uma redução do imposto a pagar e um limiar de isenção, elevado para os trabalhadores com mais de 65 anos ou com uma invalidez permanente de pelo menos 60 %. Um reembolso parcial do imposto pago, limitado, está previsto para os titulares do bilhete de identidade de residente em 31 de dezembro do ano em causa (segundo a DSF): não diz portanto respeito a um trabalhador não residente. As páginas consultadas não detalham o cálculo para os não residentes; a DSF é o interlocutor a interrogar, sendo os montantes renovados ou modificados todos os anos.

Quanto às contribuições, o regime de segurança social do Fundo de Segurança Social (FSS) impõe-se aos trabalhadores residentes, à razão de 90 MOP por mês desde 1 de janeiro de 2017 (60 MOP a cargo da entidade patronal, 30 MOP a cargo do trabalhador; 45 MOP no total para um contrato a termo de menos de 15 dias de trabalho no mês). Para os trabalhadores não residentes, o FSS indica que a entidade patronal paga uma taxa de emprego, sem dar montante nas páginas consultadas.

Para um francês, a questão da dupla tributação coloca-se desde o início. A página «Les conventions internationales» do impots.gouv.fr cita uma convenção com a China (acordo de 26 de novembro de 2013, em vigor em 28 de dezembro de 2014) e com Hong Kong (acordo de 21 de outubro de 2010, em vigor em 1 de dezembro de 2011), mas nenhuma para Macau, e o IPIM não lista a França entre as convenções de dupla tributação de Macau. O domicílio fiscal é apreciado pela administração segundo a situação pessoal (service-public.fr); um não residente em França é tributado em França, sobre os seus rendimentos de fonte francesa, pela tabela progressiva com uma taxa mínima de 20 % até um limiar revisto todos os anos e de 30 % acima. Um contacto com o serviço dos impostos dos particulares não residentes antes da partida evita más surpresas.

Segundo o service-public.fr, um trabalhador destacado mantém o regime francês para o conjunto dos riscos; um trabalhador expatriado em contrato local deixa de depender da Segurança Social francesa e passa a depender do regime do país de trabalho. Na falta de convenção entre a França e Macau (nenhuma é listada pelo CLEISS, o Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social), o destacamento rege-se pelo direito francês do destacamento fora de convenção: duração, condições e contribuições verificam-se junto da Urssaf e do CLEISS. O regime local não financia um reembolso de cuidados comparável ao da Assurance Maladie (o seguro de doença francês): o FSS paga prestações pecuniárias (pensão de velhice, pensão de invalidez, subsídio de desemprego, de doença, de nascimento, de casamento, de morte). Os cuidados em Macau pagam-se segundo o estatuto do doente.

As situações comparam-se na página reembolsos dos cuidados em Macau. Para um destacamento, ver também destacado ou expatriado e o glossário do contrato local.

A DSAL emite uma autorização de trabalho para o exercício de uma atividade lucrativa por um não residente. O primeiro pedido compreende o formulário DSAL-TNR-AP-CE, a cópia do documento de identidade, documentos que atestem o trabalho do requerente (cartas de recomendação, declarações de entidades patronais que indiquem a designação e a natureza do emprego, traduzidas para chinês, inglês ou português), a prova da capacidade económica para viver em Macau (comprovativos de rendimentos ou extratos bancários dos últimos três meses) e, se for caso disso, os documentos de identidade e as condições de cada trabalhador local empregado. O processo completo deve ser entregue nos 15 dias seguintes ao pedido, sob pena de não ser tratado. Exercer sem autorização sujeita um não residente a uma multa de 20 000 a 50 000 MOP.

As fontes consultadas não descrevem regime próprio do teletrabalho de um não residente para uma entidade patronal estrangeira. O princípio adotado pela DSAL é que um não residente não trabalha em Macau sem autorização; em caso de dúvida, a questão coloca-se diretamente à DSAL (telefone 2833 6960 para as autorizações de trabalho). Para os nómadas digitais, ver o seguro nómada digital.

Segundo o DSEC, a economia de Macau assenta nas exportações de serviços, que incluem o jogo e os outros serviços turísticos, e acompanha de perto as chegadas de visitantes.

Quanto ao emprego, a taxa de desemprego continua baixa, incluindo para os residentes (DSEC). A moeda local é a pataca de Macau (MOP). As perspetivas quantificadas não são detalhadas aqui: o DSEC publica os seus dados e a DSF e o IPIM as medidas de apoio e de fiscalidade das empresas; convém consultá-los para um projeto de atividade. Ver também a página reforma em Macau para o fim de carreira.