Reformar-se em Macau: estadia, fiscalidade da pensão francesa e acesso aos cuidados

A France Diplomatie indica que um francês não precisa de visto para Macau e pode aí permanecer 90 dias no máximo, com um passaporte válido pelo menos três meses após a data prevista de fim da estadia. Este regime é o do visitante: não autoriza nem os estudos nem o trabalho. As páginas do IPIM, do portal do Governo e do Corpo de Polícia de Segurança Pública consultadas não descrevem nenhuma categoria de estadia reservada aos reformados, nem condição de pensão ou de capital própria desta situação. Nenhum montante de recursos de reformado é, portanto, dado aqui: o único limiar financeiro de instalação lido nestas páginas é o da autorização de residência para grande investimento (15 000 000 MOP entre os critérios de avaliação do IPIM), pouco adaptado a um projeto de reforma.

As vias de residência descritas são o reagrupamento familiar (casar com um residente de Macau, por exemplo), o grande investimento e, para os filhos nascidos em Macau, a autorização baseada no estatuto de um progenitor; a categoria «quadro ou pessoal técnico de qualificação especial» já não aceita novos pedidos (artigo 38.º da lei n.º 7/2023). Um trabalhador não residente permanece em Macau sem aí residir: sete anos de trabalho não conduzem ao cartão de residente. O titular de uma autorização de residência deve aí ter a sua residência habitual, isto é, pelo menos 183 dias por ano, sem ausência única de mais de seis meses. Para um projeto de reforma, a única diligência fiável é dirigir-se diretamente ao serviço de imigração (Corpo de Polícia de Segurança Pública, edifício da imigração na Taipa, endereço eletrónico sminfo@fsm.gov.mo) antes de qualquer compromisso. As regras de entrada estão detalhadas na página viver em Macau.

L’Assurance retraite explica que um reformado instalado no estrangeiro pode receber a sua pensão na sua conta bancária francesa ou pedir uma transferência para uma conta no estrangeiro, depois de ter verificado as despesas junto do seu banco. Recebe todos os anos um certificado de vida que deve ser preenchido por uma autoridade competente e devolvido através do seu espaço pessoal ou por correio. Qualquer mudança de morada ou de dados bancários deve ser comunicada por correio à caixa regional. O consulado-geral da França em Hong Kong e Macau recomenda inscrever-se no registo dos franceses estabelecidos fora da França para uma estadia de mais de seis meses, o que facilita as diligências consulares.

Quanto à reforma complementar e à proteção voluntária, o service-public.fr recorda que a Caisse des Français de l’Étranger (CFE) permite a adesão voluntária ao seguro de doença-maternidade-invalidez, aos acidentes de trabalho e à reforma de base, nomeadamente na ausência de convenção, e que uma reforma complementar pode também ser contribuída junto da CRE ou da Ircafex.

A página «Les conventions internationales» do impots.gouv.fr cita convenções para a China (acordo de 26 de novembro de 2013, em vigor em 28 de dezembro de 2014) e para Hong Kong (acordo de 21 de outubro de 2010, em vigor em 1 de dezembro de 2011), mas nenhuma para Macau. O IPIM, por seu lado, não lista a França entre as convenções de dupla tributação de Macau (Portugal, Bélgica, Moçambique, Cabo Verde, Vietname, Camboja, bem como acordos com a China continental e Hong Kong). Na ausência de texto, aplicam-se as regras do direito interno: esta apreciação confirma-se junto do serviço dos impostos dos particulares não residentes.

Segundo o service-public.fr, é a administração fiscal que determina o domicílio fiscal segundo a situação do contribuinte. Um não residente em França é tributado em França sobre os seus rendimentos de fonte francesa, pela tabela progressiva com taxas mínimas de 20 % até um limiar revisto todos os anos e de 30 % acima; uma pensão paga por uma caixa francesa é de fonte francesa. L’Assurance retraite precisa que, quando a residência fiscal já não é em França, a CSG, a CRDS e a Casa não são cobradas sobre a pensão paga no estrangeiro, mas que uma contribuição de seguro de doença à taxa de 3,20 % pode sê-lo se o reformado depender de um regime francês obrigatório, ou se for de nacionalidade estrangeira com pelo menos 15 anos de seguro de velhice em França.

Em Macau, o imposto sobre os salários visa os rendimentos do trabalho, por conta de outrem ou independentes (IPIM), a taxas progressivas de 7 % a 12 %; o tratamento local das pensões estrangeiras não é detalhado nas páginas consultadas, e a Direção dos Serviços de Finanças é o interlocutor para o precisar. Recomenda-se uma troca com um profissional da fiscalidade internacional antes da partida.

Segundo o service-public.fr, o formulário S1 transfere os direitos de doença de um pensionista para o Espaço Económico Europeu ou a Suíça; para os outros países, a cobertura depende de uma convenção de segurança social com a França. Macau não tem convenção na lista do CLEISS (o Centro francês de ligações europeias e internacionais de segurança social): o reformado depende do regime local e pode subscrever seguros. Os cuidados públicos aí são faturados por nível de estatuto: um reformado sem cartão de residente depende do terceiro nível, ou seja, 120 MOP a consulta nas urgências do CHCSJ e 200 % da tarifa de referência para as análises, medicamentos, tratamentos e cirurgia. O titular de um cartão de residente beneficia de cuidados primários gratuitos e de uma redução de 30 % nas prestações pagas do CHCSJ.

Os benefícios sociais de Macau não estão abertos a todos: o subsídio anual de 10 000 MOP aos seniores de 65 anos ou mais e o vale anual de cuidados de 600 MOP estão reservados aos residentes permanentes. A adesão voluntária ao regime do Fundo de Segurança Social está reservada aos residentes com 18 anos ou mais presentes pelo menos 183 dias nos últimos doze meses (90 MOP por mês); não é, portanto, uma via para um reformado não residente. A página sistema de saúde de Macau detalha os estabelecimentos e as urgências.

A oferta reformados da CFE está reservada às pessoas sem atividade profissional e titulares de uma pensão do regime de base francês (metrópole e DROM), critério válido para o aderente principal e para o seu familiar a cargo maior de idade. A CFE indica que não pede nenhum questionário de saúde, qualquer que seja a idade. Cobre apenas os cuidados realizados no estrangeiro, estando também cobertos o cônjuge reformado e os filhos menores, com reembolsos que dependem do país de execução dos cuidados e do tipo de ato. A contribuição depende da idade, do país e da situação familiar. A cobertura é imediata se a adesão ocorrer antes da partida ou nos três meses seguintes à instalação; caso contrário, três meses de carência para os menores de 44 anos e seis meses para os maiores de 45 anos.

Um seguro de saúde internacional ao primeiro euro é a outra opção, com despesas reais reembolsadas dentro dos tetos do contrato, sob reserva de franquia, de carência e de exclusões, e um questionário médico. Os antecedentes médicos e a idade pesam na aceitação e no prémio: comparar os contratos antes de decidir. Ver o guia seguro de doença do reformado no estrangeiro, a página reembolsos dos cuidados em Macau e o guia CFE.

O DSEC publica um índice de preços no consumidor cuja componente «habitação e combustíveis» é a mais pesada do cabaz composto (à frente da alimentação). A inflação e a evolução dos preços da habitação residencial acompanham-se no bloco «Referências económicas» desta página. Nenhuma renda média por bairro é publicada nas páginas consultadas: um reformado compara vários anúncios no local antes de se comprometer. As pessoas com 65 anos ou mais representam mais de 15 % da população de Macau (DSEC).

O território compreende a península de Macau e as ilhas da Taipa e de Coloane. Os Serviços de Saúde repartem nove centros de saúde segundo os setores de habitação, e os titulares do cartão de residente dirigem-se em princípio ao centro do seu setor: alojar-se perto de um centro e de um serviço de urgências é um critério prático de escolha, sobretudo numa idade em que a frequência dos cuidados aumenta. As fontes oficiais não classificam os bairros por atrativo; nenhum ranking é, portanto, dado.

Segundo o service-public.fr, para os reformados que regressam a França, as regras dependem da convenção de segurança social entre a França e o país deixado; na ausência de convenção, é preciso respeitar o prazo de residência de três meses consecutivos antes da abertura dos direitos, prova por qualquer meio. A CFE pode, sob condições, fornecer as suas prestações durante os três meses que se seguem ao regresso. Ver regresso a França e o guia reduzir o prazo de carência.

Para comparar com a China continental, cujas regras de entrada e de saúde diferem, ver a página seguro de saúde na China. A Expavy ajuda a confrontar estas opções com a sua situação.