Prendre sa retraite à Macao : séjour, fiscalité de la pension française et accès aux soins

France Diplomatie indique qu’un Français n’a pas besoin de visa pour Macao et peut y séjourner 90 jours au maximum, avec un passeport valide au moins trois mois après la date prévue de fin de séjour. Ce régime est celui du visiteur : il n’autorise ni les études ni le travail. Les pages de l’IPIM, du portail du Gouvernement et du Corps de police de sécurité publique consultées ne décrivent aucune catégorie de séjour réservée aux retraités, ni condition de pension ou de capital propre à cette situation. Aucun montant de ressources de retraité n’est donc donné ici : le seul seuil financier d’installation lu sur ces pages est celui de l’autorisation de résidence pour grand investissement (15 000 000 MOP parmi les critères d’évaluation de l’IPIM), peu adapté à un projet de retraite.

Les voies de résidence décrites sont le regroupement familial (marier un résident de Macao, par exemple), le grand investissement et, pour les enfants nés à Macao, l’autorisation fondée sur le statut d’un parent ; la catégorie « cadre ou personnel technique à qualification spéciale » n’accepte plus de nouvelles demandes (article 38 de la loi n° 7/2023). Un travailleur non résident séjourne à Macao sans y résider : sept ans de travail ne mènent pas à la carte de résident. Le titulaire d’une autorisation de résidence doit y avoir sa résidence habituelle, soit au moins 183 jours par an, sans absence unique de plus de six mois. Pour un projet de retraite, la seule démarche fiable est de s’adresser directement au service de l’immigration (Corps de police de sécurité publique, bâtiment de l’immigration à Taipa, adresse électronique sminfo@fsm.gov.mo) avant tout engagement. Les règles d’entrée sont détaillées dans la page vivre à Macao.

L’Assurance retraite explique qu’un retraité installé à l’étranger peut percevoir sa pension sur son compte bancaire français ou demander un virement sur un compte à l’étranger, après avoir vérifié les frais auprès de sa banque. Il reçoit chaque année un certificat de vie à faire remplir par une autorité compétente et à renvoyer par son espace personnel ou par courrier. Tout changement d’adresse ou de coordonnées bancaires est à signaler par courrier à la caisse régionale. Le consulat général de France à Hong Kong et Macao recommande de s’inscrire au registre des Français établis hors de France pour un séjour de plus de six mois, ce qui facilite les démarches consulaires.

Côté retraite complémentaire et protection volontaire, service-public.fr rappelle que la Caisse des Français de l’Étranger (CFE) permet l’adhésion volontaire à l’assurance maladie-maternité-invalidité, aux accidents du travail et à la retraite de base, notamment en l’absence de convention, et qu’une retraite complémentaire peut aussi être cotisée auprès de la CRE ou de l’Ircafex.

La page « Les conventions internationales » d’impots.gouv.fr cite des conventions pour la Chine (accord du 26 novembre 2013, en vigueur au 28 décembre 2014) et pour Hong Kong (accord du 21 octobre 2010, en vigueur au 1er décembre 2011), mais aucune pour Macao. L’IPIM, de son côté, ne liste pas la France parmi les conventions de double imposition de Macao (Portugal, Belgique, Mozambique, Cap-Vert, Viêt Nam, Cambodge, ainsi que des arrangements avec la Chine continentale et Hong Kong). En l’absence de texte, les règles du droit interne s’appliquent : cette appréciation se confirme auprès du service des impôts des particuliers non-résidents.

Selon service-public.fr, c’est l’administration fiscale qui détermine le domicile fiscal selon la situation du contribuable. Un non-résident de France est imposé en France sur ses revenus de source française, au barème progressif avec des taux minimums de 20 % jusqu’à un seuil révisé chaque année et de 30 % au-delà ; une pension versée par une caisse française est de source française. L’Assurance retraite précise que lorsque la résidence fiscale n’est plus en France, la CSG, la CRDS et la Casa ne sont pas prélevées sur la pension versée à l’étranger, mais qu’une cotisation d’assurance maladie au taux de 3,20 % peut l’être si le retraité relève d’un régime français obligatoire, ou s’il est de nationalité étrangère avec au moins 15 ans d’assurance vieillesse en France.

À Macao, l’impôt sur les salaires vise les revenus du travail, salariés ou indépendants (IPIM), à des taux progressifs de 7 % à 12 % ; le traitement local des pensions étrangères n’est pas détaillé sur les pages consultées, et la Direction des services de finances est l’interlocuteur pour le préciser. Un échange avec un professionnel de la fiscalité internationale avant le départ est recommandé.

Selon service-public.fr, le formulaire S1 transfère les droits maladie d’un pensionné vers l’Espace économique européen ou la Suisse ; pour les autres pays, la prise en charge dépend d’une convention de sécurité sociale avec la France. Macao n’a pas de convention dans la liste du CLEISS : le retraité relève du régime local et peut souscrire des assurances. Les soins publics y sont facturés par niveau de statut : un retraité sans carte de résident relève du troisième niveau, soit 120 MOP la consultation aux urgences du CHCSJ et 200 % du tarif de référence pour les analyses, médicaments, traitements et chirurgie. Le titulaire d’une carte de résident bénéficie de soins primaires gratuits et d’une réduction de 30 % sur les prestations payantes du CHCSJ.

Les avantages sociaux de Macao ne sont pas ouverts à tous : la subvention annuelle de 10 000 MOP aux seniors de 65 ans et plus et le bon annuel de soins de 600 MOP sont réservés aux résidents permanents. L’adhésion volontaire au régime du Fonds de sécurité sociale est réservée aux résidents de 18 ans et plus présents au moins 183 jours au cours des douze derniers mois (90 MOP par mois) ; elle n’est donc pas une voie pour un retraité non résident. La page système de santé de Macao détaille les établissements et les urgences.

L’offre retraités de la CFE est réservée aux personnes sans activité professionnelle et titulaires d’une pension du régime de base français (métropole et DROM), critère valable pour l’adhérent principal et pour son ayant droit majeur. La CFE indique qu’elle ne demande aucun questionnaire de santé, quel que soit l’âge. Elle couvre uniquement les soins réalisés à l’étranger, le conjoint retraité et les enfants mineurs étant aussi couverts, avec des remboursements qui dépendent du pays d’exécution des soins et du type d’acte. Le montant de la cotisation est à consulter sur cfe.fr. La couverture est immédiate si l’adhésion intervient avant le départ ou dans les trois mois de l’installation ; sinon, trois mois de carence pour les moins de 44 ans et six mois pour les plus de 45 ans.

Une assurance santé internationale au premier euro est l’autre option, avec des frais réels remboursés dans les plafonds du contrat, sous réserve de franchise, de carence et d’exclusions, et un questionnaire médical. Les antécédents médicaux et l’âge pèsent sur l’acceptation et sur la prime : comparer les contrats avant de se décider. Voir le guide assurance maladie du retraité à l’étranger, la page remboursements des soins à Macao et le guide CFE.

Le DSEC publie un indice des prix à la consommation dont la composante « logement et combustibles » est la plus lourde du panier composite (devant l’alimentation). L’inflation et l’évolution des prix des logements résidentiels se suivent dans le bloc « Repères économiques » de cette page. Aucun loyer moyen par quartier n’est publié sur les pages consultées : un retraité compare plusieurs annonces sur place avant de s’engager. Les personnes de 65 ans et plus représentent plus de 15 % de la population de Macao (DSEC).

Le territoire comprend la péninsule de Macao et les îles de Taipa et de Coloane. Les Services de Santé répartissent neuf centres de santé selon les secteurs d’habitation, et les titulaires de la carte de résident s’adressent en principe au centre de leur secteur : se loger à proximité d’un centre et d’un service d’urgences est un critère pratique de choix, surtout à un âge où la fréquence des soins augmente. Les sources officielles ne classent pas les quartiers par attrait ; aucun palmarès n’est donc donné.

Selon service-public.fr, pour les retraités qui reviennent en France, les règles dépendent de la convention de sécurité sociale entre la France et le pays quitté ; en l’absence de convention, il faut respecter le délai de résidence de trois mois consécutifs avant l’ouverture des droits, preuve par tout moyen. La CFE peut, sous conditions, fournir ses prestations pendant les trois mois qui suivent le retour. Voir retour en France et le guide réduire le délai de carence.

Pour comparer avec la Chine continentale, dont les règles d’entrée et de santé diffèrent, voir la page assurance santé en Chine. Expavy aide à confronter ces options à votre situation.