Jubilarse en Macao: estancia, fiscalidad de la pensión francesa y acceso a la atención sanitaria

France Diplomatie (el ministerio francés de Asuntos Exteriores) indica que un francés no necesita visado para Macao y puede permanecer allí 90 días como máximo, con un pasaporte válido al menos tres meses después de la fecha prevista de fin de estancia. Este régimen es el del visitante: no autoriza ni los estudios ni el trabajo. Las páginas del IPIM, del portal del Gobierno y del Cuerpo de Policía de Seguridad Pública consultadas no describen ninguna categoría de estancia reservada a los jubilados, ni condición de pensión o de capital propia de esta situación. Por tanto, aquí no se da ningún importe de recursos de jubilado: el único umbral financiero de instalación que se lee en esas páginas es el de la autorización de residencia por gran inversión (15.000.000 MOP entre los criterios de evaluación del IPIM), poco adaptado a un proyecto de jubilación.

Las vías de residencia descritas son la reagrupación familiar (casarse con un residente de Macao, por ejemplo), la gran inversión y, para los hijos nacidos en Macao, la autorización basada en el estatus de uno de los progenitores; la categoría «directivo o personal técnico de cualificación especial» ya no acepta nuevas solicitudes (artículo 38 de la ley n.º 7/2023). Un trabajador no residente permanece en Macao sin residir en él: siete años de trabajo no conducen a la tarjeta de residente. El titular de una autorización de residencia debe tener allí su residencia habitual, es decir, al menos 183 días al año, sin ninguna ausencia única de más de seis meses. Para un proyecto de jubilación, el único trámite fiable es dirigirse directamente al servicio de inmigración (Cuerpo de Policía de Seguridad Pública, edificio de inmigración en Taipa, dirección electrónica sminfo@fsm.gov.mo) antes de cualquier compromiso. Las normas de entrada se detallan en la página vivir en Macao.

L'Assurance retraite (el seguro de jubilación francés) explica que un jubilado instalado en el extranjero puede percibir su pensión en su cuenta bancaria francesa o solicitar una transferencia a una cuenta en el extranjero, tras comprobar los gastos con su banco. Recibe cada año un certificado de vida que debe hacer rellenar por una autoridad competente y devolver a través de su espacio personal o por correo. Todo cambio de dirección o de datos bancarios debe comunicarse por correo a la caja regional. El consulado general de Francia en Hong Kong y Macao recomienda inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia para una estancia de más de seis meses, lo que facilita los trámites consulares.

En cuanto a la jubilación complementaria y la protección voluntaria, service-public.fr recuerda que la Caja de los Franceses en el Extranjero (CFE) permite la afiliación voluntaria al seguro de enfermedad, maternidad e invalidez, a los accidentes de trabajo y a la jubilación de base, en particular a falta de convenio, y que también puede cotizarse una jubilación complementaria en la CRE o en Ircafex.

La página «Los convenios internacionales» de impots.gouv.fr cita convenios para China (acuerdo del 26 de noviembre de 2013, en vigor desde el 28 de diciembre de 2014) y para Hong Kong (acuerdo del 21 de octubre de 2010, en vigor desde el 1 de diciembre de 2011), pero ninguno para Macao. El IPIM, por su parte, no lista a Francia entre los convenios de doble imposición de Macao (Portugal, Bélgica, Mozambique, Cabo Verde, Vietnam, Camboya, así como acuerdos con la China continental y Hong Kong). A falta de texto, se aplican las normas del derecho interno: esta apreciación se confirma en el servicio de impuestos de los particulares no residentes.

Según service-public.fr, es la administración tributaria la que determina el domicilio fiscal según la situación del contribuyente. Un no residente de Francia tributa en Francia por sus ingresos de fuente francesa, según la escala progresiva con tipos mínimos del 20 % hasta un umbral revisado cada año y del 30 % por encima; una pensión pagada por una caja francesa es de fuente francesa. L'Assurance retraite precisa que, cuando la residencia fiscal ya no está en Francia, la CSG, la CRDS y la Casa no se descuentan de la pensión pagada en el extranjero, pero que puede descontarse una cotización de seguro de enfermedad al tipo del 3,20 % si el jubilado depende de un régimen francés obligatorio, o si es de nacionalidad extranjera con al menos 15 años de seguro de vejez en Francia.

En Macao, el impuesto sobre los salarios grava los ingresos del trabajo, por cuenta ajena o propia (IPIM), a tipos progresivos del 7 % al 12 %; el tratamiento local de las pensiones extranjeras no se detalla en las páginas consultadas, y la Dirección de Servicios de Finanzas es el interlocutor para precisarlo. Se recomienda un intercambio con un profesional de la fiscalidad internacional antes de la salida.

Según service-public.fr, el formulario S1 transfiere los derechos de enfermedad de un pensionista hacia el Espacio Económico Europeo o Suiza; para los demás países, la cobertura depende de un convenio de seguridad social con Francia. Macao no tiene convenio en la lista del CLEISS (el centro francés de enlaces europeo e internacional de seguridad social): el jubilado depende del régimen local y puede contratar seguros. La atención pública se factura allí por nivel de estatus: un jubilado sin tarjeta de residente pertenece al tercer nivel, es decir, 120 MOP la consulta en urgencias del CHCSJ y el 200 % de la tarifa de referencia para los análisis, medicamentos, tratamientos y cirugía. El titular de una tarjeta de residente disfruta de atención primaria gratuita y de un descuento del 30 % en las prestaciones de pago del CHCSJ.

Las ventajas sociales de Macao no están abiertas a todos: la subvención anual de 10.000 MOP a las personas mayores de 65 años o más y el cheque anual de atención sanitaria de 600 MOP están reservados a los residentes permanentes. La afiliación voluntaria al régimen del Fondo de Seguridad Social está reservada a los residentes de 18 años o más presentes al menos 183 días en los últimos doce meses (90 MOP al mes); no es, por tanto, una vía para un jubilado no residente. La página sistema de salud de Macao detalla los centros y las urgencias.

La oferta jubilados de la CFE está reservada a las personas sin actividad profesional y titulares de una pensión del régimen de base francés (metrópoli y departamentos y regiones de ultramar), criterio válido para el afiliado principal y para su derechohabiente mayor de edad. La CFE indica que no pide ningún cuestionario de salud, sea cual sea la edad. Cubre únicamente la atención prestada en el extranjero, estando cubiertos también el cónyuge jubilado y los hijos menores, con reembolsos que dependen del país de prestación de la atención y del tipo de acto. El importe de la cuota puede consultarse en cfe.fr. La cobertura es inmediata si la afiliación se produce antes de la salida o en los tres meses siguientes a la instalación; en caso contrario, tres meses de carencia para los menores de 44 años y seis meses para los mayores de 45.

Un seguro de salud internacional de primer euro es la otra opción, con gastos reales reembolsados dentro de los topes del contrato, sujetos a franquicia, carencia y exclusiones, y un cuestionario médico. Los antecedentes médicos y la edad influyen en la aceptación y en la prima: conviene comparar los contratos antes de decidirse. Véanse la guía seguro de enfermedad del jubilado en el extranjero, la página reembolso de la atención sanitaria en Macao y la guía de la CFE.

La DSEC (Dirección de Servicios de Estadística y Censos) publica un índice de precios al consumidor cuyo componente «vivienda y combustibles» es el más pesado de la cesta compuesta (por delante de la alimentación). La inflación y la evolución de los precios de la vivienda residencial se siguen en el bloque «Indicadores económicos» de esta página. En las páginas consultadas no se publica ningún alquiler medio por barrio: un jubilado compara varios anuncios en el lugar antes de comprometerse. Las personas de 65 años o más representan más del 15 % de la población de Macao (DSEC).

El territorio comprende la península de Macao y las islas de Taipa y de Coloane. Los Servicios de Salud reparten nueve centros de salud según los sectores de residencia, y los titulares de la tarjeta de residente acuden en principio al centro de su sector: alojarse cerca de un centro y de un servicio de urgencias es un criterio práctico de elección, sobre todo a una edad en la que aumenta la frecuencia de la atención. Las fuentes oficiales no clasifican los barrios por atractivo; por tanto, no se da ninguna clasificación.

Según service-public.fr, para los jubilados que regresan a Francia, las normas dependen del convenio de seguridad social entre Francia y el país que se deja; a falta de convenio, hay que respetar el plazo de residencia de tres meses consecutivos antes de la apertura de los derechos, con prueba por cualquier medio. La CFE puede, bajo condiciones, prestar sus prestaciones durante los tres meses siguientes al regreso. Véanse regreso a Francia y la guía reducir el plazo de carencia.

Para comparar con la China continental, cuyas normas de entrada y de salud difieren, véase la página seguro de salud en China. Expavy ayuda a contrastar estas opciones con su situación.