التقاعد في ماكاو: الإقامة وضريبة المعاش الفرنسي والوصول إلى الرعاية

تشير France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية) إلى أن الفرنسي لا يحتاج إلى تأشيرة لماكاو ويمكنه الإقامة فيها 90 يومًا كحد أقصى، مع جواز سفر صالح ثلاثة أشهر على الأقل بعد التاريخ المقرر لانتهاء الإقامة. وهذا هو نظام الزائر: فهو لا يسمح بالدراسة ولا بالعمل. ولا تصف صفحات IPIM وبوابة الحكومة وهيئة شرطة الأمن العام المستشارة أي فئة إقامة مخصصة للمتقاعدين، ولا شرط معاش أو رأسمال خاصًا بهذا الوضع. ولذلك لا يُعطى هنا أي مبلغ من موارد المتقاعد: فالعتبة المالية الوحيدة للاستقرار المقروءة في هذه الصفحات هي عتبة ترخيص الإقامة للاستثمار الكبير (15,000,000 MOP ضمن معايير تقييم IPIM)، وهي قليلة الملاءمة لمشروع تقاعد.

ومسارات الإقامة الموصوفة هي لمّ الشمل العائلي (الزواج من مقيم في ماكاو مثلًا)، والاستثمار الكبير، وللأطفال المولودين في ماكاو الترخيص المبني على وضع أحد الوالدين؛ أما فئة «إطار أو موظف تقني ذي مؤهل خاص» فلم تعد تقبل طلبات جديدة (المادة 38 من القانون رقم 7/2023). والعامل غير المقيم يقيم في ماكاو دون أن يكون مقيمًا فيها: فسبع سنوات من العمل لا تؤدي إلى بطاقة المقيم. وعلى حامل ترخيص الإقامة أن تكون إقامته المعتادة فيها، أي 183 يومًا على الأقل في السنة، دون غياب واحد يتجاوز ستة أشهر. ولمشروع تقاعد، فالخطوة الوحيدة الموثوقة هي التوجه مباشرة إلى مصلحة الهجرة (هيئة شرطة الأمن العام، مبنى الهجرة في تايبا، البريد الإلكتروني sminfo@fsm.gov.mo) قبل أي التزام. وقواعد الدخول مفصلة في صفحة العيش في ماكاو.

توضح L'Assurance retraite أن المتقاعد المستقر في الخارج يمكنه تقاضي معاشه في حسابه المصرفي الفرنسي أو طلب تحويل إلى حساب في الخارج، بعد التحقق من الرسوم لدى مصرفه. ويتلقى كل سنة شهادة حياة تملأها سلطة مختصة وتُعاد عبر فضائه الشخصي أو بالبريد. وأي تغيير في العنوان أو في البيانات المصرفية يُبلَّغ بالبريد إلى الصندوق الجهوي. وتوصي القنصلية العامة لفرنسا في هونغ كونغ وماكاو بالتسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لإقامة تتجاوز ستة أشهر، مما يسهّل الإجراءات القنصلية.

وبالنسبة للتقاعد التكميلي والحماية الاختيارية، يذكّر service-public.fr بأن CFE تتيح الانتساب الاختياري إلى التأمين على المرض والأمومة والعجز، وحوادث العمل والتقاعد الأساسي، خصوصًا في غياب اتفاقية، وبأنه يمكن أيضًا الاشتراك في تقاعد تكميلي لدى CRE أو Ircafex.

تذكر صفحة «الاتفاقيات الدولية» على impots.gouv.fr اتفاقيات للصين (اتفاق 26 نوفمبر 2013، ساري في 28 ديسمبر 2014) ولهونغ كونغ (اتفاق 21 أكتوبر 2010، ساري في 1 ديسمبر 2011)، لكن لا اتفاقية لماكاو. ولا يدرج IPIM، من جهته، فرنسا ضمن اتفاقيات تفادي الازدواج الضريبي لماكاو (البرتغال وبلجيكا وموزمبيق والرأس الأخضر وفيتنام وكمبوديا، إضافة إلى ترتيبات مع الصين القارية وهونغ كونغ). وفي غياب نص، تُطبَّق قواعد القانون الداخلي: ويُؤكَّد هذا التقدير لدى مصلحة ضرائب الأفراد غير المقيمين.

وبحسب service-public.fr، فإن الإدارة الضريبية هي التي تحدد الموطن الضريبي بحسب وضع المكلف. ويُفرض على غير المقيم في فرنسا ضريبة في فرنسا على دخوله ذات المصدر الفرنسي، بالجدول التصاعدي بمعدلين أدنيين 20% حتى عتبة تُراجع كل سنة و30% فيما يتجاوز ذلك؛ والمعاش المدفوع من صندوق فرنسي هو ذو مصدر فرنسي. وتوضح L'Assurance retraite أنه عندما لا تعود الإقامة الضريبية في فرنسا، لا تُقتطع CSG وCRDS وCasa من المعاش المدفوع في الخارج، لكن يجوز اقتطاع اشتراك تأمين صحي بمعدل 3.20% إذا كان المتقاعد يخضع لنظام فرنسي إلزامي، أو كان من جنسية أجنبية مع 15 سنة على الأقل من التأمين على الشيخوخة في فرنسا.

وفي ماكاو، تستهدف ضريبة الرواتب دخول العمل، للأجراء أو المستقلين (IPIM)، بمعدلات تصاعدية من 7% إلى 12%؛ ولا تفصّل الصفحات المستشارة المعالجة المحلية للمعاشات الأجنبية، ومديرية خدمات المالية هي الجهة المخاطَبة لتوضيح ذلك. ويوصى بالتشاور مع مهني في الضرائب الدولية قبل المغادرة.

وفق service-public.fr، ينقل النموذج S1 حقوق المرض لصاحب معاش نحو المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا؛ أما للبلدان الأخرى فيتوقف التكفل على اتفاقية ضمان اجتماعي مع فرنسا. وليس لماكاو اتفاقية في قائمة CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي): فيخضع المتقاعد للنظام المحلي ويمكنه الاشتراك في تأمينات. وتُفوتر الرعاية العامة هناك بحسب مستوى الوضع: فالمتقاعد بلا بطاقة مقيم ينتمي إلى المستوى الثالث، أي 120 MOP للاستشارة في طوارئ CHCSJ و200% من التعريفة المرجعية للتحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة. ويستفيد حامل بطاقة المقيم من رعاية أولية مجانية ومن تخفيض قدره 30% على خدمات CHCSJ المدفوعة.

والمزايا الاجتماعية في ماكاو ليست مفتوحة للجميع: فالإعانة السنوية البالغة 10,000 MOP لكبار السن من 65 سنة فأكثر وقسيمة الرعاية السنوية البالغة 600 MOP مخصصتان للمقيمين الدائمين. والانتساب الاختياري إلى نظام صندوق الضمان الاجتماعي مخصص للمقيمين من 18 سنة فأكثر الموجودين 183 يومًا على الأقل خلال الاثني عشر شهرًا الأخيرة (90 MOP شهريًا)؛ فهو إذن ليس سبيلًا لمتقاعد غير مقيم. وتفصّل صفحة النظام الصحي في ماكاو المؤسسات والطوارئ.

عرض المتقاعدين في CFE مخصص للأشخاص دون نشاط مهني وأصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي (فرنسا الأوروبية والأقاليم ما وراء البحار)، وهو معيار ساريّ على المنتسب الرئيسي وعلى ذي حقه البالغ. وتشير CFE إلى أنها لا تطلب أي استبيان صحي، أيًّا كان العمر. وهي تغطي فقط الرعاية المنجزة في الخارج، ويشمل التغطية الزوج أو الزوجة المتقاعد/ة والأبناء القاصرون، مع استردادات تتوقف على بلد تنفيذ الرعاية ونوع الإجراء. ويختلف اشتراكها بحسب العمر والعرض المختار، وتنشر CFE المبالغ المحدَّثة. والتغطية فورية إذا تم الانتساب قبل المغادرة أو في غضون ثلاثة أشهر من الاستقرار؛ وإلا فثلاثة أشهر مدة انتظار لمن هم دون 44 سنة وستة أشهر لمن تجاوزوا 45 سنة.

والتأمين الصحي الدولي من أول يورو هو الخيار الآخر، مع تسديد النفقات الفعلية ضمن سقوف العقد، مع مراعاة الفرنشيز ومدة الانتظار والاستثناءات، واستبيان طبي. وتؤثر السوابق الطبية والعمر في القبول وفي القسط: تُقارن العقود قبل اتخاذ القرار. انظروا دليل التأمين الصحي للمتقاعد في الخارج، وصفحة استرداد تكاليف العلاج في ماكاو و دليل CFE.

تنشر DSEC رقمًا قياسيًا لأسعار المستهلك يمثل فيه مكوّن «السكن والوقود» الأثقل في السلة المركبة (قبل الغذاء). ويمكن الاطلاع على التضخم وتطور أسعار المساكن السكنية في كتلة «المعالم الاقتصادية» في هذه الصفحة. ولا يُنشر أي إيجار متوسط لكل حي في الصفحات المستشارة: ويقارن المتقاعد عدة إعلانات على عين المكان قبل الالتزام. ويمثل من هم في سن 65 سنة فأكثر أكثر من 15% من سكان ماكاو (DSEC).

يضم الإقليم شبه جزيرة ماكاو وجزيرتي تايبا وكولوان. وتوزع دائرة الخدمات الصحية تسعة مراكز صحية بحسب قطاعات السكن، ويتوجه حاملو بطاقة المقيم من حيث المبدأ إلى مركز قطاعهم: والسكن قرب مركز وقسم طوارئ معيار عملي للاختيار، خصوصًا في سن يزداد فيها تكرار الرعاية. ولا تصنّف المصادر الرسمية الأحياء بحسب جاذبيتها؛ ولذلك لا يُعطى أي ترتيب.

وفق service-public.fr، بالنسبة للمتقاعدين العائدين إلى فرنسا، تتوقف القواعد على اتفاقية الضمان الاجتماعي بين فرنسا والبلد المغادَر؛ وفي غياب اتفاقية، يجب مراعاة مهلة الإقامة ثلاثة أشهر متتالية قبل فتح الحقوق، والإثبات بأي وسيلة. ويمكن لـ CFE، بشروط، أن تقدم مزاياها خلال الأشهر الثلاثة التالية للعودة. انظروا العودة إلى فرنسا ودليل تقليص مدة الانتظار.

وللمقارنة مع الصين القارية، التي تختلف قواعد الدخول والصحة فيها، انظروا صفحة التأمين الصحي في الصين. وتساعد Expavy على مقابلة هذه الخيارات بوضعكم.