دليل الدولة — آسيا والمحيط الهادئ
التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في ماكاو
باختصار
ماكاو منطقة إدارية خاصة تابعة لجمهورية الصين الشعبية، ولها أنظمتها الخاصة في الهجرة والصحة والضرائب؛ وبالنسبة للفرنسيين، فإن القنصلية العامة لفرنسا في هونغ كونغ وماكاو هي المختصة. ووفق France Diplomatie (وزارة الخارجية الفرنسية)، في صفحة الصين، لا يحتاج الفرنسي إلى تأشيرة لدخول ماكاو، لإقامة لا تتجاوز 90 يومًا، مع جواز سفر صالح ثلاثة أشهر على الأقل بعد التاريخ المقرر لانتهاء الإقامة؛ وتبقى التأشيرة لازمة للصين القارية. ولا تذكر قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي التي ينشرها CLEISS (مركز الاتصال الفرنسي للضمان الاجتماعي الدولي) أي اتفاقية مع ماكاو، وترد الاتفاقية الفرنسية-الصينية الموقَّعة في 31 أكتوبر 2016 ضمن الاتفاقيات التي يُستعلم لدى CLEISS عن دخولها حيز التنفيذ: فلا تمنح بطاقة فيتال إذن أي حق على عين المكان. ويعالج المركز الاستشفائي كونده دي ساو جانواريو (CHCSJ)، وهو مستشفى عام، غير المقيمين مقابل أجر: ففي تعريفة الطوارئ، تُفوتر الاستشارة بمبلغ 120 MOP لغير المقيم (و42 MOP لحامل بطاقة مقيم ماكاو) وسائر الخدمات بنسبة 200% من التعريفة المرجعية. وتذكّر France Diplomatie بأن عقد مساعدة أو تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية، بما فيها لهونغ كونغ وماكاو، أمر حتمي، إذ لا يمكن بأي حال أن تتحمل سفارة فرنسا هذه المصاريف.
الخدمة قيد الإطلاق: يدرس مستشار طلبكم ويتواصل معكم لتحديد احتياجاتكم.
كل شيء عن منطقة ماكاو الإدارية الخاصة
- العيش هناك →المزايا والعيوب، المدن، تكلفة المعيشة، السكن، الاستقرار.
- العمل والاقتصاد →فرص العمل للأجانب، تصاريح العمل، الرواتب، الاقتصاد.
- النظام الصحي →القطاعان العام والخاص، المستشفيات، التأمين الصحي المحلي، الوصول إلى العلاج.
- استرداد تكاليف العلاج →من يدفع ماذا حسب وضعك: موظف، عامل مستقل، متقاعد، طالب.
- التقاعد هناك →التأشيرة، ضرائب المعاش، صحة المتقاعدين، استمارة S1، تكلفة المعيشة.
أرقام أساسية: منطقة ماكاو الإدارية الخاصة
تحديث تلقائي- نمو الناتج المحلي
- +4.7 %
- التضخم
- 0.3 %
- معدل البطالة
- 2.3 %
- نصيب الفرد من الناتج
- 75,902 $
- عدد السكان
- 685,900
- متوسط العمر المتوقع
- 83.3 سنة
- أطباء لكل 1000 نسمة
- 1.56
- أسرّة المستشفيات لكل 1000 نسمة
- 5.3
أحدث البيانات المنشورة من البنك الدولي والأسعار المرجعية للبنك المركزي الأوروبي، تُحدَّث تلقائيًا.
أرقام أساسية
- نحو 690,000 نسمة (مديرية خدمات الإحصاء والتعداد، DSEC).
- عدد الفرنسيين المسجلين في السجل القنصلي: رقم غير مقروء في السجل العالمي على الإنترنت في تاريخ الاستشارة؛ يُستعلم لدى القنصلية العامة لفرنسا في هونغ كونغ وماكاو.
- لا توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وماكاو في قائمة CLEISS؛ الاتفاق الفرنسي-الصيني المؤرخ 31 أكتوبر 2016: يُستعلم لدى CLEISS عن دخوله حيز التنفيذ.
النظام الصحي المحلي
يتبع النظام الصحي في ماكاو حكومتها الخاصة، عبر دائرة الخدمات الصحية. ولـحاملي بطاقة هوية مقيم ماكاو الحق في رعاية أولية مجانية في المراكز الصحية العامة (تسعة مراكز موزعة في الإقليم) وفي الفحوص التكميلية الموصوفة في المستشفى العام دون مقابل عندما يحيلهم إليها مركز صحي. وسائر خدمات CHCSJ مدفوعة، مع تخفيض بنسبة 30% للمقيمين (حكومة منطقة ماكاو الإدارية الخاصة). ويدفع غير المقيمين ثمن الرعاية وفق جدول دائرة الخدمات الصحية.
ويقوم هذا الجدول على ثلاثة مستويات: حاملو بطاقة المقيم، وحاملو بطاقة تعريف العامل غير المقيم، وحاملو وثيقة هوية أخرى. وفي الطوارئ والاستشفاء، تبلغ الاستشارة أو سعر يوم الغرفة 42 MOP للمستوى الأول، و60 MOP للثاني و120 MOP للثالث؛ وتُفوتر التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة إضافةً إلى ذلك، بنسبة 70% و100% و200% من التعريفة المرجعية (دائرة الخدمات الصحية). وبالتوازي، تكمل العرض مؤسسات خاصة، منها ثلاثة مستشفيات خاصة وفق حكومة المنطقة الإدارية الخاصة.
لا تصف France Diplomatie جودة الرعاية الاستشفائية في صفحة الصين، لكنها تذكّر بأنه من الحتمي توفر عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن، بما فيها لهونغ كونغ وماكاو، وإلا قد يتعذر الحصول على الرعاية، حتى في حالة خطر على الحياة. ولا يمكن بأي حال أن تتحمل سفارة فرنسا هذه المصاريف.
الالتزامات القانونية والتأشيرة
- الإقامة القصيرة: لا تأشيرة للفرنسي، لمدة 90 يومًا كحد أقصى وفق France Diplomatie؛ ويجب أن يكون جواز السفر صالحًا ثلاثة أشهر على الأقل بعد التاريخ المقرر لانتهاء الإقامة. وتطلب سلطات ماكاو (هيئة شرطة الأمن العام) أيضًا تذكرة عودة أو مواصلة ووسائل عيش، من 5,000 MOP لإقامة لا تتجاوز 7 أيام إلى 20,000 MOP لما يتجاوز 21 يومًا.
- الصين القارية: لمواصلة السفر إلى الصين القارية، تُطبَّق قواعد صفحة الصين؛ ويجب على المسافرين الذين لا يستوفون شروط الإعفاء أن يحملوا تأشيرة قبل المغادرة (France Diplomatie).
- العمل: لا يجوز للأجنبي غير المقيم العمل إلا بترخيص. فيُوظَّف الأجير بتصريح توظيف يصدر لصاحب عمله عن مديرية خدمات شؤون العمل (DSAL) ثم يتلقى بطاقة عامل غير مقيم؛ ويتطلب النشاط المستقل لغير المقيم تصريح عمل خاصًا.
- التأمين الصحي: تعلنه France Diplomatie أمرًا حتميًا، بما فيه لهونغ كونغ وماكاو. ولم تُذكر أي غرامة فردية لعدم التأمين في المصادر المستشارة.
- الاشتراك المحلي: يغطي نظام الضمان الاجتماعي التابع لصندوق الضمان الاجتماعي (FSS) الأجراء المقيمين (90 MOP شهريًا منذ 1 يناير 2017، منها 60 MOP على صاحب العمل و30 MOP على الأجير)؛ وهو لا يموّل رعاية طبية بل مزايا نقدية (تقاعد وعجز وبطالة ومرض وولادة).
- الطالب: لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي، لأن ماكاو خارج الاتحاد الأوروبي؛ و تأمين الطلاب أو تأمين سفر شامل يغطي المصاريف الطبية والإعادة إلى الوطن أمر ضروري.
- الموظف المنتدب : في غياب اتفاقية، يخضع الانتداب للقانون الفرنسي للانتداب خارج الاتفاقيات؛ وتؤكَّد المدة والشروط لدى CLEISS وUrssaf قبل المغادرة. ويبقى الانتساب إلى الصندوق الفرنسي للضمان الاجتماعي بالخارج CFE و عقد مساعدة موصى بهما كتكميل.
- المتقاعد: لا اتفاقية تتيح نقل حقوق المرض؛ والسبل المتاحة هي CFE (عرض المتقاعدين، المخصص لأصحاب معاش من النظام الأساسي الفرنسي) أو تأمين دولي أو رعاية تُدفع بتعريفة غير المقيم.
تكلفة بعض الأعمال الطبية
معالم استرشادية وليست تعريفة رسمية: تختلف الأسعار من منشأة إلى أخرى، فاطلب تقديرًا للتكلفة قبل العلاج.
| العمل الطبي | القطاع العام | القطاع الخاص |
|---|---|---|
| استشارة في طوارئ CHCSJ، حامل بطاقة مقيم ماكاو | 42 MOP، دون التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة | — |
| استشارة في طوارئ CHCSJ، حامل بطاقة عامل غير مقيم | 60 MOP، دون التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة | — |
| استشارة في طوارئ CHCSJ، غير مقيم (سائح، متقاعد، أجنبي بلا وضع محلي) | 120 MOP، دون التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة | — |
| التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة، في الطوارئ | 70% (مقيم) أو 100% (عامل غير مقيم) أو 200% (غير مقيم) من التعريفة المرجعية | — |
| يوم استشفاء، غرفة (دون التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة) | 42 MOP (مقيم)، 60 MOP (عامل غير مقيم)، 120 MOP (غير مقيم) | — |
| رعاية أولية في مركز صحي عام | مجانية لحاملي بطاقة المقيم؛ مدفوعة لغير المقيمين وفق جدول دائرة الخدمات الصحية، والمبلغ غير منشور في الصفحة المستشارة | — |
| استشارة أو استشفاء في مؤسسة خاصة | — | تعريفات حرة، لا ينشرها مصدر رسمي |
اتفاقيات الضمان الاجتماعي مع فرنسا
لا تتضمن قائمة اتفاقيات الضمان الاجتماعي التي يمسكها CLEISS أي اتفاقية بين فرنسا وماكاو. وهي تشير، بالنسبة للصين، إلى اتفاقية موقَّعة في 31 أكتوبر 2016 وترتيب إداري موقَّع في 16 سبتمبر 2019، وممايُستعلم لدى CLEISS عن دخوله حيز التنفيذ؛ ويوضح CLEISS أن الاتفاقية لا تُطبَّق إلا بعد الإخطار المتبادل بإتمام الإجراءات الداخلية. ولا ينشر CLEISS صفحة خاصة بماكاو: فالصفحة المخصصة للصين تذكر هونغ كونغ ولا تذكر ماكاو. ولا يوجد إذن أي تنسيق بين التأمين الصحي الفرنسي ونظام ماكاو: لا بطاقة فيتال في الخارج، ولا نموذج S1، ولا ضم للفترات.
- الإقامة المؤقتة: لا تكفل من أي نظام محلي؛ وتُفوتر الرعاية بتعريفة غير المقيم وتبقى على نفقة المسافر أو تأمينه. ويُتحقق لدى الصندوق الفرنسي من شروط أي استرداد محتمل عند العودة.
- الانتداب: يحتفظ الأجير المنتدب بالنظام الفرنسي لجميع المخاطر (service-public.fr)؛ وتُقدَّم الفواتير وإثباتات الدفع إلى CPAM (الصندوق الأساسي للتأمين الصحي) عند العودة.
- الأجير المحلي: يتوقف عن الخضوع للضمان الاجتماعي الفرنسي ويخضع لنظام بلد العمل؛ وفي غياب اتفاقية، تتوقف حقوقه على القواعد المحلية والتأمينات الاختيارية (service-public.fr).
- الضرائب: تذكر صفحة «الاتفاقيات الدولية» على impots.gouv.fr اتفاقيات للصين (اتفاق 26 نوفمبر 2013، ساري في 28 ديسمبر 2014) ولهونغ كونغ (اتفاق 21 أكتوبر 2010، ساري في 1 ديسمبر 2011)، لكن لا اتفاقية لماكاو. أما حكومة منطقة ماكاو الإدارية الخاصة، من جهتها، فلا تدرج فرنسا بين اتفاقياتها لتفادي الازدواج الضريبي (البرتغال وبلجيكا وموزمبيق والرأس الأخضر وفيتنام وكمبوديا، إضافة إلى ترتيبات مع الصين القارية وهونغ كونغ).
أي تأمين يناسب وضعك
مصفوفة عامة — لا توصي بأي منتج أو شركة تأمين بعينها.
| الوضع | القيد التنظيمي | نقاط يجب الانتباه إليها |
|---|---|---|
| تأشيرة العمل والسياحة (PVT) | لا برنامج عطلة-عمل بين فرنسا وماكاو مذكور في المصادر المستشارة | — |
| الطالب | لا بطاقة أوروبية للتأمين الصحي (خارج الاتحاد الأوروبي)؛ تأمين للطلاب أو تأمين سفر شامل ضروري | تشترط France Diplomatie تأمينًا يغطي جميع المصاريف الطبية، بما فيها لماكاو |
| الموظف المنتدب | بقاء النظام الفرنسي خارج الاتفاقيات (service-public.fr)؛ بطاقة عامل غير مقيم محليًا | المدة والشروط تؤكَّد لدى CLEISS وUrssaf؛ وعلى عين المكان تعريفة العامل غير المقيم إن كان يحمل البطاقة، وإلا تعريفة غير المقيم |
| الموظف المحلي | نظام بلد العمل؛ اشتراك FSS مخصص للأجراء المقيمين (90 MOP شهريًا) | يدفع العامل غير المقيم 100% من التعريفة المرجعية للخدمات غير الاستشارة؛ يجدر التحقق من العقد ومن تأمين خاص |
| العامل لحسابه الخاص / المستقل | تصريح عمل لنشاط ربحي لغير مقيم (DSAL)، مع إثبات القدرة الاقتصادية | العمل دون ترخيص: غرامة من 20,000 إلى 50,000 باتاكا لغير المقيم (DSAL) |
| المتقاعد | لا اتفاقية؛ CFE (عرض المتقاعدين) أو تأمين دولي أو رعاية بتعريفة غير المقيم | يغطي عرض CFE للمتقاعدين الرعاية في الخارج فقط؛ ولا استبيان صحي |
المستشفيات وشبكة الرعاية
- ماكاو: المركز الاستشفائي كونده دي ساو جانواريو (Centro Hospitalar Conde de São Januário، CHCSJ، Hospital Conde de São Januário)، مستشفى عام تابع لدائرة الخدمات الصحية، 29 تخصصًا و24 تخصصًا فرعيًا، وقسم طوارئ مفتوح على مدار الساعة (حكومة منطقة ماكاو الإدارية الخاصة).
- تسعة مراكز صحية عامة موزعة في الإقليم (Areia Preta وFai Chi Kei وIlha Verde وTap Seac وPorto Interior وPraia do Manduco وOcean Gardens وNossa Senhora do Carmo-Lago وSeac Pai Van)، للرعاية الأولية.
الخطوات العملية
- قبل السفر: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (CPAM، CAF، France Travail، صناديق التقاعد).
- الاشتراك في عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن، وهو أمر حتمي وفق France Diplomatie بما فيه لماكاو.
- التحقق من صلاحية جواز السفر: ثلاثة أشهر على الأقل بعد التاريخ المقرر لانتهاء الإقامة في ماكاو وفق France Diplomatie، وستة أشهر إذا كان المسار يمر ببلدان آسيوية أخرى تشترط ذلك.
- تحضير المستندات المطلوبة عند الدخول: تذكرة عودة أو مواصلة ووسائل عيش.
- الموظف المنتدب: الاستعلام لدى Urssaf وCLEISS عن الانتداب خارج الاتفاقيات.
- الأجير أو العامل لحسابه الخاص: استصدار تصريح التوظيف (صاحب العمل، DSAL) أو تصريح عمل النشاط المستقل قبل بدء العمل.
- المتقاعد أو الزوج/الزوجة: مقارنة CFE وتأمين دولي وتكلفة الرعاية بتعريفة غير المقيم قبل الاستقرار.
- العودة إلى فرنسا: توقع مهلة إقامة مدتها ثلاثة أشهر قبل فتح الحقوق، إلا في حال استئناف العمل.
- التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا لدى القنصلية العامة لفرنسا في هونغ كونغ وماكاو.
الأسئلة الشائعة
هل يلزم تأشيرة لإقامة قصيرة في ماكاو؟
لا. وفق France Diplomatie، لا يحتاج الرعايا الفرنسيون إلى تأشيرة لدخول هونغ كونغ وماكاو، لإقامة لا تتجاوز 90 يومًا. ويجب أن يكون جواز السفر صالحًا ثلاثة أشهر على الأقل بعد التاريخ المقرر لانتهاء الإقامة. وتبقى التأشيرة لازمة للصين القارية.
هل تُعدّ ماكاو جزءًا من الصين بالنسبة للضمان الاجتماعي الفرنسي؟
ماكاو منطقة إدارية خاصة تابعة للصين، لكن لها قواعدها الخاصة في الهجرة والصحة والضرائب. ولا يدرج CLEISS أي اتفاقية مع ماكاو ويصنف الاتفاقية الفرنسية-الصينية المؤرخة 31 أكتوبر 2016 ضمن الاتفاقيات التي يُستعلم لدى CLEISS عن دخولها حيز التنفيذ؛ فلا تمنح بطاقة فيتال إذن أي حق على عين المكان.
كم تكلف الطوارئ في ماكاو لغير المقيم؟
في طوارئ CHCSJ، وهو مستشفى عام، تُفوتر الاستشارة بمبلغ 120 MOP لحامل وثيقة هوية لغير المقيم، و60 MOP لعامل غير مقيم و42 MOP لمقيم. وتضاف إليها التحاليل والأدوية والعلاجات والجراحة، بنسبة 200% أو 100% أو 70% من التعريفة المرجعية بحسب المستوى.
هل المراكز الصحية في ماكاو مجانية للأجنبي؟
الرعاية الأولية مجانية لحاملي بطاقة هوية مقيم ماكاو. ويدفع غير المقيمين وفق جدول دائرة الخدمات الصحية، الذي لم يُنشر مبلغه في الصفحة المستشارة.
هل التأمين الصحي إلزامي للذهاب إلى ماكاو؟
تعدّه France Diplomatie حتميًا: عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الطبية إلى الوطن، بما فيها لهونغ كونغ وماكاو، إذ لا يمكن بأي حال أن تتحمل سفارة فرنسا هذه المصاريف. ولم يُذكر أي التزام قانوني فردي في المصادر المستشارة.
هل توجد أعاصير تايفون في ماكاو؟
نعم، من مايو إلى نوفمبر، وخصوصًا في سبتمبر وفق القنصلية العامة لفرنسا في هونغ كونغ وماكاو. وتنشر النشرات مكتب الأرصاد والجيوفيزياء في ماكاو، الذي يستخدم خمسة مستويات للإشارة (T1 وT3 وT8 وT9 وT10)؛ وابتداءً من T9 تتوقف المتاجر والنقل.
هل تنتقل للاستقرار في منطقة ماكاو الإدارية الخاصة؟ اطلبوا دراسة مخصصة