Lavorare in Kosovo da cittadino francese: permessi, salario minimo, imposte e contributi

In Kosovo, uno straniero può lavorare sulla base di un permesso di residenza e di impiego o di un certificato di notifica di impiego, salvo disposizione contraria della legge. Il permesso vale per il posto previsto e per il datore di lavoro con il quale è stato instaurato il rapporto di lavoro. I permessi soggetti alla quota annuale richiedono un contratto di lavoro o una prova di impiego, giustificativi di formazione e di qualifica e la prova della registrazione dell’impresa del datore di lavoro in Kosovo; la condizione di qualifica è esclusa per lo straniero che detiene l’impresa. Un permesso di lavoro di breve durata autorizza alcuni stranieri a lavorare fino a 90 giorni su 180 (legge sul rilascio dei permessi di lavoro e di impiego agli stranieri, ministero dell’Interno).

Il lavoro presuppone anche una residenza regolare: un permesso di soggiorno temporaneo richiede un motivo del soggiorno, un documento di viaggio valido, mezzi di sussistenza, un’assicurazione malattia, un casellario giudiziale tradotto e un alloggio. Il soggiorno senza visto di 90 giorni su 180 non dà il diritto di lavorare. Vedere la pagina vivere in Kosovo. Le autorità competenti per il rilascio dei permessi sono cambiate: la ripartizione tra ministero dell’Interno, ministero del Lavoro e agenzia per l’impiego va confermata prima di qualsiasi domanda.

La legge n. 08/L-142 del 2024 sul salario minimo ha fissato un minimo di 350 € al mese nel settore privato, approvato dal governo nell’ottobre 2024; il Primo ministro ha presentato questo aumento come un passaggio da 170 € a 350 € per una famiglia il cui capofamiglia percepisce il minimo. L’importo in vigore va confermato sul sito del governo.

Il CLEISS indica una pensione di vecchiaia di base media dell’ordine di 100 € al mese e una pensione di invalidità media dell’ordine di 120 € al mese, e un salario medio kosovaro la cui metà serve da base alla parte pubblica del congedo di maternità. I livelli salariali variano in base al settore, al posto e alla regione; le statistiche per ramo si consultano presso le istituzioni kosovare. Il contratto di lavoro dipende dal diritto kosovaro; un lavoratore distaccato da un datore di lavoro francese conserva le condizioni del suo contratto di origine.

La legge n. 08/L-142 ha modificato l’articolo 6 della legge sull’imposta sul reddito delle persone fisiche (n. 05/L-028), con applicazione a partire da agosto 2024. La scala annua è la seguente: 0% sul reddito imponibile fino a 3.000 €, 8% sulla parte compresa tra 3.000 € e 5.400 €, 10% oltre i 5.400 € con un importo fisso di 192 € sullo scaglione inferiore. La ritenuta mensile sul salario è dello 0% fino a 250 €, dell’8% da 250,01 € a 450 € e del 10% a partire da 450,01 €; i salari versati da un secondo datore di lavoro sono tassati al 10%. La precedente scala a quattro aliquote (0%, 4%, 8% e 10%) si è applicata fino al 31 luglio 2024 (Amministrazione fiscale del Kosovo).

La Francia e il Kosovo applicano la convenzione fiscale franco-jugoslava del 1974, che secondo l’amministrazione fiscale francese continua a produrre i suoi effetti tra i due Stati. Per le pensioni, una pensione privata è imponibile solo nello Stato di residenza del beneficiario (impots.gouv.fr). Un lavoratore determina la propria residenza fiscale secondo il diritto di ciascuno Stato prima di partire.

Il lavoratore versa il 5% del proprio salario lordo al risparmio pensionistico complementare a contribuzione definita (KPST), il datore di lavoro versando un importo equivalente. Il regime pensionistico di base è finanziato da contributi, senza un’aliquota generale pubblicata dal CLEISS (il Centro di collegamento europeo e internazionale di sicurezza sociale). L’assicurazione malattia obbligatoria istituita da una legge del 2014 non è entrata in vigore: un disegno di legge approvato dal governo il 29 agosto 2024 prevede un fondo, con contributi dei lavoratori dipendenti e non dipendenti. Non esiste un’assicurazione contro la disoccupazione; è prevista un’indennità di licenziamento in caso di licenziamento collettivo (almeno il 10% del personale e almeno 20 persone in sei mesi), da uno a sette mesi di salario a seconda dell’anzianità.

• Lavoratore distaccato: mantenimento possibile nel regime francese senza contributo supplementare, con il certificato di assoggettamento SE 21-01; le cure si rimborsano su fatture con il formulario S 3125c o presso l’organismo kosovaro con una copia del SE 21-01 (CLEISS).
• Lavoratore assunto localmente: soggetto alla legislazione kosovara; chiede alla propria cassa francese il formulario SE 21-02 (periodi di assicurazione), e i suoi familiari senza diritti francesi possono essere coperti tramite il suo impiego con il formulario SE 21-08.
• Accordo: scambio di lettere del 4 e 6 febbraio 2013 entrato in vigore il 6 febbraio 2013, che si applica ai lavoratori di cittadinanza francese o kosovara, a tutti i rischi tranne la disoccupazione (CLEISS).

Vedere il glossario alla voce distaccato e la guida distaccato o espatriato.

Gli autonomi si assicurano per la pensione di base tramite un’assicurazione obbligatoria finanziata da contributi; esiste anche un’assicurazione volontaria. In assenza di un’assicurazione malattia pubblica obbligatoria in vigore, un’assicurazione privata è necessaria per accedere alle cure senza anticipi di spese elevati. Il CLEISS precisa che le persone che non aderiranno al futuro regime obbligatorio dovranno pagare l’intero costo delle cure.

Le fonti ufficiali consultate non descrivono uno status dedicato al nomade digitale: un telelavoratore dipendente di un’impresa francese regola prima della partenza la propria situazione di soggiorno, di lavoro, sociale e fiscale con l’ambasciata del Kosovo a Parigi, l’Urssaf, il CLEISS e l’amministrazione fiscale. Vedere anche l’assicurazione per nomadi digitali.

Il lavoratore ha diritto a 20 giorni di congedo per malattia all’anno, pagati al 100% dal datore di lavoro, che può esigere un certificato oltre i tre giorni; nessuna indennità giornaliera è versata da un regime di assicurazione malattia. In caso di infortunio sul lavoro, l’incapacità temporanea è indennizzata dal datore di lavoro al 70% del salario fino a 90 giorni, dopo i primi dieci giorni, e il datore di lavoro deve avvisare immediatamente l’ispettorato del lavoro. Il congedo di maternità, di nove mesi, è pagato al 70% per sei mesi dal datore di lavoro, poi al 50% del salario medio per tre mesi dallo Stato (CLEISS).

La pensione è presentata nella pagina pensione in Kosovo, e i rimborsi nella pagina rimborsi delle cure in Kosovo.

Il regime pensionistico di base è obbligatorio per i lavoratori dipendenti e gli autonomi, con un’assicurazione volontaria possibile. Le condizioni di età sono 60 anni per gli uomini e 55 anni per le donne con almeno 20 anni di contributi, 65 e 60 anni con da 15 a 20 anni di contributi, oppure senza condizione di età con 40 anni (uomini) o 35 anni (donne) di contributi. La pensione di base media è dell’ordine di 100 € al mese, il che spiega l’importanza del risparmio complementare KPST. Esiste un minimo vecchiaia finanziato dallo Stato per i residenti permanenti di oltre 65 anni senza risorse (CLEISS).

Non esiste un’assicurazione contro la disoccupazione. Una legge del 2012 impone un’indennità di licenziamento in caso di licenziamento collettivo: un mese di salario per 2-4 anni di anzianità, due mesi per 5-9 anni, tre mesi per 10-19 anni, sei mesi per 20-29 anni e sette mesi a partire da 30 anni, per i lavoratori con contratto a tempo indeterminato.

Il riquadro «Indicatori economici» qui sopra mostra gli indicatori in tempo reale. La moneta ufficiale è l’euro, il che elimina il rischio di cambio per un lavoratore che viene dalla Francia; i piccoli negozi accettano soprattutto contanti (France Diplomatie, il ministero degli Esteri francese). L’aspettativa di vita alla nascita supera i 78 anni (Banca mondiale), che non pubblica spese sanitarie correnti per il Kosovo.

Un candidato confronta utilmente il salario lordo, la natura e la durata del permesso, la copertura sanitaria privata e le condizioni di rimpatrio prima di accettare un’offerta.