Arbeiten im Kosovo als Franzose: Erlaubnis, Mindestlohn, Steuer und Beiträge

Im Kosovo kann ein Ausländer auf der Grundlage einer Aufenthalts- und Beschäftigungserlaubnis oder einer Beschäftigungsanzeigebescheinigung arbeiten, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. Die Erlaubnis gilt für die angestrebte Stelle und für den Arbeitgeber, mit dem das Arbeitsverhältnis begründet wurde. Erlaubnisse, die der Jahresquote unterliegen, verlangen einen Arbeitsvertrag oder einen Beschäftigungsnachweis, Nachweise über Ausbildung und Qualifikation und den Nachweis der Eintragung des Unternehmens des Arbeitgebers im Kosovo; die Qualifikationsbedingung entfällt für den Ausländer, dem das Unternehmen gehört. Eine kurzfristige Arbeitserlaubnis erlaubt bestimmten Ausländern, bis zu 90 Tage innerhalb von 180 Tagen zu arbeiten (Gesetz über die Erteilung von Arbeits- und Beschäftigungserlaubnissen für Ausländer, Innenministerium).

Arbeit setzt auch einen rechtmäßigen Aufenthalt voraus: Ein befristeter Aufenthaltstitel verlangt einen Aufenthaltszweck, ein gültiges Reisedokument, Mittel zum Lebensunterhalt, eine Krankenversicherung, einen übersetzten Strafregisterauszug und eine Unterkunft. Der visumfreie Aufenthalt von 90 Tagen innerhalb von 180 Tagen gibt kein Recht zu arbeiten. Siehe die Seite Leben im Kosovo. Die für die Erteilung der Erlaubnisse zuständigen Behörden haben sich geändert: Die Aufteilung zwischen Innenministerium, Arbeitsministerium und Arbeitsagentur ist vor jedem Antrag zu bestätigen.

Das Gesetz Nr. 08/L-142 von 2024 über den Mindestlohn hat einen Mindestbetrag von 350 € pro Monat im Privatsektor festgelegt, im Oktober 2024 von der Regierung gebilligt; der Premierminister stellte diese Erhöhung als Anstieg von 170 € auf 350 € für einen Haushalt dar, dessen Haupterwerbstätiger den Mindestlohn erhält. Der geltende Betrag ist auf der Website der Regierung zu bestätigen.

Das CLEISS nennt eine durchschnittliche Grundaltersrente in der Größenordnung von 100 € pro Monat und eine durchschnittliche Invalidenrente in der Größenordnung von 120 € pro Monat sowie ein durchschnittliches Gehalt im Kosovo, dessen Hälfte als Grundlage für den öffentlichen Teil des Mutterschaftsurlaubs dient. Die Gehaltsniveaus schwanken nach Branche, Stelle und Region; die Statistiken nach Wirtschaftszweigen sind bei den Institutionen des Kosovo einzusehen. Der Arbeitsvertrag unterliegt dem Recht des Kosovo; ein von einem französischen Arbeitgeber entsandter Angestellter behält die Bedingungen seines ursprünglichen Vertrags.

Das Gesetz Nr. 08/L-142 hat Artikel 6 des Gesetzes über die Einkommensteuer natürlicher Personen (Nr. 05/L-028) geändert, mit Anwendung ab August 2024. Der Jahrestarif lautet: 0 % auf das zu versteuernde Einkommen bis 3.000 €, 8 % auf den Teil zwischen 3.000 € und 5.400 €, 10 % über 5.400 € mit einem Festbetrag von 192 € auf die untere Stufe. Der monatliche Lohnabzug beträgt 0 % bis 250 €, 8 % von 250,01 € bis 450 € und 10 % ab 450,01 €; von einem zweiten Arbeitgeber gezahlte Gehälter werden mit 10 % besteuert. Der frühere Tarif mit vier Sätzen (0 %, 4 %, 8 % und 10 %) galt bis zum 31. Juli 2024 (Steuerverwaltung des Kosovo).

Frankreich und der Kosovo wenden das französisch-jugoslawische Steuerabkommen von 1974 an, das nach Angabe der französischen Steuerverwaltung zwischen beiden Staaten weiterhin wirksam ist. Bei Renten ist eine private Rente nur im Wohnsitzstaat des Berechtigten steuerpflichtig (impots.gouv.fr). Ein Angestellter bestimmt seinen steuerlichen Wohnsitz vor der Abreise nach dem Recht jedes Staates.

Der Angestellte zahlt 5 % seines Bruttogehalts in die ergänzende beitragsdefinierte Altersvorsorge (KPST) ein, wobei der Arbeitgeber einen gleich hohen Betrag zahlt. Das Grundrentensystem wird durch Beiträge finanziert, ohne einen vom CLEISS (Centre de liaison européen et international de sécurité sociale, der französischen Verbindungsstelle für Sozialversicherung im Ausland) veröffentlichten allgemeinen Satz. Die durch ein Gesetz von 2014 geschaffene Pflichtkrankenversicherung ist nicht in Kraft getreten: Ein von der Regierung am 29. August 2024 gebilligter Gesetzentwurf sieht einen Fonds vor, mit Beiträgen von Angestellten und Nichtangestellten. Es gibt keine Arbeitslosenversicherung; bei einer Massenentlassung (mindestens 10 % der Belegschaft und mindestens 20 Personen innerhalb von sechs Monaten) ist eine Abfindung vorgesehen, von einem bis zu sieben Monatsgehältern je nach Betriebszugehörigkeit.

• Entsandter Angestellter: möglicher Verbleib im französischen System ohne zusätzlichen Beitrag, mit der Versicherungsbescheinigung SE 21-01; die Behandlungen werden gegen Rechnungen mit dem Formular S 3125c oder bei der Einrichtung des Kosovo mit einer Kopie der SE 21-01 erstattet (CLEISS).
• Örtlich eingestellter Angestellter: unterliegt dem Recht des Kosovo; er verlangt von seiner französischen Kasse das Formular SE 21-02 (Versicherungszeiten), und seine Angehörigen ohne französischen Anspruch können über seine Beschäftigung mit dem Formular SE 21-08 abgedeckt werden.
• Abkommen: Briefwechsel vom 4. und 6. Februar 2013, am 6. Februar 2013 in Kraft getreten, der für Angestellte französischer oder kosovarischer Staatsangehörigkeit gilt, für alle Risiken außer Arbeitslosigkeit (CLEISS).

Siehe das Glossar zum Entsandten und den Ratgeber Entsandter oder Expatriate.

Selbstständige versichern sich für die Grundrente über eine beitragsfinanzierte Pflichtversicherung; es gibt auch eine freiwillige Versicherung. Ohne geltende öffentliche Pflichtkrankenversicherung ist eine private Versicherung nötig, um ohne hohe Vorauszahlungen Zugang zur Versorgung zu haben. Das CLEISS stellt klar, dass Personen, die dem künftigen Pflichtsystem nicht beitreten, die gesamten Behandlungskosten selbst zahlen müssen.

Die herangezogenen amtlichen Quellen beschreiben keinen eigenen Status für digitale Nomaden: Ein Homeoffice-Arbeitnehmer eines französischen Unternehmens klärt vor der Abreise seine aufenthalts-, arbeits-, sozial- und steuerrechtliche Situation mit der Botschaft des Kosovo in Paris, der Urssaf (französische Einzugsstelle für Sozialbeiträge), dem CLEISS und der Steuerverwaltung. Siehe auch die Versicherung für digitale Nomaden.

Der Angestellte hat Anspruch auf 20 Tage Krankheitsurlaub pro Jahr, zu 100 % vom Arbeitgeber bezahlt, der ab dem dritten Tag ein Attest verlangen kann; ein Krankenversicherungssystem zahlt kein Krankengeld. Bei einem Arbeitsunfall wird die vorübergehende Arbeitsunfähigkeit vom Arbeitgeber mit 70 % des Gehalts bis zu 90 Tagen, nach den ersten zehn Tagen, entschädigt, und der Arbeitgeber muss die Arbeitsaufsicht unverzüglich benachrichtigen. Der Mutterschaftsurlaub von neun Monaten wird sechs Monate lang vom Arbeitgeber mit 70 % und dann drei Monate lang vom Staat mit 50 % des Durchschnittsgehalts bezahlt (CLEISS).

Der Ruhestand wird auf der Seite Ruhestand im Kosovo dargestellt und die Erstattungen auf der Seite Erstattung von Behandlungskosten im Kosovo.

Das Grundrentensystem ist für Angestellte und Selbstständige obligatorisch, mit möglicher freiwilliger Versicherung. Die Altersbedingungen lauten 60 Jahre für Männer und 55 Jahre für Frauen mit mindestens 20 Beitragsjahren, 65 und 60 Jahre mit 15 bis 20 Beitragsjahren oder ohne Altersbedingung mit 40 (Männer) beziehungsweise 35 (Frauen) Beitragsjahren. Die durchschnittliche Grundrente liegt in der Größenordnung von 100 € pro Monat, was die Bedeutung der ergänzenden Vorsorge KPST erklärt. Für dauerhafte Einwohner über 65 Jahre ohne Mittel gibt es eine vom Staat finanzierte Mindestsicherung im Alter (CLEISS).

Es gibt keine Arbeitslosenversicherung. Ein Gesetz von 2012 schreibt bei Massenentlassungen eine Abfindung vor: ein Monatsgehalt bei 2 bis 4 Jahren Betriebszugehörigkeit, zwei Monate bei 5 bis 9 Jahren, drei Monate bei 10 bis 19 Jahren, sechs Monate bei 20 bis 29 Jahren und sieben Monate ab 30 Jahren, für Angestellte mit unbefristetem Vertrag.

Der Block „Wirtschaftsdaten“ oben zeigt die Indikatoren in Echtzeit. Die offizielle Währung ist der Euro, was das Wechselkursrisiko für einen aus Frankreich kommenden Angestellten beseitigt; die kleinen Geschäfte akzeptieren vor allem Bargeld (France Diplomatie). Die Lebenserwartung bei der Geburt liegt bei über 78 Jahren (Weltbank), die keine laufenden Gesundheitsausgaben für den Kosovo veröffentlicht.

Ein Bewerber vergleicht sinnvollerweise Bruttogehalt, Art und Dauer der Erlaubnis, private Krankenversicherung und Rückführungsbedingungen, bevor er ein Angebot annimmt.