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Occupazione e fiscalità

Lavorare alle Isole Cook da francese: permesso, salario minimo, imposte ed economia

L’essenziale

Un francese non può lavorare alle Isole Cook con un semplice permesso di visitatore: l'immigrazione rilascia permessi per categoria, tra cui il permesso di lavoratore internazionale (320, 640 o 960 dollari neozelandesi per uno, due o tre anni), su offerta di lavoro scritta e con la padronanza dell'inglese. Il salario minimo orario è rivisto ogni anno dal governo. L'imposta sul reddito dei residenti segue una tariffa progressiva dallo 0% al 30%, con un primo scaglione esente di 14.600 dollari, e l'IVA è del 15%. Nessuna convenzione contro la doppia imposizione né di sicurezza sociale lega la Francia e le Isole Cook: la fiscalità e la protezione sociale si regolano con il diritto interno di ciascun paese. L'economia si basa sul turismo, sulla pesca e sulla perlicoltura.

  • Salario minimo orario rivalutato periodicamente; l'importo in vigore è pubblicato dal governo delle Isole Cook.
  • Permesso di lavoratore internazionale: 320, 640 o 960 dollari neozelandesi per 1, 2 o 3 anni, ovvero circa 162 €, 324 € o 486 € (ministero dell'Immigrazione).
  • Scala dell'imposta a Rarotonga: scaglione allo 0%, poi aliquote progressive del 17%, 27% e 30%, secondo soglie di reddito pubblicate dalla Revenue Management Division.
  • IVA: 15%; registrazione richiesta a partire da 40.000 dollari di forniture imponibili, raggiunti o previsti (Ufficio di statistica, Revenue Management Division).
  • Ferie: 10 giorni lavorativi di ferie retribuite e 5 giorni di congedo per malattia per periodo di 12 mesi per un tempo pieno (ministero dell'Interno).
  • Residenza fiscale: domicilio alle Isole Cook o più di 183 giorni di presenza su 12 mesi (Revenue Management Division).

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Diritto al lavoro e permessi: la logica per categoria

Il ministero degli Affari esteri e dell’Immigrazione pubblica i criteri di ciascun visto e permesso. Per un dipendente, le categorie principali sono il permesso di lavoratore internazionale, il permesso di lavoratore del governo e il permesso di lavoratore specializzato. Il primo presuppone la padronanza dell’inglese, un piano di viaggio di ritorno o una cauzione, un’offerta di lavoro scritta e un curriculum vitae; il ministero limita a due i visti e permessi precedenti detenuti senza un’assenza di un anno, ovvero sei anni di soggiorno in totale, e il titolare deve trascorrere almeno un mese fuori dal paese durante ogni permesso di 36 mesi. Il permesso di lavoratore specializzato (260 dollari neozelandesi, circa 132 €) si rivolge a un contratto con un’agenzia governativa, un’impresa o un’impresa straniera approvata dal Business Trade and Investment Board (BTIB).

I coniugi e i figli dispongono di permessi dedicati: permesso di coniuge o di figlio di residente, permesso di figlio internazionale a 470 dollari neozelandesi (circa 238 €), il cui lavoro è limitato a 20 ore settimanali. Uno studente adulto (470 dollari) lavora al massimo 20 ore settimanali e un tirocinante internazionale paga 960 dollari (circa 486 €). Le condizioni precise si confermano presso l’immigrazione (+682 29 347, visapermit@mfai.gov.ck) prima di qualsiasi pratica; la tabella qui sotto riassume i principali permessi.

Contratto, salario minimo e condizioni di lavoro

Il salario minimo è oggetto di una revisione annuale prevista dalla legge; i dipendenti già meglio pagati conservano in genere la propria tariffa. La pagina «During Employment» del ministero dell’Interno può riportare una vecchia tariffa: è l’annuncio della Commissione della funzione pubblica a fare fede per l’importo in vigore.

Lo stesso ministero descrive le condizioni di base: maggiorazione di 1,5 volte la tariffa normale oltre le 40 ore settimanali per i dipendenti pagati a ore, pausa di riposo retribuita di almeno 10 minuti dopo tre ore di lavoro, pausa pasto dopo cinque ore, 10 giorni lavorativi di ferie retribuite per periodo di 12 mesi per un tempo pieno (il datore di lavoro può esigere fino a sei mesi di lavoro prima delle prime ferie, per iscritto), 5 giorni lavorativi di congedo per malattia retribuiti e giorni festivi pagati alla tariffa abituale, raddoppiata se lavorati. Le ferie annuali non godute sono indennizzate alla fine del contratto, non i congedi per malattia. La pagina non impone esplicitamente un contratto scritto né precisa alcun preavviso: le condizioni si fissano nel contratto o nel regolamento interno, e si verificano presso il ministero dell’Interno.

Imposta sul reddito e IVA

Per i redditi da lavoro dipendente, la Revenue Management Division del ministero delle Finanze applica dal 1° gennaio 2021 una tariffa progressiva a Rarotonga: 0% da 0 a 14.600 dollari neozelandesi (circa 7.393 €), 17% da 14.601 a 30.000 dollari (circa 15.191 €), 27% da 30.001 a 80.000 dollari (circa 40.511 €) e 30% oltre. La divisione precisa che questa deduzione standard può essere ripartita secondo la residenza fiscale o il numero di giorni di presenza alle Isole Cook nell’anno d’imposta. I datori di lavoro calcolano la ritenuta alla fonte dei loro dipendenti ogni settimana o ogni quindicina (PAYE) con la tabella d’imposta del 2021.

Si diventa residenti fiscali delle Isole Cook avendovi il proprio domicilio o essendovi presenti per più di 183 giorni su un periodo di 12 mesi. L’IVA è del 15% (Ufficio di statistica) e la registrazione è richiesta non appena l’attività raggiunge o deve raggiungere 40.000 dollari di forniture imponibili; la registrazione alla ritenuta PAYE è richiesta per un’impresa che impiega personale. Le conversioni si basano sul tasso di cambio di riferimento della BCE.

Sul versante francese, l’elenco BOFiP delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia non comprende le Isole Cook: i redditi di un lavoratore dipendente si regolano con il diritto interno di ciascuno Stato, senza ripartizione convenzionale dell’imposizione. L’ambito territoriale della convenzione conclusa con la Nuova Zelanda, che figura in questo elenco, si legge al suo articolo 3 prima di qualsiasi ragionamento per analogia; una consulenza fiscale precede dunque qualsiasi partenza.

Contributi sociali e protezione del lavoratore

Nessuna convenzione di sicurezza sociale lega la Francia e le Isole Cook, secondo l’elenco del CLEISS. Un dipendente con contratto locale rientra dunque nella protezione sociale del paese ospitante e non nel regime francese; la pagina rimborso delle cure alle Isole Cook dettaglia ogni situazione. Le aliquote di contribuzione dei regimi obbligatori locali e la copertura sanitaria associata non hanno potuto essere lette in una fonte ufficiale accessibile: il datore di lavoro e la Revenue Management Division sono gli interlocutori per conoscerle.

Un dipendente inviato dal suo datore di lavoro francese può essere distaccato: in assenza di accordo, resta affiliato al regime francese per 3 anni, rinnovabili una volta, e i suoi contributi sono versati in Francia come se vi lavorasse; le sue spese sanitarie sono rimborsate nei limiti delle prestazioni francesi su fatture quietanzate (modulo S 3125c), e gli eventuali contributi locali restano dovuti (CLEISS). Le indennità giornaliere sono versate dalla sua cassa; per un infortunio sul lavoro, avvisa il datore di lavoro entro 24 ore. Può integrare con la CFE o con un contratto collettivo; vedere lavoratore distaccato.

Lavoratori autonomi, impresa e investimento straniero

Il Business Trade and Investment Board indica che ogni impresa con una partecipazione straniera rilevante deve essere approvata, mediante il deposito di moduli presso il Board. Alcune attività sono riservate ai cittadini delle Isole Cook (elenco della parte D del codice degli investimenti del 2003), in particolare il commercio al dettaglio, l’agricoltura, la produzione e l’alloggio turistico. Il permesso di investitore residente (960 dollari neozelandesi, circa 486 €) esige la padronanza dell’inglese, l’approvazione o la registrazione presso il Board e un accordo di condivisione di informazioni con l’immigrazione.

Un autonomo non beneficia di alcun coordinamento con la Sécurité sociale francese: sceglie tra la CFE, un contratto privato e l’assicurazione internazionale per la malattia. Gli obblighi di IVA e di datore di lavoro si aprono con la registrazione presso la Revenue Management Division, secondo le soglie descritte sopra.

Telelavoro dalle Isole Cook

Le categorie di visti e permessi pubblicate dall’immigrazione non comprendono un visto per telelavoro o per nomadi digitali. Il permesso di visitatore internazionale (31 giorni, prorogabile di 31 giorni per 115 dollari neozelandesi, ovvero circa 58 €) e il permesso di visitatore di lunga durata (470 dollari neozelandesi, 8 mesi al massimo per un cittadino non neozelandese né australiano, con assicurazione malattia obbligatoria) sono titoli di soggiorno da visitatore: la possibilità di esercitarvi un’attività a distanza per un datore di lavoro straniero non è descritta e si conferma direttamente presso l’immigrazione prima della partenza. La fiscalità francese e quella locale si valutano separatamente, in particolare in base alla durata di presenza (183 giorni sul versante delle Isole Cook).

L'economia: settori, moneta e prospettive

Secondo France Diplomatie, prima della pandemia il turismo rappresentava circa il 65% del PIL e la pesca il 26%, seguiti dalla coltura delle perle nere e dall’attività bancaria offshore. La dipendenza dal turismo internazionale è forte. La moneta d’uso è il dollaro neozelandese, al quale si aggiunge il dollaro delle Isole Cook. Gli indicatori economici aggiornati figurano nel blocco «Indicatori economici» di questa pagina quando sono disponibili.

Il mercato del lavoro è ristretto: la popolazione è di 17.500 abitanti secondo France Diplomatie, e l’attività si organizza attorno ai settori che questa scheda descrive. Nelle fonti ufficiali non è stato letto alcun tasso di disoccupazione recente. Per un progetto di insediamento, vedere la pagina vivere alle Isole Cook.

Principali permessi per lavorare o stabilirsi: riferimenti ufficiali

PermessoCondizione principaleTariffa in dollari neozelandesi
Lavoratore internazionaleOfferta di lavoro scritta, inglese, piano di ritorno o cauzione; sei anni al massimo in totale320 (1 anno), 640 (2 anni), 960 (3 anni)
Lavoratore del governoOfferta o contratto scritto con un'agenzia o un programma sostenuto dal governo320 (1 anno), 640 (2 anni), 960 (3 anni)
Lavoratore specializzatoContratto con un'agenzia governativa, un'impresa o un'impresa straniera approvata dal BTIB260
Investitore residenteInglese, approvazione o registrazione presso il BTIB, condivisione di informazioni960
Tirocinante internazionaleOfferta di tirocinio scritta, inglese, nessun permesso da tirocinante negli ultimi cinque anni960
Studente adulto internazionaleOfferta di iscrizione di un istituto riconosciuto; lavoro limitato a 20 ore settimanali470
Visitatore di lunga durataAssicurazione malattia per tutta la durata; 8 mesi al massimo per un cittadino non neozelandese né australiano470

Fonte: ministero degli Affari esteri e dell'Immigrazione, pagina dei criteri di visti e permessi. Tasso di cambio di riferimento della BCE.

Domande frequenti

Un francese può lavorare alle Isole Cook con un permesso di visitatore?

No, non sulla sola base di un permesso di visitatore: l'immigrazione rilascia permessi per categoria, tra cui il permesso di lavoratore internazionale, che esige un'offerta di lavoro scritta, la padronanza dell'inglese e un piano di viaggio di ritorno o una cauzione. Le condizioni precise si confermano presso il ministero degli Affari esteri e dell'Immigrazione.

Qual è il salario minimo alle Isole Cook?

È rivisto ogni anno dal governo, nell'ambito di una revisione prevista dalla legge. I dipendenti già meglio pagati mantengono in genere la propria tariffa.

Qual è la tariffa dell'imposta sul reddito alle Isole Cook?

Per i redditi da lavoro dipendente a Rarotonga, la Revenue Management Division applica lo 0% fino a 14.600 dollari neozelandesi, il 17% da 14.601 a 30.000, il 27% da 30.001 a 80.000 e il 30% oltre, con una deduzione standard ripartita secondo la residenza fiscale e i giorni di presenza.

Esiste una convenzione fiscale tra la Francia e le Isole Cook?

L'elenco BOFiP delle convenzioni fiscali concluse dalla Francia non comprende le Isole Cook: ogni Stato applica il proprio diritto interno. La convenzione conclusa con la Nuova Zelanda non si traspone senza leggerne l'ambito territoriale.

Un dipendente distaccato conserva l'assicurazione malattia francese?

Sì, in assenza di accordo, il dipendente distaccato resta affiliato al regime francese per 3 anni, rinnovabili una volta, sulla base del diritto interno. Le sue spese di cura sono rimborsate nei limiti delle prestazioni francesi, su fatture quietanzate con il modulo S 3125c (CLEISS).

Uno straniero può creare un'impresa alle Isole Cook?

Ogni impresa con una partecipazione straniera rilevante deve essere approvata dal Business Trade and Investment Board. Alcune attività (commercio al dettaglio, agricoltura, produzione, alloggio turistico) sono riservate ai cittadini delle Isole Cook.

Quali sono i settori economici delle Isole Cook?

France Diplomatie cita il turismo (circa il 65% del PIL prima della pandemia), la pesca (26%), la perlicoltura nera e l'attività bancaria offshore.

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