Arbeiten auf den Cookinseln als Franzose: Erlaubnis, Mindestlohn, Steuern und Wirtschaft

Das Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Einwanderung veröffentlicht die Kriterien jedes Visums und jeder Erlaubnis. Für einen Arbeitnehmer sind die Hauptkategorien die Erlaubnis für internationale Arbeitnehmer, die Erlaubnis für Regierungsarbeitnehmer und die Erlaubnis für Fachkräfte. Die erste setzt Englischkenntnisse, einen Rückreiseplan oder eine Kaution, ein schriftliches Stellenangebot und einen Lebenslauf voraus; das Ministerium begrenzt auf zwei die ohne einjährige Abwesenheit gehaltenen früheren Visa und Erlaubnisse, also insgesamt sechs Jahre Aufenthalt, und der Inhaber muss während jeder Erlaubnis von 36 Monaten mindestens einen Monat außerhalb des Landes verbringen. Die Erlaubnis für Fachkräfte (260 Neuseeland-Dollar, etwa 132 €) richtet sich an einen Vertrag mit einer Regierungsbehörde, einem Unternehmen oder einem vom Business Trade and Investment Board (BTIB) genehmigten ausländischen Unternehmen.

Ehepartner und Kinder verfügen über eigene Erlaubnisse: Erlaubnis für Ehepartner oder Kinder von Ansässigen, internationale Kindererlaubnis zu 470 Neuseeland-Dollar (etwa 238 €), deren Arbeit auf 20 Stunden pro Woche begrenzt ist. Ein erwachsener Studierender (470 Dollar) arbeitet höchstens 20 Stunden pro Woche, und ein internationaler Praktikant zahlt 960 Dollar (etwa 486 €). Die genauen Bedingungen sind vor jedem Schritt bei der Einwanderungsbehörde zu bestätigen (+682 29 347, visapermit@mfai.gov.ck); die Tabelle unten fasst die wichtigsten Erlaubnisse zusammen.

Der Mindestlohn ist Gegenstand einer gesetzlich vorgeschriebenen jährlichen Überprüfung; bereits besser bezahlte Arbeitnehmer behalten in der Regel ihren Satz. Die Seite „During Employment“ des Innenministeriums kann einen alten Satz anzeigen: Maßgeblich für den geltenden Betrag ist die Ankündigung der Beamtenkommission.

Dasselbe Ministerium beschreibt die Grundbedingungen: Zuschlag des 1,5-Fachen des normalen Satzes über 40 Wochenstunden hinaus für stundenweise bezahlte Arbeitnehmer, bezahlte Ruhepause von mindestens 10 Minuten nach drei Arbeitsstunden, Mittagspause nach fünf Stunden, 10 Arbeitstage bezahlter Urlaub pro Zeitraum von 12 Monaten bei Vollzeit (wobei der Arbeitgeber bis zu sechs Monate Arbeit vor dem ersten Urlaub verlangen kann, schriftlich), 5 Arbeitstage bezahlter Krankheitsurlaub und Feiertage, die zum üblichen Satz bezahlt werden, doppelt, wenn an ihnen gearbeitet wird. Nicht genommener Jahresurlaub wird am Vertragsende vergütet, Krankheitsurlaub nicht. Die Seite schreibt nicht ausdrücklich einen schriftlichen Vertrag vor und nennt keine Kündigungsfrist: Die Bedingungen werden im Vertrag oder in der Betriebsordnung festgelegt und sind beim Innenministerium zu prüfen.

Für Einkünfte aus Beschäftigung wendet die Revenue Management Division des Finanzministeriums seit dem 1. Januar 2021 auf Rarotonga einen progressiven Tarif an: 0 % von 0 bis 14.600 Neuseeland-Dollar (etwa 7.393 €), 17 % von 14.601 bis 30.000 Dollar (etwa 15.191 €), 27 % von 30.001 bis 80.000 Dollar (etwa 40.511 €) und 30 % darüber. Die Division stellt klar, dass dieser Standardabzug je nach steuerlichem Wohnsitz oder Zahl der Anwesenheitstage auf den Cookinseln im Steuerjahr aufgeteilt werden kann. Die Arbeitgeber berechnen den Quellenabzug ihrer Arbeitnehmer jede Woche oder alle zwei Wochen (PAYE) mit der Steuertabelle von 2021.

Steuerlich ansässig auf den Cookinseln wird man, wenn man dort seinen Wohnsitz hat oder sich mehr als 183 Tage innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten dort aufhält. Die Mehrwertsteuer beträgt 15 % (Statistikamt), und die Registrierung ist verlangt, sobald die Tätigkeit 40.000 Dollar steuerpflichtiger Lieferungen erreicht oder erreichen soll; die Registrierung für den PAYE-Abzug ist für ein Unternehmen verlangt, das Personal beschäftigt. Die Umrechnungen beruhen auf dem Referenzkurs der EZB.

Auf französischer Seite enthält die BOFiP-Liste der von Frankreich geschlossenen Steuerabkommen die Cookinseln nicht: Die Einkünfte eines Arbeitnehmers richten sich nach dem innerstaatlichen Recht jedes Staates, ohne abkommensrechtliche Aufteilung der Besteuerung. Der räumliche Geltungsbereich des mit Neuseeland geschlossenen Abkommens, das in dieser Liste steht, ist in dessen Artikel 3 zu lesen, bevor man per Analogie schließt; eine Steuerberatung geht daher jeder Abreise voraus.

Kein Sozialversicherungsabkommen verbindet Frankreich und die Cookinseln, laut der Liste des CLEISS (dem französischen Zentrum für Verbindungen zur europäischen und internationalen Sozialversicherung). Ein Arbeitnehmer mit lokalem Vertrag unterliegt daher dem Sozialschutz des Aufnahmelandes und nicht dem französischen System; die Seite Kostenerstattung auf den Cookinseln behandelt jede Situation. Die Beitragssätze der lokalen Pflichtsysteme und der damit verbundene Krankenversicherungsschutz konnten in keiner zugänglichen offiziellen Quelle gelesen werden: Der Arbeitgeber und die Revenue Management Division sind die Ansprechpartner, um sie zu erfahren.

Ein von seinem französischen Arbeitgeber geschickter Arbeitnehmer kann entsandt sein: Mangels Abkommen bleibt er 3 Jahre im französischen System versichert, einmal verlängerbar, und seine Beiträge werden in Frankreich gezahlt, als würde er dort arbeiten; seine Gesundheitskosten werden im Rahmen der französischen Leistungen auf quittierte Rechnungen erstattet (Formular S 3125c), und etwaige lokale Beiträge bleiben geschuldet (CLEISS). Das Krankengeld wird von seiner Kasse gezahlt; bei einem Arbeitsunfall benachrichtigt er seinen Arbeitgeber innerhalb von 24 Stunden. Er kann durch die CFE oder einen Kollektivvertrag ergänzen; siehe Entsandter Arbeitnehmer.

Das Business Trade and Investment Board gibt an, dass jedes Unternehmen mit bedeutender ausländischer Beteiligung genehmigt werden muss, durch Einreichung von Formularen beim Board. Bestimmte Tätigkeiten sind Staatsangehörigen der Cookinseln vorbehalten (Liste in Teil D des Investitionsgesetzes von 2003), insbesondere der Einzelhandel, die Landwirtschaft, die Herstellung und die touristische Unterbringung. Die Erlaubnis für ansässige Investoren (960 Neuseeland-Dollar, etwa 486 €) verlangt Englischkenntnisse, die Genehmigung oder Registrierung beim Board und eine Vereinbarung über den Informationsaustausch mit der Einwanderungsbehörde.

Ein Selbstständiger profitiert von keiner Koordinierung mit der französischen Sozialversicherung: Er wählt für die Krankheit zwischen der CFE, einem Privatvertrag und der internationalen Versicherung. Die Pflichten zur Mehrwertsteuer und als Arbeitgeber entstehen mit der Registrierung bei der Revenue Management Division, nach den oben beschriebenen Schwellenwerten.

Die von der Einwanderungsbehörde veröffentlichten Visa- und Erlaubniskategorien enthalten kein Visum für Homeoffice oder digitale Nomaden. Die internationale Besuchererlaubnis (31 Tage, um 31 Tage für 115 Neuseeland-Dollar verlängerbar, also etwa 58 €) und die Langzeit-Besuchererlaubnis (470 Neuseeland-Dollar, höchstens 8 Monate für einen Staatsangehörigen, der weder Neuseeländer noch Australier ist, mit obligatorischer Krankenversicherung) sind Aufenthaltstitel für Besucher: Die Möglichkeit, damit eine Tätigkeit aus der Ferne für einen ausländischen Arbeitgeber auszuüben, ist nicht beschrieben und vor der Abreise direkt bei der Einwanderungsbehörde zu bestätigen. Die französische und die lokale Besteuerung werden getrennt beurteilt, insbesondere nach der Aufenthaltsdauer (183 Tage auf Seiten der Cookinseln).

Laut France Diplomatie machte der Tourismus vor der Pandemie etwa 65 % des BIP und die Fischerei 26 % aus, gefolgt von der Zucht schwarzer Perlen und dem Offshore-Bankgeschäft. Die Abhängigkeit vom internationalen Tourismus ist stark. Die gebräuchliche Währung ist der Neuseeland-Dollar, hinzu kommt der Cookinseln-Dollar. Die aktualisierten Wirtschaftsindikatoren stehen im Block „Repères économiques“ (Wirtschaftliche Eckdaten) dieser Seite, sofern sie verfügbar sind.

Der Arbeitsmarkt ist eng: Die Bevölkerung beträgt laut France Diplomatie 17.500 Einwohner, und die Tätigkeit organisiert sich rund um die Sektoren, die diese Seite beschreibt. Eine aktuelle Arbeitslosenquote wurde in den offiziellen Quellen nicht gelesen. Für ein Niederlassungsprojekt siehe die Seite Leben auf den Cookinseln.