Assicurazione espatriati e assicurazione sanitaria all'Isola Norfolk

Non esiste una cassa paragonabile alla Sécurité sociale francese. Il regime pubblico australiano, Medicare, si applica sull’isola dal 1° luglio 2016, così come il regime delle prestazioni farmaceutiche. Services Australia e Home Affairs lo riservano ai cittadini, ai residenti permanenti, ai candidati alla residenza permanente (a determinate condizioni), ai titolari di visto temporaneo coperti da un decreto ministeriale e ai cittadini o residenti permanenti dell’Isola Norfolk, delle Isole Cocos (Keeling), dell’Isola Christmas e dell’Isola Lord Howe. Home Affairs precisa che, nella maggior parte dei casi, i visitatori non sono idonei e sostengono tutte le proprie spese sanitarie. La Francia non figura nell’elenco dei paesi legati all’Australia da un accordo di reciprocità sanitaria (Services Australia).

Sul posto, le cure sono erogate dal Norfolk Island Health and Residential Aged Care Service (NIHRACS), un servizio polivalente finanziato in maggioranza dallo Stato australiano: pronto soccorso aperto giorno e notte, ricovero, ambulatorio di medicina generale, ambulatorio odontoiatrico, cure paramediche e assistenza agli anziani. Il servizio precisa che non c’è sala operatoria e che i pazienti in urgenza chirurgica o gravemente malati sono evacuati verso il continente. Cure specialistiche di livello terziario sono fornite ai residenti da un servizio ospedaliero del Queensland. Vedere la pagina sistema sanitario all’Isola Norfolk.

• Soggiorno turistico, familiare o d’affari di breve durata: France Diplomatie indica che i cittadini francesi devono avere un’autorizzazione elettronica di viaggio (eVisitor, sottoclasse 651) o un visto. Secondo Home Affairs, la Francia figura tra i paesi idonei all’eVisitor, che consente soggiorni di tre mesi al massimo a ogni ingresso, si richiede dall’esterno dell’Australia e non è un visto di lavoro.
• Raggiungere l’isola dal continente: il Dipartimento delle Infrastrutture precisa che passaporto e visto non sono richiesti per questo tragitto, ma che un documento d’identità con fotografia deve essere presentato per ogni passeggero, bambini compresi; il passaporto è il documento consigliato. I voli arrivano e partono da terminal internazionali: una carta del passeggero va compilata e bagagli e passeggeri possono essere controllati dalla Forza di frontiera australiana (Australian Border Force) e dagli agenti di biosicurezza.
• Soggiorno più lungo, lavoro o studi: è necessario un visto adeguato (visto vacanze-lavoro, visto di lavoratore qualificato con sponsor, visto di studio, visto di visitatore per un soggiorno turistico più lungo), da richiedere a Home Affairs. L’immigrazione australiana si applica sull’isola dal 1° luglio 2016.
• Assicurazione sanitaria: Home Affairs raccomanda vivamente ai visitatori non idonei a Medicare un’assicurazione sanitaria privata, e diversi visti sono soggetti alla condizione 8501, che impone di mantenere un’assicurazione sanitaria adeguata. Il servizio di sanità dell’isola consiglia da parte sua un’assicurazione viaggio ai visitatori privi di tessera Medicare. France Diplomatie ritiene imperativo un contratto di assistenza che copra tutte le spese mediche e il rimpatrio sanitario.
• Biosicurezza: la legge australiana del 2015 sulla biosicurezza si applica agli arrivi sull’isola; alcuni alimenti, materie vegetali (compresi gli oggetti in legno) e prodotti di origine animale si dichiarano sulla carta del passeggero, senza sanzioni quando tutto è dichiarato.
• Studente: nessuna TEAM fuori dall’Unione europea; l’Assurance Maladie raccomanda un contratto di assistenza o di assicurazione, e l’adesione alla CFE resta possibile. Vedere l’ assicurazione studentesca all’estero.
• Lavoratore distaccato : senza convenzione, il distacco «fuori convenzione» mantiene il regime francese per tre anni, rinnovabile una volta (CLEISS); la CFE e un contratto di assistenza restano raccomandati come complemento.
• Pensionato: l’Assurance Maladie non rimborsa più le cure ricevute in un paese senza accordo; la CFE (offerta pensionati) o un’assicurazione privata subentra (ameli; CLEISS).

Nessuna multa individuale per mancanza di assicurazione è menzionata nelle fonti consultate per un visitatore; il rischio è finanziario, poiché una persona non idonea a Medicare è considerata paziente privato e salda le proprie cure (Home Affairs).

Nessuna convenzione di sicurezza sociale lega la Francia e l’Australia. France Diplomatie lo scrive a chiare lettere («non esiste alcun accordo bilaterale tra la Francia e l’Australia in materia di copertura sociale») e l’Australia non compare nell’elenco delle convenzioni bilaterali in vigore del CLEISS. Queste regole valgono per l’Isola Norfolk, dove si applica la sicurezza sociale australiana. Vedere anche la scheda Australia.

• Malattia e maternità: nessun coordinamento; nessun modulo S1, nessuna TEAM. In soggiorno temporaneo, solo le cure urgenti e impreviste possono eventualmente essere rimborsate al ritorno, sulla base delle tariffe forfettarie francesi (Assurance Maladie).
• Distacco: in assenza di convenzione, il distacco «fuori convenzione» dura tre anni, rinnovabile una sola volta, con un periodo di carenza di due anni prima di un nuovo distacco nello stesso paese per la stessa impresa; il lavoratore ha un doppio status e il paese ospitante può esigere i propri contributi (CLEISS).
• Espatrio: il lavoratore locale rientra nel regime del paese d’impiego; dichiara il trasferimento di residenza alla propria cassa entro un mese e restituisce la tessera Vitale e la TEAM prima della partenza (Assurance Maladie). La CFE consente di restare assicurati in Francia versando in più i contributi al regime locale.
• Pensione: senza accordo, nessuna totalizzazione dei periodi è prevista; la pensione di vecchiaia australiana, non contributiva, esige in particolare una durata di residenza in Australia (CLEISS).

Status del territorio. Secondo il Dipartimento australiano delle Infrastrutture, l’Isola Norfolk è un territorio esterno dell’Australia, rientrante nell’articolo 122 della Costituzione dal 1° luglio 1914. Tra il 1979 e il 2015, ha disposto di un regime di autonomia limitata tramite un’assemblea legislativa; la legge del 2015 e i testi associati hanno affidato allo Stato australiano i servizi nazionali e quelli di livello statale, creato un consiglio regionale eletto e consentito l’estensione all’isola dei regimi australiani. La governance locale è evoluta da allora: il Dipartimento pubblica nella pagina dedicata alla governance lo stato aggiornato del dispositivo.

Convenzione fiscale. La convenzione franco-australiana del 20 giugno 2006 (decreto del 18 giugno 2009, entrata in vigore il 1° giugno 2009) definisce all’articolo 3 il termine «Australia» in senso geografico escludendo i territori esterni, a eccezione in particolare del territorio dell’Isola Norfolk: si applica dunque all’isola. La residenza fiscale si determina secondo l’articolo 4, dopo applicazione del diritto interno di ciascuno Stato (service-public.fr ricorda i criteri francesi del domicilio fiscale: nucleo familiare o luogo di soggiorno principale, attività professionale principale, centro degli interessi economici). L’ATO precisa che la fiscalità australiana si applica ai residenti dell’isola dal 1° luglio 2016, a eccezione dell’imposta sui beni e servizi e di alcune altre imposte indirette.

1. Prima della partenza: segnalare la propria partenza agli enti francesi (cassa di assicurazione malattia, CAF, France Travail, casse pensionistiche); restituire la tessera Vitale e la TEAM in caso di espatrio.
2. Per ogni soggiorno, anche breve: sottoscrivere un contratto di assistenza o un’assicurazione che copra tutte le spese mediche, l’evacuazione medica e il rimpatrio sanitario, imperativo secondo France Diplomatie.
3. Richiedere l’eVisitor dall’esterno dell’Australia per un soggiorno di tre mesi al massimo, oppure il visto corrispondente alla durata e all’attività previste; munirsi di un documento d’identità con fotografia per il tragitto dal continente.
4. Lavoratore distaccato: il datore di lavoro espleta le formalità di distacco fuori convenzione presso l’Urssaf (CLEISS); conservare le fatture quietanzate per la richiesta di rimborso.
5. Insediamento duraturo: verificare l’idoneità a Medicare presso Services Australia (residenza permanente, candidatura alla residenza permanente o decreto ministeriale); nel frattempo, assicurazione privata o CFE.
6. Fiscalità: far convalidare la propria residenza fiscale presso l’amministrazione fiscale francese e l’amministrazione fiscale australiana (ATO), basandosi sulla convenzione del 20 giugno 2006.
7. Pensionato: prevedere la CFE (offerta pensionati) o un’assicurazione privata; per i soggiorni in Francia, iscriversi presso il Cnarefe (ameli).
8. Portare con sé i farmaci personali per tutta la durata del soggiorno, potendo la farmacia dell’isola non avere in magazzino tutti i prodotti (servizio sanitario dell’isola).
9. Iscriversi al registro dei francesi residenti all’estero, raccomandato oltre i sei mesi di soggiorno: il consolato generale di Francia a Sydney assicura i servizi consolari sull’intero territorio australiano, fuori dalla circoscrizione di Melbourne; non essendo l’isola nominata, confermare il posto competente presso l’ambasciata di Francia a Canberra.