Lavorare all'Isola Norfolk da cittadino francese: visto, diritto del lavoro, imposte, contributi ed economia

Il Dipartimento australiano delle Infrastrutture indica che gli accordi australiani di immigrazione sono estesi all’Isola Norfolk dal 1° luglio 2016, e che l’immigrazione dipende da Home Affairs. Il diritto di lavorare dipende dunque dal visto australiano posseduto. Home Affairs precisa che l’eVisitor non è un visto di lavoro: il titolare non può svolgere un lavoro retribuito per un datore di lavoro australiano, e un’attività di questo tipo può comportare l’annullamento del visto, l’espulsione o un rifiuto d’ingresso. Un visitatore d’affari può soltanto informarsi su opportunità, negoziare o concludere un contratto, partecipare a una conferenza o a una fiera; non può né lavorare per un’organizzazione stabilita in Australia né vendere beni o servizi direttamente al pubblico.

Per lavorare occorre un visto adeguato. Home Affairs pubblica l’elenco completo dei visti: le principali vie per un francese sono il visto vacanze-lavoro (sottoclasse 417), il visto Skills in Demand (sottoclasse 482), i visti di lavoratore qualificato regionale o indipendente, il visto di partner e i visti permanenti. Le pagine di Home Affairs lette non fissano alcuna regola di visto di lavoro specifica per l’isola: per una situazione particolare, Home Affairs resta l’interlocutore. Vedere anche la pagina vivere all’Isola Norfolk.

Secondo Home Affairs, il visto vacanze-lavoro (sottoclasse 417) si rivolge ai giovani adulti da 18 a 30 anni, o da 18 a 35 anni per alcuni paesi, che vogliono un soggiorno prolungato e lavorare per finanziarlo. Si richiede online dall’esterno dell’Australia, autorizza dodici mesi di soggiorno e il lavoro, e può essere seguito da un secondo visto a condizioni di lavoro detto «specificato». France Diplomatie indica che il limite di età per la domanda per i francesi è stato portato da 30 a 35 anni compresi. Questo visto presuppone un’assicurazione sanitaria adeguata durante il soggiorno: vedere la pagina rimborso delle cure all’Isola Norfolk e l’assicurazione PVT.

Il visto Skills in Demand (sottoclasse 482) consente a un datore di lavoro di far venire un lavoratore qualificato per un posto che non riesce a coprire localmente. Home Affairs indica che il candidato deve essere proposto per un posto qualificato da uno sponsor accreditato, possedere le competenze richieste e soddisfare i requisiti di lingua inglese; il soggiorno raggiunge al massimo quattro anni, e le soglie di reddito dei visti qualificati sono indicizzate ogni anno, cosicché il loro importo si legge sul sito di Home Affairs. La domanda è esaminata secondo priorità di trattamento pubblicate dal ministero. I visti qualificati regionali, i cui nomi figurano nell’elenco di Home Affairs, rientrano in un percorso distinto. Nessuna menzione dell’isola è stata rilevata nelle pagine consultate per questi visti.

Il Fair Work Ombudsman ricorda che i lavoratori dipendenti dell’Isola Norfolk fanno parte del sistema australiano di lavoro equo e rientrano nella legge omonima. L’isola ha avviato nel luglio 2016 la transizione verso questo sistema, conclusa il 1° luglio 2018. I lavoratori dipendenti hanno diritto alle aliquote e alle condizioni fissate dall’accordo settoriale («award») che copre il loro settore o il loro mestiere o dall’accordo aziendale registrato che si applica, in mancanza al salario minimo nazionale, nonché alle norme nazionali di impiego (ferie annuali, congedi di malattia, giorni festivi). Il salario minimo è rivisto ogni anno dalla Commissione per il lavoro equo: il suo importo si legge sul sito del Fair Work Ombudsman e sul suo strumento di calcolo delle aliquote, mai su una pagina statica.

Per la fine del contratto, conta solo la durata di servizio continuativo dopo il 1° luglio 2016 ai fini del preavviso e dell’indennità di licenziamento, salvo diritto anteriore a tale indennità. Un lavoratore può contestare un licenziamento duro, ingiusto o irragionevole se ha lavorato più di sei mesi, o più di dodici mesi in una piccola impresa con meno di quindici dipendenti. Esistono aliquote particolari per i giovani, gli apprendisti e i lavoratori la cui capacità lavorativa è ridotta. I giorni festivi propri dell’isola comprendono la festa della Fondazione, il Bounty Day, lo Show Day e il Thanksgiving, oltre ai giorni festivi australiani.

Il Dipartimento delle Infrastrutture precisa che le riforme dell’imposta e della previdenza complementare sono state applicate all’Isola Norfolk a partire dal 1° luglio 2016. Il sistema fiscale si applica come sul continente, a eccezione delle imposte indirette: l’imposta sui beni e servizi, l’imposta sulle auto di lusso, l’imposta sul vino, le accise e i dazi doganali. Questo regime è coerente con quello degli altri territori esterni dell’Australia. L’ATO è l’amministrazione competente.

La residenza fiscale australiana non si confonde con lo status di immigrazione. L’ATO applica quattro test (residenza abituale, domicilio, presenza per più della metà dell’anno ovvero 183 giorni, e un test specifico per alcuni funzionari); un residente fiscale dichiara i redditi di qualsiasi provenienza, con un possibile credito per l’imposta estera pagata, e un residente temporaneo beneficia di un regime favorevole per la maggior parte dei redditi esteri. Le aliquote e le soglie sono pubblicate ogni anno dall’ATO e non si scrivono qui.

La convenzione del 20 giugno 2006 tra la Francia e l’Australia (decreto del 18 giugno 2009) definisce all’articolo 3 il termine «Australia» in senso geografico escludendo tutti i territori esterni, a eccezione in particolare del territorio dell’Isola Norfolk: si applica dunque a un francese che lavora sull’isola. Secondo il testo pubblicato, l’articolo 4 regola la doppia residenza (abitazione permanente, poi centro degli interessi vitali, poi nazionalità). L’articolo 14 stabilisce che la retribuzione di un impiego dipendente è imponibile nello Stato di residenza, salvo se l’impiego è esercitato nell’altro Stato; un’eccezione rinvia l’imposizione allo Stato di residenza per un soggiorno non superiore a 183 giorni su dodici mesi, a condizione che la retribuzione sia pagata da un datore di lavoro non residente nell’altro Stato e che una stabile organizzazione non la sostenga. L’articolo 23 organizza l’eliminazione della doppia imposizione, lato francese tramite un meccanismo di credito.

Lato francese, service-public.fr ricorda che il domicilio fiscale è in Francia se uno dei seguenti criteri è soddisfatto: nucleo familiare, luogo di soggiorno principale, attività professionale o centro degli interessi economici; una convenzione internazionale può prevedere regole diverse. La situazione individuale si convalida presso l’amministrazione fiscale francese e l’ATO prima dell’insediamento. Vedere il testo della convenzione prima di qualsiasi decisione.

Non esiste una convenzione di sicurezza sociale tra la Francia e l’Australia (France Diplomatie; CLEISS). Il lavoratore locale lascia il regime francese e rientra nel regime australiano. Secondo il CLEISS, la copertura di Medicare è finanziata da un prelievo sui redditi, il «Medicare Levy», e il datore di lavoro versa al regime di previdenza complementare, la «superannuation», una percentuale del salario fissata dalla legge, a condizioni di ore.

Il lavoratore distaccato da un datore di lavoro francese resta affiliato al regime francese per tre anni, rinnovabile una sola volta, poi si applica un periodo di carenza di due anni; ha un doppio status, poiché il paese ospitante può esigere i propri contributi, e il datore di lavoro stabilito in Francia versa i contributi all’assicurazione contro la disoccupazione (CLEISS). Il mantenimento è coperto nei limiti delle prestazioni francesi: in un paese caro, un’assicurazione privata completa la protezione. L’autonomo non ha coordinamento con la Francia e può ricorrere all’assicurazione volontaria della CFE (Caisse des Français de l’Étranger, la cassa di protezione sociale volontaria dei francesi all’estero). Vedere distaccato o espatriato.

Un autonomo deve avere un visto che lo autorizzi a esercitare l’attività prevista; l’eVisitor non lo consente. Il telelavoro per un datore di lavoro stabilito fuori dall’Australia non è trattato nella pagina dell’eVisitor letta: la sua compatibilità con il visto e la sua fiscalità (residenza fiscale, criterio dei 183 giorni, convenzione fiscale) si verificano presso Home Affairs e l’ATO prima dell’insediamento. Anche la qualità della connessione dell’alloggio si verifica prima di impegnarsi.

Per avviare un’attività, il Dipartimento precisa che gli accordi australiani di registrazione dei nomi commerciali, amministrati dall’ASIC, si applicano all’isola dal 1° luglio 2016, e le autorizzazioni locali (urbanistica, alloggio turistico, licenze) si richiedono all’amministrazione locale. Expavy aiuta poi a confrontare le assicurazioni sanitarie adatte, vedere l’assicurazione nomade digitale.

Il Consiglio regionale dell’Isola Norfolk presenta il turismo come una delle industrie più importanti dell’isola: alloggi, esperienze, negozi e servizi vi concorrono, e la visione locale mira a viaggiatori di alto valore e a basso impatto piuttosto che a un turismo di pacchetti a prezzi stracciati. Essendo l’isola isolata, gli impieghi si concentrano nei servizi al visitatore e nei servizi pubblici assicurati sul posto, come la sanità, l’istruzione e l’assistenza agli anziani.

Per un francese, le prospettive dipendono dunque soprattutto dal datore di lavoro che assume o fa da sponsor: alloggio e ristorazione, mestieri tecnici, sanità, istruzione, servizi pubblici. Nessun livello salariale specifico dell’isola è riportato qui, non essendo pubblicato dalle fonti lette; il Fair Work Ombudsman fornisce le aliquote minime per accordo settoriale. Gli indicatori (crescita, inflazione, disoccupazione, cambio) sono visualizzati nel blocco «Dati chiave» di questa pagina, e la moneta è il dollaro australiano.