Seguro para expatriados y seguro de salud en la isla Norfolk

No existe una caja comparable a la Seguridad Social francesa. El régimen público australiano, Medicare, se aplica en la isla desde el 1 de julio de 2016, al igual que el régimen de prestaciones farmacéuticas. Services Australia y Home Affairs lo reservan a los ciudadanos, a los residentes permanentes, a los candidatos a la residencia permanente (bajo ciertas condiciones), a los titulares de visado temporal cubiertos por una orden ministerial y a los ciudadanos o residentes permanentes de la isla Norfolk, de las islas Cocos (Keeling), de la isla Christmas y de la isla Lord Howe. Home Affairs precisa que, en la mayoría de los casos, los visitantes no son elegibles y asumen todos sus gastos de salud. Francia no figura en la lista de países vinculados a Australia por un acuerdo de reciprocidad sanitaria (Services Australia).

En el lugar, la atención la presta el Norfolk Island Health and Residential Aged Care Service (NIHRACS), un servicio polivalente financiado en su mayor parte por el Estado australiano: urgencias abiertas día y noche, hospitalización, clínica de medicina general, clínica dental, cuidados paramédicos y cuidados a personas mayores. El servicio precisa que no hay quirófano y que los pacientes con urgencia quirúrgica o gravemente enfermos se evacuan al continente. Se prestan a los residentes cuidados especializados de nivel terciario mediante un servicio hospitalario de Queensland. Véase la página sistema de salud en la isla Norfolk.

• Estancia turística, familiar o de negocios de corta duración: France Diplomatie indica que los nacionales franceses deben tener una autorización electrónica de viaje (eVisitor, subclase 651) o un visado. Según Home Affairs, Francia figura entre los países elegibles para el eVisitor, que permite estancias de tres meses como máximo en cada entrada, se solicita desde fuera de Australia y no es un visado de trabajo.
• Llegar a la isla desde el continente: el Departamento de Infraestructuras precisa que no se exigen pasaporte ni visado para este trayecto, pero que debe presentarse un documento de identidad con fotografía por cada pasajero, incluidos los niños; el pasaporte es el documento aconsejado. Los vuelos llegan y salen por terminales internacionales: hay que rellenar una tarjeta de pasajero y el equipaje y los pasajeros pueden ser controlados por la Fuerza Fronteriza australiana (Australian Border Force) y los agentes de bioseguridad.
• Estancia más larga, trabajo o estudios: es necesario un visado adecuado (visado de vacaciones y trabajo, visado de trabajador cualificado patrocinado, visado de estudiante, visado de visitante para una estancia turística más larga), que se solicita a Home Affairs. La inmigración australiana se aplica en la isla desde el 1 de julio de 2016.
• Seguro de salud: Home Affairs recomienda encarecidamente a los visitantes no elegibles para Medicare un seguro de salud privado, y varios visados están sujetos a la condición 8501, que impone mantener un seguro de salud adecuado. El servicio de salud de la isla aconseja por su parte un seguro de viaje a los visitantes sin tarjeta Medicare. France Diplomatie considera imperativo un contrato de asistencia que cubra todos los gastos médicos y la repatriación sanitaria.
• Bioseguridad: la ley australiana de 2015 sobre bioseguridad se aplica a las llegadas a la isla; ciertos alimentos, materias vegetales (incluidos los objetos de madera) y productos de origen animal se declaran en la tarjeta de pasajero, sin sanción cuando todo se declara.
• Estudiante: sin TSE fuera de la Unión Europea; la Assurance Maladie (el seguro de enfermedad francés) recomienda un contrato de asistencia o de seguro, y la afiliación a la CFE sigue siendo posible. Véase el seguro de estudiante en el extranjero.
• Trabajador desplazado : sin convenio, el desplazamiento «fuera de convenio» mantiene el régimen francés durante tres años, renovable una vez (CLEISS); la CFE y un contrato de asistencia siguen recomendándose como complemento.
• Jubilado: la Assurance Maladie ya no reembolsa la atención recibida en un país sin acuerdo; la CFE (oferta jubilados) o un seguro privado toma el relevo (ameli; CLEISS).

Las fuentes consultadas no mencionan ninguna multa individual por falta de seguro para un visitante; el riesgo es financiero, ya que una persona no elegible para Medicare se considera paciente privado y paga su atención (Home Affairs).

Ningún convenio de seguridad social une a Francia y Australia. France Diplomatie lo escribe con todas las letras («no existe ningún acuerdo bilateral entre Francia y Australia en el ámbito de la cobertura social») y Australia no aparece en la lista de convenios bilaterales en vigor del CLEISS. Estas normas valen para la isla Norfolk, donde se aplica la seguridad social australiana. Véase también la ficha de Australia.

• Enfermedad y maternidad: ninguna coordinación; ni formulario S1, ni TSE. En una estancia temporal, solo la atención urgente e imprevista puede, en su caso, reembolsarse a la vuelta, sobre la base de las tarifas fijas francesas (Assurance Maladie).
• Desplazamiento: a falta de convenio, el desplazamiento «fuera de convenio» dura tres años, renovable una sola vez, con un periodo de carencia de dos años antes de un nuevo desplazamiento en el mismo país para la misma empresa; el trabajador tiene un doble estatus y el país de acogida puede exigir sus propias cotizaciones (CLEISS).
• Expatriación: el asalariado local depende del régimen del país de empleo; declara el traslado de su residencia a su caja en el plazo de un mes y devuelve su tarjeta Vitale y su TSE antes de la salida (Assurance Maladie). La CFE permite seguir asegurado en Francia cotizando además al régimen local.
• Jubilación: sin acuerdo, no se prevé ninguna totalización de periodos; la pensión de vejez australiana, no contributiva, exige en particular una duración de residencia en Australia (CLEISS).

Estatus del territorio. Según el Departamento australiano de Infraestructuras, la isla Norfolk es un territorio exterior de Australia, sujeto al artículo 122 de la Constitución desde el 1 de julio de 1914. Entre 1979 y 2015, dispuso de un régimen de autonomía limitada mediante una asamblea legislativa; la ley de 2015 y los textos asociados confiaron al Estado australiano los servicios nacionales y los de nivel estatal, crearon un consejo regional electo y permitieron la extensión a la isla de los regímenes australianos. La gobernanza local ha evolucionado desde entonces: el Departamento publica en su página dedicada a la gobernanza el estado actualizado del dispositivo.

Convenio fiscal. El convenio franco-australiano del 20 de junio de 2006 (decreto del 18 de junio de 2009, entrada en vigor el 1 de junio de 2009) define en su artículo 3 el término «Australia» en sentido geográfico excluyendo los territorios exteriores, con la excepción en particular del territorio de la isla Norfolk: se aplica, por tanto, a la isla. La residencia fiscal se determina según el artículo 4, tras la aplicación del derecho interno de cada Estado (service-public.fr recuerda los criterios franceses del domicilio fiscal: hogar o lugar de estancia principal, actividad profesional principal, centro de intereses económicos). La ATO precisa que la fiscalidad australiana se aplica a los residentes de la isla desde el 1 de julio de 2016, con excepción del impuesto sobre bienes y servicios y de algunos otros impuestos indirectos.

1. Antes de la salida: comunicar la salida a los organismos franceses (caja de seguro de enfermedad, CAF, France Travail, cajas de pensiones); devolver la tarjeta Vitale y la TSE en caso de expatriación.
2. Para cualquier estancia, incluso corta: contratar un contrato de asistencia o un seguro que cubra todos los gastos médicos, la evacuación médica y la repatriación sanitaria, imperativo según France Diplomatie.
3. Solicitar el eVisitor desde fuera de Australia para una estancia de tres meses como máximo, o el visado correspondiente a la duración y a la actividad previstas; llevar un documento de identidad con fotografía para el trayecto desde el continente.
4. Trabajador desplazado: el empleador realiza los trámites de desplazamiento fuera de convenio ante la Urssaf (CLEISS); conservar las facturas pagadas para la solicitud de reembolso.
5. Instalación duradera: comprobar la elegibilidad para Medicare ante Services Australia (residencia permanente, candidatura a la residencia permanente u orden ministerial); mientras tanto, seguro privado o CFE.
6. Fiscalidad: hacer validar la residencia fiscal ante la administración tributaria francesa y la administración tributaria australiana (ATO), apoyándose en el convenio del 20 de junio de 2006.
7. Jubilado: prever la CFE (oferta jubilados) o un seguro privado; para las estancias en Francia, inscribirse en la Cnarefe (ameli).
8. Llevar los medicamentos personales para toda la duración de la estancia, ya que la farmacia de la isla puede no tener en existencias todos los productos (servicio de salud de la isla).
9. Inscribirse en el registro de franceses establecidos fuera de Francia, recomendado a partir de seis meses de estancia: el consulado general de Francia en Sídney presta los servicios consulares en el conjunto del territorio australiano, salvo la circunscripción de Melbourne; como la isla no se nombra, confirmar el puesto competente con la embajada de Francia en Canberra.