Assicurazione espatriati e assicurazione sanitaria all'Isola Christmas

Non esiste una cassa paragonabile alla Sécurité sociale francese. Il regime pubblico australiano, Medicare, è aperto ai cittadini, ai residenti permanenti (compresi quelli dell’Isola Christmas) e ad alcune categorie di titolari di visto temporaneo contemplate da un decreto ministeriale; il Dipartimento degli Affari interni (Home Affairs) precisa che, nella maggior parte dei casi, i visitatori non vi hanno diritto e sostengono tutte le proprie spese sanitarie. La Francia non fa parte dei paesi legati all’Australia da un accordo di reciprocità sanitaria (Services Australia).

Sul posto, le cure sono erogate dal servizio sanitario dei territori dell’oceano Indiano (IOTHS), che lo Stato australiano finanzia e gestisce: cure primarie, pronto soccorso, degenza di breve durata, farmacia, radiologia, cure dentistiche, evacuazione medica d’urgenza e aiuto al viaggio dei pazienti, integrati da specialisti in visita e da un accordo di prestazione con il Dipartimento della sanità dell’Australia Occidentale per le cure ospedaliere in Australia Occidentale. Il Dipartimento delle Infrastrutture ricorda che le specialità non sono sempre disponibili e che residenti e visitatori possono dover recarsi a Perth. Vedere la pagina sistema sanitario all’Isola Christmas.

• Soggiorno turistico o d’affari di breve durata: France Diplomatie indica che i cittadini francesi devono avere un’autorizzazione elettronica di viaggio (eVisitor, sottoclasse 651) o un visto. Secondo Home Affairs, la Francia figura tra i paesi ammissibili all’eVisitor, che autorizza soggiorni di tre mesi al massimo a ogni ingresso nell’arco di dodici mesi, non consente di lavorare e si richiede dall’esterno dell’Australia.
• Raggiungere l’isola dall’Australia continentale: il Dipartimento delle Infrastrutture precisa che passaporto e visto non sono richiesti per questo tragitto, ma che un documento d’identità con fotografia deve essere presentato per ogni passeggero, bambini compresi; il passaporto è il documento consigliato. Le formalità abituali di immigrazione e dogana australiane si applicano all’ingresso dall’estero.
• Soggiorno più lungo, lavoro o studi: è necessario un visto adatto (visto vacanze-lavoro, visto di lavoratore qualificato con sponsor, visto di studio, ecc.), da richiedere a Home Affairs. Il visto eVisitor non è un visto di lavoro e può essere annullato in caso di attività retribuita.
• Assicurazione sanitaria: Home Affairs raccomanda vivamente ai visitatori non ammissibili a Medicare di sottoscrivere un’assicurazione sanitaria privata, e diversi visti temporanei sono soggetti alla condizione 8501, che impone di mantenere un’assicurazione sanitaria adeguata. France Diplomatie ritiene imperativo un contratto di assistenza che copra tutte le spese mediche e il rimpatrio sanitario; il sito del parco nazionale dell’isola aggiunge che i visitatori dovrebbero avere un’assicurazione che copra un’evacuazione d’urgenza.
• Animali e quarantena: l’importazione di cani e gatti è vietata sull’isola da un’ordinanza locale, con una deroga possibile per un cane di assistenza; le regole di quarantena del ministero australiano dell’Agricoltura si applicano ai prodotti trasportati.
• Studente: nessuna TEAM fuori dall’Unione europea; l’Assurance Maladie (la cassa di assicurazione malattia francese) raccomanda un contratto di assistenza o di assicurazione, e l’adesione alla CFE resta possibile. Vedere l’ assicurazione studentesca all’estero.
• Lavoratore distaccato : in assenza di convenzione, il distacco «fuori convenzione» mantiene il regime francese per tre anni, rinnovabile una volta (CLEISS); la CFE e un contratto di assistenza restano raccomandati come complemento.
• Pensionato: l’Assurance Maladie non rimborsa più le cure ricevute in un paese privo di accordo; la CFE (offerta pensionati) o un’assicurazione privata subentra (ameli; CLEISS).

Nelle fonti consultate non è menzionata alcuna multa individuale per mancanza di assicurazione per un visitatore ; il rischio è finanziario, poiché chi non è ammissibile a Medicare è considerato paziente privato e paga le proprie cure (Home Affairs).

Nessuna convenzione di sicurezza sociale lega la Francia e l’Australia. France Diplomatie lo scrive a chiare lettere («non esiste alcun accordo bilaterale tra la Francia e l’Australia nel settore della copertura sociale») e l’Australia non compare nell’elenco degli accordi in vigore del CLEISS. Le regole che ne derivano valgono per l’Isola Christmas, che dipende dal diritto australiano.

• Malattia e maternità: nessun coordinamento; nessun modulo S1, nessuna TEAM. In soggiorno temporaneo, solo le cure urgenti e impreviste possono eventualmente essere rimborsate al ritorno, sulla base delle tariffe forfettarie francesi (Assurance Maladie).
• Distacco: in assenza di convenzione, il distacco «fuori convenzione» dura tre anni, rinnovabile una volta; il lavoratore è mantenuto nel regime francese, rimborsato nei limiti delle prestazioni francesi su fatture quietanzate con il modulo S 3125c (CLEISS).
• Espatrio: il lavoratore locale lascia il regime francese e dipende dal regime del paese ospitante; segnala la propria partenza alla CPAM, alla CAF e a France Travail e restituisce la tessera Vitale (CLEISS). L’assicurazione volontaria della CFE può integrare la protezione locale.
• Pensione: in assenza di accordo, i diritti a pensione di ciascun paese sono esaminati separatamente; i contributi versati localmente non danno automaticamente diritto a una pensione francese (CLEISS).

Status del territorio. Secondo il Dipartimento australiano delle Infrastrutture, l’Isola Christmas è un territorio esterno dell’Australia, privo di un livello statale di governo: lo Stato australiano assicura i servizi di tipo statale, un amministratore nominato dal governatore generale rappresenta il ministro, e l’ente locale (Shire dell’ Isola Christmas) fornisce i servizi municipali. I servizi federali quali la sicurezza sociale, la dogana, la quarantena e il regime delle prestazioni farmaceutiche sono forniti come sul continente.

Convenzione fiscale. La convenzione franco-australiana del 20 giugno 2006 (decreto del 18 giugno 2009, entrata in vigore il 1° giugno 2009) definisce all’articolo 3 il termine «Australia» in senso geografico escludendo i territori esterni, ad eccezione in particolare del territorio dell’Isola Christmas: la convenzione si applica dunque all’isola. La residenza fiscale si determina secondo l’articolo 4 della convenzione, dopo applicazione del diritto interno di ciascuno Stato (service-public.fr ricorda i criteri francesi del domicilio fiscale: abitazione o luogo di soggiorno principale, attività principale, centro degli interessi economici).

1. Prima della partenza: segnalare la propria partenza agli enti francesi (cassa di assicurazione malattia, CAF, France Travail, casse pensionistiche); restituire la tessera Vitale e la TEAM in caso di espatrio.
2. Per qualsiasi soggiorno, anche breve: sottoscrivere un contratto di assistenza o un’assicurazione che copra tutte le spese mediche, l’evacuazione medica e il rimpatrio sanitario, imperativo secondo France Diplomatie.
3. Richiedere l’eVisitor dall’esterno dell’Australia per un soggiorno di tre mesi al massimo, o il visto corrispondente alla durata e all’attività previste; munirsi di un documento d’identità con fotografia per il tragitto dal continente.
4. Lavoratore distaccato: il datore di lavoro espleta le formalità di distacco fuori convenzione presso l’organismo di sicurezza sociale (CLEISS); conservare le fatture quietanzate per il modulo S 3125c.
5. Insediamento duraturo: verificare l’ammissibilità a Medicare presso Services Australia (residenza permanente o decreto ministeriale); nel frattempo, assicurazione privata o CFE.
6. Fiscalità: far convalidare la propria residenza fiscale presso l’amministrazione fiscale francese e l’amministrazione fiscale australiana (ATO), basandosi sulla convenzione del 20 giugno 2006.
7. Pensionato: prevedere la CFE (offerta pensionati) o un’assicurazione privata; per i soggiorni in Francia, iscriversi presso il Cnarefe (ameli).
8. Portare con sé i farmaci personali per tutta la durata del soggiorno (il Dipartimento delle Infrastrutture segnala che alcuni prodotti possono impiegare una settimana ad arrivare), e un radiofaro di localizzazione personale per qualsiasi uscita fuori dalle zone abitate.
9. Iscriversi al registro dei francesi residenti all’estero: France Diplomatie non nomina l’Isola Christmas nelle pagine consultate; confermare l’ufficio competente presso l’ambasciata di Francia a Canberra.