التأمين للمغتربين والتأمين الصحي في جزيرة كريسماس

لا يوجد صندوق مماثل للضمان الاجتماعي الفرنسي. فالنظام العام الأسترالي، Medicare، مفتوح للمواطنين وللمقيمين الدائمين (ومنهم مقيمو جزيرة كريسماس) ولبعض فئات حاملي التأشيرات المؤقتة التي يشملها قرار وزاري؛ وتوضح وزارة الداخلية (Home Affairs) أن الزوار، في معظم الحالات، غير مؤهلين له ويتحملون جميع مصاريفهم الصحية. ولا ترد فرنسا بين البلدان المرتبطة بأستراليا باتفاق معاملة بالمثل في الصحة (Services Australia).

وفي المكان، تُقدَّم الرعاية من خدمة صحة أقاليم المحيط الهندي (IOTHS)، التي تمولها الدولة الأسترالية وتشغّلها: رعاية أولية، وطوارئ، واستشفاء قصير الأمد، وصيدلية، وأشعة، ورعاية للأسنان، وإخلاء طبي عاجل، ومساعدة في سفر المرضى، يكمّلها أخصائيون زائرون واتفاق خدمات مع وزارة الصحة في أستراليا الغربية للرعاية الاستشفائية في أستراليا الغربية. وتذكّر وزارة البنية التحتية بأن التخصصات ليست متوفرة دائمًا وبأن المقيمين والزوار قد يضطرون إلى التوجه إلى بيرث. انظروا صفحة النظام الصحي في جزيرة كريسماس.

• إقامة سياحية أو عمل قصيرة الأمد: تشير France Diplomatie إلى أن على المواطنين الفرنسيين حيازة إذن إلكتروني للسفر (eVisitor، الفئة الفرعية 651) أو تأشيرة. وبحسب Home Affairs، ترد فرنسا بين البلدان المؤهلة لـ eVisitor، الذي يتيح إقامات لا تتجاوز ثلاثة أشهر في كل دخول خلال اثني عشر شهرًا، ولا يسمح بالعمل، ويُطلب من خارج أستراليا.
• الوصول إلى الجزيرة من البر الأسترالي: توضح وزارة البنية التحتية أن جواز السفر والتأشيرة غير مطلوبين لهذه الرحلة، لكن يجب تقديم وثيقة هوية بصورة لكل راكب، بمن فيهم الأطفال؛ وجواز السفر هو الوثيقة الموصى بها. وتُطبَّق إجراءات الهجرة والجمارك الأسترالية المعتادة عند الدخول من الخارج.
• إقامة أطول أو عمل أو دراسة: تأشيرة ملائمة لازمة (تأشيرة العطلة والعمل، وتأشيرة العامل المؤهل برعاية، وتأشيرة الطالب، إلخ)، تُطلب من Home Affairs. وتأشيرة eVisitor ليست تأشيرة عمل ويمكن إلغاؤها في حال ممارسة نشاط مأجور.
• التأمين الصحي: توصي Home Affairs بشدة الزوار غير المؤهلين لـ Medicare بالاكتتاب في تأمين صحي خاص، وتخضع عدة تأشيرات مؤقتة للشرط 8501، الذي يفرض الحفاظ على تأمين صحي ملائم. وترى France Diplomatie أن عقد مساعدة يغطي جميع المصاريف الطبية والإعادة الصحية إلى الوطن أمر حتمي؛ ويضيف موقع الحديقة الوطنية للجزيرة أن على الزوار أن يملكوا تأمينًا يغطي إخلاءً عاجلًا.
• الحيوانات والحجر: استيراد الكلاب والقطط إلى الجزيرة ممنوع بموجب مرسوم محلي، مع استثناء ممكن لكلب مساعدة؛ وتُطبَّق قواعد الحجر التابعة لوزارة الزراعة الأسترالية على المنتجات المنقولة.
• الطالب: لا توجد بطاقة CEAM خارج الاتحاد الأوروبي؛ وتوصي Assurance Maladie بعقد مساعدة أو تأمين، ويبقى الانتساب إلى CFE ممكنًا. انظروا تأمين الطلاب في الخارج.
• الموظف المنتدب : في غياب اتفاقية، يُبقي الانتداب «خارج الاتفاقية» النظام الفرنسي لمدة ثلاث سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة (CLEISS)؛ ويبقى CFE و عقد المساعدة موصى بهما كتكميل.
• المتقاعد: لا تسدد Assurance Maladie الرعاية المتلقاة في بلد دون اتفاقية؛ وتتولى CFE (عرض المتقاعدين) أو التأمين الخاص الأمر (ameli؛ CLEISS).

لم تُذكر أي غرامة فردية على غياب التأمين في المصادر المستشارة بالنسبة إلى زائر؛ فالخطر مالي، إذ يُعد غير المؤهل لـ Medicare مريضًا خاصًا ويسدد رعايته (Home Affairs).

لا تربط فرنسا وأستراليا أي اتفاقية ضمان اجتماعي. وتكتب France Diplomatie ذلك بصريح العبارة («لا يوجد اتفاق ثنائي بين فرنسا وأستراليا في مجال التغطية الاجتماعية») ولا ترد أستراليا في قائمة الاتفاقيات السارية لدى CLEISS. والقواعد المترتبة على ذلك سارية على جزيرة كريسماس، التي تخضع للقانون الأسترالي.

• المرض والأمومة: لا تنسيق؛ لا نموذج S1، ولا بطاقة CEAM. وفي الإقامة المؤقتة، لا يمكن أن تُسدَّد عند العودة، على سبيل الاحتمال، إلا الرعاية العاجلة وغير المتوقعة، على أساس التعريفات الجزافية الفرنسية (Assurance Maladie).
• الانتداب: في غياب اتفاقية، يدوم الانتداب «خارج الاتفاقية» ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة؛ ويبقى الأجير في النظام الفرنسي، ويُسدَّد له في حدود الخدمات الفرنسية على فواتير مسددة مع النموذج S 3125c (CLEISS).
• الاغتراب: يغادر الأجير المحلي النظام الفرنسي ويخضع لنظام بلد الاستقبال؛ ويبلغ عن مغادرته CPAM وCAF وFrance Travail ويعيد بطاقة فيتال (CLEISS). ويمكن للتأمين الاختياري لدى CFE أن يكمّل الحماية المحلية.
• التقاعد: دون اتفاقية، تُدرس حقوق المعاش في كل بلد على حدة؛ والاشتراكات المدفوعة محليًا لا تمنح تلقائيًا الحق في معاش فرنسي (CLEISS).

وضع الإقليم. بحسب وزارة البنية التحتية الأسترالية، جزيرة كريسماس إقليم خارجي لأستراليا، دون مستوى حكومي ولائي: فالدولة الأسترالية تؤمّن الخدمات من النوع الولائي، ويمثل مدير إداري يعيّنه الحاكم العام الوزير، وتقدم الجماعة المحلية (Shire جزيرة كريسماس) الخدمات البلدية. والخدمات الاتحادية، مثل الضمان الاجتماعي والجمارك والحجر ونظام الخدمات الصيدلانية، تُقدَّم كما في البر.

الاتفاقية الضريبية. تعرّف الاتفاقية الفرنسية-الأسترالية المؤرخة 20 يونيو 2006 (مرسوم 18 يونيو 2009، سارية منذ 1 يونيو 2009) في مادتها الثالثة مصطلح «أستراليا» بمعناه الجغرافي مع استبعاد الأقاليم الخارجية، باستثناء إقليم جزيرة كريسماس خصوصًا: فتنطبق الاتفاقية إذن على الجزيرة. ويُحدَّد الموطن الضريبي وفق المادة 4 من الاتفاقية، بعد تطبيق القانون الداخلي لكل دولة (وتذكّر service-public.fr بالمعايير الفرنسية للموطن الضريبي: الأسرة أو مكان الإقامة الرئيسي، والنشاط الرئيسي، ومركز المصالح الاقتصادية).

1. قبل المغادرة: الإبلاغ عن المغادرة للجهات الفرنسية (صندوق التأمين الصحي، CAF، France Travail، صناديق التقاعد)؛ وإعادة بطاقة فيتال وبطاقة CEAM في حال الاغتراب.
2. لأي إقامة، حتى القصيرة: الاشتراك في عقد مساعدة أو تأمين يغطي جميع المصاريف الطبية والإخلاء الطبي والإعادة الصحية إلى الوطن، وهو أمر حتمي وفق France Diplomatie.
3. طلب eVisitor من خارج أستراليا لإقامة لا تتجاوز ثلاثة أشهر، أو التأشيرة المقابلة للمدة والنشاط المتوقعين؛ وحمل وثيقة هوية بصورة للرحلة من البر.
4. الموظف المنتدب: يُنجز صاحب العمل إجراءات الانتداب خارج الاتفاقية لدى هيئة الضمان الاجتماعي (CLEISS)؛ والاحتفاظ بالفواتير المسددة للنموذج S 3125c.
5. الاستقرار الدائم: التحقق من الأهلية لـ Medicare لدى Services Australia (إقامة دائمة أو قرار وزاري)؛ وفي الانتظار، تأمين خاص أو CFE.
6. الضرائب: التحقق من الموطن الضريبي لدى الإدارة الضريبية الفرنسية والإدارة الضريبية الأسترالية (ATO)، بالاستناد إلى اتفاقية 20 يونيو 2006.
7. المتقاعد: توقع CFE (عرض المتقاعدين) أو تأمين خاص؛ وللإقامات في فرنسا، التسجيل لدى Cnarefe (ameli).
8. حمل الأدوية الشخصية طوال مدة الإقامة (تشير وزارة البنية التحتية إلى أن بعض المنتجات قد تستغرق أسبوعًا للوصول)، وجهاز تحديد موقع شخصي لأي خروج من المناطق المأهولة.
9. التسجيل في سجل الفرنسيين المقيمين خارج فرنسا: لا تسمّي France Diplomatie جزيرة كريسماس في الصفحات المستشارة؛ يُؤكَّد المركز المختص لدى سفارة فرنسا في كانبرا.