العمل في جزيرة كريسماس لمن هو فرنسي: التأشيرة والأجر والضريبة والاشتراكات والاقتصاد

تُطبَّق قوانين الحكومة الأسترالية ولوائحها في جزيرة كريسماس، الإقليم الخارجي لأستراليا. فحق العمل يتوقف إذن على التأشيرة الأسترالية الحاملة. وتوضح Home Affairs أن eVisitor ليست تأشيرة عمل: فلا يمكن لحاملها أن يمارس عملًا مأجورًا لدى صاحب عمل أسترالي، وقد يؤدي نشاط من هذا النوع إلى إلغاء التأشيرة ورفض الدخول. ولا يمكن لزائر الأعمال إلا القيام بأنشطة محدودة، مثل التفاوض على عقد أو المشاركة في مؤتمر؛ ولا يمكنه العمل لدى منظمة مقيمة في أستراليا ولا بيع سلع أو خدمات مباشرة للجمهور.

وللعمل، تلزم تأشيرة ملائمة. والمسارات الرئيسية لفرنسي هي تأشيرة العطلة والعمل (الفئة الفرعية 417)، وتأشيرة العامل المؤهل برعاية (الفئة الفرعية 482، «Skills in Demand») التي تتيح لصاحب عمل معتمد أن يستقدم عاملًا مؤهلًا لا يجده في المكان، والتأشيرات الدائمة (انظروا صفحة العيش في جزيرة كريسماس). وHome Affairs هي المحاور لوضع خاص؛ ولا تحدد صفحاتها المطلع عليها أي قاعدة عمل خاصة بالجزيرة.

وتفترض التأشيرة 482 أن يُسمّى المرشح لوظيفة مؤهلة من صاحب عمل راعٍ معتمد، وأن يملك الكفاءات اللازمة وأن يستوفي متطلبات اللغة الإنجليزية (Home Affairs). فالبحث عن عمل يبدأ إذن من صاحب العمل: وفي الجزيرة، هم أساسًا مقدمو الخدمات العامة والشركات المرتبطة بالسياحة والفوسفات. وعقد موقّع قبل المغادرة يحدد الوظيفة والأجر والسكن المحتمل.

بحسب Home Affairs، تتيح هذه التأشيرة عملًا قصير الأمد لتمويل العطلة: فأي نوع من الوظائف مسموح، من حيث المبدأ لدى صاحب عمل واحد لمدة ستة أشهر على الأكثر، مع إمكانية الدراسة أربعة أشهر على الأكثر (سبعة عشر أسبوعًا). ويُقدَّم الطلب من خارج أستراليا، وتُفعَّل التأشيرة عند الدخول لمدة اثني عشر شهرًا، دون مرافقة الأسرة، ويدفع حاملها ضرائبه على دخله الأسترالي. وتشير France Diplomatie إلى أن حد عمر تقديم الطلب للفرنسيين رُفع من 30 إلى 35 عامًا شاملة.

ويُشترط لهذه التأشيرة تأمين صحي ملائم طوال الإقامة (الشرط 8501 لدى Home Affairs، المفصل في صفحة استرداد تكاليف العلاج في جزيرة كريسماس)؛ انظروا أيضًا صفحة تأمين تأشيرة العطلة والعمل. وتنشر Home Affairs شروط العمل المسماة «المحددة» التي تتيح الحصول على تأشيرة ثانية؛ ولم يُرصد فيها أي ذكر لجزيرة كريسماس.

تلخص وزارة البنية التحتية الأسترالية اقتصاد الجزيرة: فتقديم الخدمات العامة واستغلال الفوسفات هما النشاطان الرئيسيان. ويشمل القطاع العام الإدارة والصحة والتعليم والشرطة والجمارك وحماية الحدود وإدارة الحديقة الوطنية والحجر والدفاع؛ ويضاف إليها أنشطة كبيرة للمقاولة من الباطن وتقديم الخدمات، تغذي اقتصاد الزوار، وقطاع سياحي صغير متمحور حول المزايا الطبيعية والثقافية. وتدعم الوزارة أيضًا منظمة للتنمية الإقليمية وجمعية سياحية وجمعية للتكوين.

وبالنسبة إلى فرنسي، تتوقف الآفاق إذن أساسًا على صاحب العمل الذي يرعى أو يوظف: مقدمو الخدمات العامة، والسياحة، والفندقة، والمهن التقنية. ولا تنشر المصادر الرسمية المطلع عليها أي رقم للأجور خاص بالجزيرة؛ وتظهر إحصاءات التوظيف والتضخم والنمو في كتلة «المراجع الاقتصادية» من هذه الصفحة. والعملة هي الدولار الأسترالي.

يذكّر أمين المظالم Fair Work بأن لجميع الأجراء العاملين في أستراليا الحق في حد أدنى للأجور. وبالنسبة إلى معظم الأجراء، يحدده الاتفاق القطاعي («award») الذي يغطي قطاعهم أو مهنتهم؛ ويخضع الأجراء المشمولون باتفاق مؤسسة مسجل لمعدلات هذا الاتفاق؛ والحد الأدنى الوطني للأجور ينطبق على من لا يغطيهم هذا ولا ذاك. وتراجع لجنة العمل العادل هذه الحدود الدنيا كل سنة، بسريان عمومًا ابتداءً من أول فترة أجر كاملة بعد 1 يوليو: فيُطلع على المبلغ إذن في موقع Fair Work Ombudsman وأداته لحساب المعدلات، لا في صفحة جامدة.

وتوجد معدلات خاصة بحسب نوع العمل أو العمر أو القدرة على العمل (المتدربون، والعمال الشباب). ويحدد العقد المهنة والأجر والمواعيد والتغطية باتفاق؛ ولا يجوز لعروض العمل أن تعلن أجرًا مخالفًا للقانون. ويوفر أمين المظالم أداة لحساب الحدود الدنيا للمعدلات والزيادات والتعويضات، وبطاقات للمعدلات بحسب الاتفاق القطاعي: وتُستخدم للتحقق من أن عرضًا يحترم الحد الأدنى المطبق قبل التوقيع.

لا تستعيد ATO، الإدارة الضريبية الأسترالية، قواعد Home Affairs: فيمكن أن يكون المرء مقيمًا ضريبيًا أستراليًا دون أن يكون مواطنًا أو مقيمًا دائمًا، أو أن يحمل تأشيرة دون أن يكون مقيمًا ضريبيًا. وهي تطبق أربعة اختبارات: معيار الإقامة المعتادة («resides»)، والموطن، والوجود لأكثر من نصف السنة (183 يومًا)، واختبار خاص ببعض الموظفين العموميين. ويُقدَّر معيار الإقامة المعتادة بحسب الحضور البدني، والنية، والغرض من الإقامة، والأسرة، والروابط المهنية، ومكان الأموال، وظروف الحياة الاجتماعية. فيمكن لفرنسي يستقر عدة سنوات أن يصبح مقيمًا ضريبيًا أستراليًا؛ وكل وضع يُقدَّر على حدة، بما في ذلك من الجانب الفرنسي. وتنشر ATO معدلات الضريبة وعتباتها كل سنة، ولا تُكتب هنا.

وبالنسبة إلى مقيم في الجزيرة، تصنف ATO جزيرة كريسماس في المنطقة A، منطقة خاصة: فائتمان ضريبة «المنطقة» موجه إلى مقيمي المناطق المعزولة، وتقوم أهليته على مكان الإقامة المعتاد. ومبلغه محدد بالقانون ويُطلع عليه لدى ATO.

وتعرّف اتفاقية 20 يونيو 2006 بين فرنسا وأستراليا (مرسوم 18 يونيو 2009، سارية منذ 1 يونيو 2009) أستراليا في مادتها الثالثة بإدراج إقليم جزيرة كريسماس صراحة: فهي تنطبق إذن على فرنسي يعمل فيها. وبحسب النص المنشور، تنظم المادة 4 الإقامة المزدوجة (مسكن الإقامة الدائم، ثم مركز المصالح الحيوية، ثم الجنسية)، وتنظم المادة 14 قاعدة الـ183 يومًا لدخول العمل (الضريبة في دولة الإقامة ما لم يُمارس العمل في الدولة الأخرى، مع استثناء لإقامة لا تتجاوز 183 يومًا وصاحب عمل غير مقيم)، وتنظم المادة 23 إزالة الازدواج الضريبي بائتمان ضريبي من الجانب الفرنسي. يُرجع إلى النص قبل أي قرار.

لا توجد اتفاقية ضمان اجتماعي بين فرنسا وأستراليا (France Diplomatie؛ CLEISS). والأجير المحلييغادر النظام الفرنسي ويخضع للنظام الأسترالي. وبحسب CLEISS، يُموَّل التأمين الصحي Medicare باقتطاع مباشر من الأجور («Medicare Levy») وعلى صاحب العمل أن يدفع لنظام التقاعد بالرسملة («superannuation») نسبة من الأجر يحددها القانون، بشروط تتعلق بالساعات. ويبقى Medicare مخصصًا للمواطنين والمقيمين الدائمين ولبعض حاملي التأشيرات المؤقتة.

والأجير المنتدب من صاحب عمل فرنسي يبقى منتسبًا إلى النظام الفرنسي لمدة ثلاث سنوات، قابلة للتجديد مرة واحدة، وتُدفع اشتراكاته في فرنسا؛ لكن CLEISS يوضح أن بلد الاستقبال قد يطلب اشتراكاته الخاصة رغم هذا البقاء. والعامل المستقل لا يتمتع بتنسيق للحماية الاجتماعية مع فرنسا ويمكنه اللجوء إلى التأمين الاختياري لدى CFE. انظروا منتدب أم مغترب.

على العامل المستقل أن يحمل تأشيرة تأذن له بممارسة النشاط المتوقع؛ وeVisitor لا تسمح بذلك. والعمل عن بُعد لصالح صاحب عمل مقيم خارج أستراليا لا تتناوله صفحة eVisitor المطلع عليها: فيُتحقق من توافقه مع التأشيرة ومن ضرائبه (معايير الإقامة الضريبية، ومنها معيار الـ183 يومًا من الحضور، والاتفاقية الضريبية) لدى Home Affairs وATO قبل الاستقرار. وتشير المصادر الرسمية المستشارة إلى أن الاتصال بالهاتف المحمول غير متوفر في بعض مناطق الجزيرة؛ ويجدر الاستعلام عن جودة اتصال المسكن قبل الالتزام.

وتعود إجراءات تأسيس الشركات والتراخيص وضرائب العاملين المستقلين إلى الإدارات الأسترالية والإدارة المحلية (Shire جزيرة كريسماس للتخطيط العمراني وإدارة النفايات والتراخيص المحلية). وتساعد Expavy بعد ذلك على مقارنة التأمينات الصحية الملائمة، انظروا تأمين الرحّالة الرقميين.