Lavorare a Guam da cittadino francese: visto di lavoro, salari, imposta territoriale e contributi

France Diplomatie è chiara per gli Stati Uniti: l’ESTA, valida 2 anni per soggiorni di 90 giorni al massimo, non consente né lavoro, retribuito o meno, né studi, e un visto è necessario oltre i 90 giorni. Un superamento della durata autorizzata comporta il respingimento e, in genere, un divieto d’ingresso di diversi anni. Per lavorare a Guam occorre dunque ottenere uno status di lavoro americano. Le vie federali sono presentate dall’USCIS: visti per lavoratori temporanei, categorie di lavoratori permanenti, status per investitori.

Il caso di Guam presenta una particolarità per i lavoratori temporanei non agricoli. Per il visto H-2B, il datore di lavoro richiede la certificazione di lavoro al Dipartimento del lavoro di Guam quando i dipendenti lavoreranno a Guam, anziché al Dipartimento del lavoro americano. Una legge del 2018 ha inoltre creato, per alcuni datori di lavoro di Guam e delle Isole Marianne Settentrionali, un’esenzione dall’obbligo di dimostrare che l’esigenza è temporanea. Il tetto federale generale è di 66.000 visti H-2B per esercizio, ripartiti in 33.000 per semestre. La divisione della certificazione della manodopera straniera del Dipartimento del lavoro di Guam è raggiungibile al (671) 475-8003 o 475-8029.

Il programma di esenzione dal visto di Guam e delle Isole Marianne (45 giorni) non apre neppure un diritto al lavoro e il suo elenco di nazionalità non comprende la Francia. Un progetto di lavoro si prepara con il datore di lavoro, il consolato generale di Francia a San Francisco e un avvocato specializzato in immigrazione.

Il Dipartimento del lavoro americano indica, per Guam, un salario minimo di base di 9,25 $ l’ora, con una settimana di riferimento di 40 ore e una maggiorazione del 50% per le ore straordinarie, salvo disposizione contraria. Le regole su salari e orari dipendono dal Dipartimento del lavoro di Guam, che precisa anche che i datori di lavoro possono assumere solo persone autorizzate a lavorare negli Stati Uniti.

Il Bureau of Labor Statistics indica, per Guam, un salario orario medio di circa 22 $, contro più di 33 $ per l’insieme degli Stati Uniti. Le famiglie di mestieri meglio retribuite in media sono le professioni legali (intorno a 43 $ l’ora), le professioni sanitarie (intorno a 42 $) e la direzione d’impresa (intorno a 41 $). I guadagni settimanali medi dei dipendenti non dirigenti del settore privato si avvicinano a 740 $, e quelli dei dipendenti del governo di Guam sono di 1.400 $ (Ufficio di statistica del lavoro di Guam). La tabella qui sotto riepiloga questi riferimenti.

Per collocare queste medie nel mercato del lavoro, l’Ufficio di statistica del lavoro di Guam indica che il settore privato fornisce la grande maggioranza dei posti, davanti al governo di Guam e alla pubblica amministrazione federale. Le differenze tra i settori si verificano posto per posto presso il datore di lavoro, essendo le cifre sopra riportate delle medie.

Imposta sul reddito. Guam ha un proprio sistema di imposta sul reddito, basato sulle stesse leggi e sulle stesse aliquote di quelli degli Stati Uniti: l’IRS indica che i residenti in buona fede di Guam, cittadini, residenti permanenti o non residenti americani, presentano la dichiarazione a Guam sui redditi mondiali e in genere non hanno una dichiarazione federale da presentare, a eccezione dell’imposta dei lavoratori autonomi. La qualità di residente in buona fede presuppone tre test: presenza (almeno 183 giorni nell’anno o una delle alternative previste), domicilio fiscale e legame più stretto con il territorio.

Convenzione fiscale. La convenzione franco-americana definisce all’articolo 3 il termine « Stati Uniti » senza Guam né alcun altro territorio o possedimento: le regole previste per i residenti americani non si applicano dunque per principio a un lavoratore dipendente di Guam. Una convalida da parte di un consulente fiscale franco-americano precede la partenza.

Contributi sociali. La regola generale dell’accordo franco-americano è l’affiliazione alla legislazione del paese in cui l’attività è esercitata, con un’eccezione per il distacco: il datore di lavoro francese può mantenere il proprio dipendente nel regime francese con il modulo SE 404-02, per 5 anni nel distacco iniziale e senza proroga (CLEISS). L’accordo cita espressamente Guam nel suo ambito territoriale. Il lavoratore distaccato conserva la propria copertura malattia francese. Vedere distaccato o espatriato.

L’IRS precisa che un autonomo di Guam che non ha una dichiarazione federale da presentare compila un modulo specifico per l’imposta dei lavoratori autonomi (modulo 1040-SS). L’accordo del 1987 prevede anche un regime di distacco per i lavoratori non dipendenti, la cui durata si conferma presso il CLEISS e l’Urssaf.

Per il telelavoro, le fonti ufficiali consultate non descrivono un regime proprio di Guam. Il principio enunciato da France Diplomatie resta: il titolare di un’ESTA non può esercitare alcuna attività professionale, retribuita o meno, durante il suo soggiorno. Un francese che desidera lavorare a distanza per un datore di lavoro francese da Guam verifica la propria situazione presso l’USCIS e la CBP prima di partire. Vedere anche l’assicurazione nomade digitale.

I salari e i prezzi sono espressi in dollari americani. Le statistiche del Bureau of Economic Analysis (BEA) mostrano un’economia trainata dalle esportazioni di servizi, in gran parte le spese dei visitatori.

L’Ufficio di statistica del lavoro di Guam conta circa 68.000 posti, di cui una larghissima maggioranza nel settore privato, il resto nel governo di Guam e nella pubblica amministrazione federale. Secondo il BLS, le professioni amministrative, dell’edilizia e dell’estrazione e della ristorazione sono le più numerose. Le prospettive dipendono dunque dall’attività turistica, dall’edilizia e dall’impiego pubblico, il che rende utile un solido budget per la sanità e la protezione sociale. I riferimenti macroeconomici aggiornati figurano nel blocco qui sopra; vedere anche vivere a Guam e il sistema sanitario a Guam.

La tessera Vitale non produce alcun effetto a Guam: l’accordo franco-americano non coordina né la malattia né la maternità. Il lavoratore locale passa in genere attraverso l’assicurazione del proprio datore di lavoro; il lavoratore distaccato conserva il regime francese e si rivolge alla propria cassa con il modulo S 3125c. Il CLEISS invita a verificare la complementare sanitaria, potendo le spese negli Stati Uniti superare quelle della Francia. Il dettaglio figura nella pagina rimborso delle cure a Guam. Expavy confronta le garanzie sanitarie internazionali per i lavoratori dipendenti e gli autonomi.