Trabajar en Guam siendo francés: visado de trabajo, salarios, impuesto territorial y cotizaciones

France Diplomatie es clara para Estados Unidos: la ESTA, válida durante 2 años para estancias de 90 días como máximo, no permite ni trabajo, remunerado o no, ni estudios, y hace falta un visado más allá de los 90 días. Superar la duración autorizada conlleva la denegación de entrada y, por lo general, una prohibición de entrada de varios años. Por lo tanto, para trabajar en Guam hay que obtener un estatus de trabajo estadounidense. Las vías federales las presenta el USCIS: visados de trabajadores temporales, categorías de trabajadores permanentes, estatus de inversores.

El caso de Guam presenta una particularidad para los trabajadores temporales no agrícolas. Para el visado H-2B, el empleador solicita la certificación de trabajo al Departamento de Trabajo de Guam cuando los asalariados vayan a trabajar en Guam, en lugar de al Departamento de Trabajo estadounidense. Una ley de 2018 creó además, para ciertos empleadores de Guam y de las islas Marianas del Norte, una exención de la obligación de demostrar que la necesidad es temporal. El límite federal general es de 66.000 visados H-2B por ejercicio, repartidos en 33.000 por semestre. La división de certificación de la mano de obra extranjera del Departamento de Trabajo de Guam puede contactarse en el (671) 475-8003 o en el 475-8029.

El programa de exención de visado de Guam y las islas Marianas (45 días) tampoco abre ningún derecho al trabajo y su lista de nacionalidades no incluye a Francia. Un proyecto de trabajo se prepara con el empleador, el consulado general de Francia en San Francisco y un abogado especializado en inmigración.

El Departamento de Trabajo estadounidense indica, para Guam, un salario mínimo base de 9,25 $ por hora, con una semana de referencia de 40 horas y un recargo del 50 % para las horas extraordinarias, salvo disposición en contrario. Las normas sobre salarios y horarios dependen del Departamento de Trabajo de Guam, que precisa también que los empleadores solo pueden contratar a personas autorizadas a trabajar en Estados Unidos.

El Bureau of Labor Statistics da, para Guam, un salario medio por hora de unos 22 $, frente a más de 33 $ para el conjunto de Estados Unidos. Las familias de profesiones mejor remuneradas de media son las profesiones jurídicas (alrededor de 43 $ por hora), las profesiones sanitarias (alrededor de 42 $) y la dirección de empresas (alrededor de 41 $). Las ganancias semanales medias de los asalariados no directivos del sector privado rondan los 740 $, y las de los asalariados del gobierno de Guam los 1.400 $ (Oficina de Estadísticas Laborales de Guam). El cuadro siguiente recapitula estas referencias.

Para situar estas medias en el mercado de empleo, la Oficina de Estadísticas Laborales de Guam indica que el sector privado aporta la gran mayoría de los empleos, por delante del gobierno de Guam y de la función pública federal. Las diferencias entre sectores se comprueban puesto por puesto con el empleador, ya que las cifras anteriores son medias.

Impuesto sobre la renta. Guam tiene su propio sistema de impuesto sobre la renta, basado en las mismas leyes y tipos que los de Estados Unidos: el IRS indica que los residentes de buena fe de Guam, ciudadanos, residentes permanentes o no residentes estadounidenses, presentan su declaración ante Guam sobre sus ingresos mundiales y, por lo general, no tienen ninguna declaración federal que presentar, salvo el impuesto de los trabajadores autónomos. La condición de residente de buena fe supone tres pruebas: presencia (al menos 183 días en el año o una de las alternativas previstas), hogar fiscal y vínculo más estrecho con el territorio.

Convenio fiscal. El convenio franco-estadounidense define en su artículo 3 el término «Estados Unidos» sin Guam ni ningún otro territorio o posesión: por lo tanto, las normas previstas para los residentes estadounidenses no se aplican por principio a un asalariado de Guam. Una validación por un asesor fiscal franco-estadounidense precede a la salida.

Cotizaciones sociales. La regla general del convenio franco-estadounidense es la afiliación a la legislación del país donde se ejerce la actividad, con una excepción para el desplazamiento: el empleador francés puede mantener a su asalariado en el régimen francés con el formulario SE 404-02, por 5 años en el desplazamiento inicial y sin prórroga (CLEISS). El convenio cita expresamente a Guam en su ámbito territorial. El trabajador desplazado conserva su cobertura de enfermedad francesa. Véase desplazado o expatriado.

El IRS precisa que un autónomo de Guam que no tiene ninguna declaración federal que presentar rellena un formulario específico para el impuesto de los trabajadores autónomos (formulario 1040-SS). El convenio de 1987 prevé también un régimen de desplazamiento para los trabajadores por cuenta propia, cuya duración se confirma con el CLEISS y la Urssaf.

En cuanto al teletrabajo, las fuentes oficiales consultadas no describen ningún régimen propio de Guam. Sigue en pie el principio enunciado por France Diplomatie: el titular de una ESTA no puede ejercer ninguna actividad profesional, remunerada o no, durante su estancia. Un francés que desee trabajar a distancia para un empleador francés desde Guam comprueba su situación con el USCIS y la CBP antes de partir. Véase también el seguro de nómada digital.

Los salarios y los precios se expresan en dólares estadounidenses. Las estadísticas del Bureau of Economic Analysis (BEA) muestran una economía impulsada por las exportaciones de servicios, en gran parte el gasto de los visitantes.

La Oficina de Estadísticas Laborales de Guam contabiliza unos 68.000 empleos, con una amplísima mayoría en el sector privado y el resto en el gobierno de Guam y en la función pública federal. Según el BLS, las profesiones administrativas, de la construcción y la extracción y de la restauración son las más numerosas. Por lo tanto, las perspectivas dependen de la actividad turística, de la construcción y del empleo público, lo que hace útil un presupuesto sólido de salud y protección social. Las referencias macroeconómicas actualizadas figuran en el bloque anterior; véanse también vivir en Guam y el sistema de salud en Guam.

La tarjeta Vitale no surte ningún efecto en Guam: el convenio franco-estadounidense no coordina ni la enfermedad ni la maternidad. El trabajador local suele recurrir al seguro de su empleador; el trabajador desplazado conserva el régimen francés y se dirige a su caja con el formulario S 3125c. El CLEISS invita a comprobar el seguro complementario de salud, ya que los gastos en Estados Unidos pueden superar los de Francia. El detalle figura en la página reembolso de la atención sanitaria en Guam. Expavy compara las garantías de salud internacionales para asalariados y autónomos.