العمل في غوام للفرنسي: تأشيرة العمل والأجور والضريبة الإقليمية والاشتراكات

France Diplomatie واضحة بالنسبة إلى الولايات المتحدة: فتصريح ESTA، الصالح لمدة سنتين لإقامات لا تتجاوز 90 يومًا، لا يسمح بعمل، مدفوع الأجر أو غير مدفوع، ولا بدراسة، ويلزم تأشيرة لما يتجاوز 90 يومًا. ويترتب على تجاوز المدة المسموح بها الإعادة من الحدود وعمومًا المنع من الدخول لعدة سنوات. وللعمل في غوام، يلزم إذن الحصول على وضع عمل أمريكي. وتعرض USCIS المسارات الاتحادية: تأشيرات العمال المؤقتين، وفئات العمال الدائمين، ووضعات المستثمرين.

لحالة غوام خصوصية بالنسبة إلى العمال المؤقتين غير الزراعيين. فبالنسبة إلى تأشيرة H-2B، يطلب صاحب العمل شهادة العمل من إدارة العمل في غوام عندما يعمل الأجراء في غوام، بدلًا من وزارة العمل الأمريكية. كما أنشأ قانون عام 2018 لبعض أصحاب العمل في غوام وجزر ماريانا الشمالية إعفاءً من إلزامية إثبات أن الحاجة مؤقتة. والسقف الاتحادي العام هو 66,000 تأشيرة H-2B لكل سنة مالية، موزعة بواقع 33,000 لكل نصف سنة. ويمكن الاتصال بشعبة اعتماد العمالة الأجنبية في إدارة العمل في غوام على الرقم (671) 475-8003 أو 475-8029.

أما برنامج الإعفاء من التأشيرة الخاص بغوام وجزر ماريانا (45 يومًا) فلا يفتح بدوره حق العمل، ولا تضم قائمة جنسياته فرنسا. ويُحضَّر مشروع العمل مع صاحب العمل والقنصلية العامة لفرنسا في سان فرانسيسكو ومحامٍ متخصص في الهجرة.

تشير وزارة العمل الأمريكية، بالنسبة إلى غوام، إلى حد أدنى أساسي للأجر قدره 9.25 $ في الساعة، مع أسبوع مرجعي من 40 ساعة وزيادة قدرها 50% للساعات الإضافية، ما لم ينص على خلاف ذلك. وتعود قواعد الأجور وساعات العمل إلى إدارة العمل في غوام، التي توضح أيضًا أن أصحاب العمل لا يمكنهم توظيف سوى الأشخاص المصرح لهم بالعمل في الولايات المتحدة.

يعطي Bureau of Labor Statistics، متوسط أجر بالساعة يبلغ نحو 22 $ في غوام، مقابل أكثر من 33 $ في الولايات المتحدة ككل. وأعلى مجموعات المهن أجرًا في المتوسط هي المهن القانونية (نحو 43 $ في الساعة)، والمهن الصحية (نحو 42 $)، وإدارة الأعمال (نحو 41 $). أما متوسط الدخل الأسبوعي للأجراء غير الإداريين في القطاع الخاص فيقارب 740 $، وللأجراء في حكومة غوام 1,400 $ (مكتب إحصاءات العمل في غوام). ويلخص الجدول أدناه هذه المراجع.

ولوضع هذه المتوسطات في سياق سوق العمل، يشير مكتب إحصاءات العمل في غوام إلى أن القطاع الخاص يوفر الغالبية العظمى من الوظائف، قبل حكومة غوام والوظيفة العمومية الاتحادية. وتُتحقق الفوارق بين القطاعات وظيفةً وظيفةً لدى صاحب العمل، إذ إن الأرقام أعلاه متوسطات.

ضريبة الدخل. لغوام نظام ضريبة دخل خاص بها، مبني على القوانين والمعدلات نفسها المعمول بها في الولايات المتحدة: وتوضح IRS أن المقيمين بحسن نية في غوام، من مواطنين أو مقيمين دائمين أو غير مقيمين أمريكيين، يودعون تصريحهم لدى غوام عن دخلهم العالمي وليس عليهم في العادة تصريح اتحادي، باستثناء ضريبة العاملين لحسابهم الخاص. وتفترض صفة المقيم بحسن نية ثلاثة اختبارات: الوجود (183 يومًا على الأقل في السنة أو أحد البدائل المنصوص عليها)، والموطن الضريبي، والصلة الأوثق بالإقليم.

الاتفاقية الضريبية. تعرّف الاتفاقية الفرنسية-الأمريكية في مادتها 3 مصطلح «الولايات المتحدة» دون غوام ولا أي إقليم أو ممتلكات أخرى: ولذلك لا تسري القواعد المنصوص عليها للمقيمين الأمريكيين من حيث المبدأ على موظف في غوام. ويسبق المغادرة تحقق من استشاري ضريبي فرنسي-أمريكي.

الاشتراكات الاجتماعية. القاعدة العامة في الاتفاقية الفرنسية-الأمريكية هي الانتساب إلى تشريع البلد الذي يُمارس فيه النشاط، مع استثناء للانتداب: إذ يمكن لصاحب العمل الفرنسي أن يُبقي موظفه في النظام الفرنسي بالنموذج SE 404-02، لمدة 5 سنوات في الانتداب الأولي ودون تمديد (CLEISS). وتذكر الاتفاقية غوام صراحةً في نطاقها الإقليمي. ويحتفظ المنتدب بتغطيته الصحية الفرنسية. انظروا منتدب أم مغترب.

توضح IRS أن المستقل في غوام الذي ليس عليه تصريح اتحادي يملأ نموذجًا خاصًا بضريبة العاملين لحسابهم الخاص (النموذج 1040-SS). وتنص اتفاقية 1987 أيضًا على نظام انتداب للعمال غير الأجراء، تُؤكَّد مدته لدى CLEISS وUrssaf.

أما العمل عن بُعد، فلا تصف المصادر الرسمية المستشارة نظامًا خاصًا بغوام. ويبقى المبدأ الذي تقرره France Diplomatie: فحامل تصريح ESTA لا يمكنه ممارسة أي نشاط مهني، مدفوع الأجر أو غير مدفوع، خلال إقامته. ويتحقق الفرنسي الذي يرغب في العمل عن بُعد لصالح صاحب عمل فرنسي انطلاقًا من غوام من وضعه لدى USCIS وCBP قبل السفر. انظروا أيضًا تأمين الرحّالة الرقميين.

تُعبَّر الأجور والأسعار بالدولار الأمريكي. وتُظهر إحصاءات Bureau of Economic Analysis (BEA) اقتصادًا تدفعه صادرات الخدمات، وتتعلق في جزء كبير منها بإنفاق الزوار.

يحصي مكتب إحصاءات العمل في غوام نحو 68,000 وظيفة، الغالبية العظمى منها في القطاع الخاص، والباقي في حكومة غوام وفي الوظيفة العمومية الاتحادية. ووفق BLS، فإن المهن الإدارية، ومهن البناء والاستخراج، ومهن المطاعم هي الأكثر عددًا. وتتوقف الآفاق إذن على النشاط السياحي والبناء والتوظيف العام، مما يجعل ميزانية صحية وحماية اجتماعية متينة مفيدة. وترد المراجع الاقتصادية الكلية المحدَّثة في الكتلة أعلاه؛ انظروا أيضًا العيش في غوام و النظام الصحي في غوام.

لا أثر لبطاقة فيتال في غوام: فالاتفاقية الفرنسية-الأمريكية لا تنسق المرض ولا الأمومة. ويمر الموظف المحلي عمومًا عبر تأمين صاحب عمله؛ ويحتفظ الموظف المنتدب بالنظام الفرنسي ويتوجه إلى صندوقه بالنموذج S 3125c. وتدعو CLEISS إلى التحقق من التأمين الصحي التكميلي، إذ قد تتجاوز المصاريف في الولايات المتحدة مثيلتها في فرنسا. والتفصيل موجود في صفحة استرداد تكاليف العلاج في غوام. وتقارن Expavy الضمانات الصحية الدولية للأجراء والمستقلين.