Leben beim Heiligen Stuhl als Franzose: Status, Wohnsitz, Sicherheit und Alltag in Rom

Der Staat der Vatikanstadt entstand durch den Lateranvertrag, der am 11. Februar 1929 unterzeichnet und am 7. Juni 1929 zwischen dem Heiligen Stuhl und Italien ratifiziert wurde. Er ist als souveräne Einheit im Völkerrecht anerkannt, vom Heiligen Stuhl unterschieden, dessen Instrument er ist, und sichert die Unabhängigkeit der katholischen Kirche gegenüber jeder bestehenden Macht. Der Papst wohnt dort, und einige Zentralorgane der Kirche haben dort ihren Sitz. France Diplomatie beschreibt eine absolute Wahlmonarchie von 0,44 km², deren Hauptstadt die Vatikanstadt ist, die diplomatische Beziehungen zu 184 Staaten und zur Europäischen Union unterhält und als ständiger Beobachter in mehreren internationalen Organisationen vertreten ist.

Das Governatorat nennt etwa 670 Staatsbürger, von denen etwa 460 innerhalb der Mauern mit 120 Angehörigen der Päpstlichen Schweizergarde leben, und insgesamt fast 900 Einwohner, Staatsbürger und Nichtstaatsbürger zusammen. Etwa 30 % der Staatsbürger leben in anderen Ländern, meist aufgrund ihrer Funktionen, insbesondere diplomatischer. Die Währung ist der Euro; Italienisch, Latein, Französisch und Deutsch gehören zu den genannten Sprachen, wobei Latein die Rechtssprache des Heiligen Stuhls ist, Französisch die diplomatische Sprache und Deutsch die der Schweizergarde. France Diplomatie weist darauf hin, dass der Heilige Stuhl keine Wirtschaft im üblichen Sinne hat, da sein Gebiet vollständig von seinen Verwaltungen belegt ist; sein Haushalt liegt in der Größenordnung von einer Milliarde Euro, mit ausgeglichenen Konten nach Jahren eines strukturellen Defizits. Die Länderseite zum Heiligen Stuhl fasst diesen Rahmen zusammen.

Das Governatorat stellt klar, dass der Erwerb oder Verlust der Staatsbürgerschaft, die Aufenthaltsgenehmigungen und die übrigen Zugangsformalitäten durch besondere Bestimmungen geregelt sind, die in Anwendung des Lateranvertrags erlassen wurden; die eingesehene Seite beschreibt weder die Kategorien noch die Bedingungen. Keine der gesichteten offiziellen Quellen beschreibt ein allgemeines Verfahren, das einem gewöhnlichen zivilen Einwohner die Niederlassung erlaubt: Der Wohnsitz folgt der Ausübung einer Funktion für die Institution, wie die Bevölkerungszahlen zeigen, die sich im Wesentlichen aus Geistlichen, diplomatischem Personal, der Schweizergarde und Angestellten der vatikanischen Verwaltungen zusammensetzt. Ein Franzose, der dort wohnen möchte, erkundigt sich daher bei der aufnehmenden Stelle (Dikasterium, Nuntiatur, Kongregation, Verwaltung), die Unterkunft, Dauer und Status klärt.

Das Arbeitsamt des Apostolischen Stuhls veröffentlicht Personalordnungen des Heiligen Stuhls und des Governatorats sowie einen konsolidierten Text zu den Familienleistungen; diese Dokumente legen die Rechte der weltlichen Angestellten fest und sind vor der Annahme einer Stelle einzusehen. Die Beschäftigungsregeln werden auf einer eigenen Seite beschrieben.

Da die Vatikanstadt keinen eigenen Grenzposten hat, erreicht man sie von Rom aus. Für einen Aufenthalt in Italien von bis zu drei Monaten legt ein Franzose einen gültigen Personalausweis oder Reisepass vor, ohne jedes andere Dokument, auch für Minderjährige; das Familienstammbuch gilt nicht als Reisedokument. France Diplomatie erinnert daran, dass die zwischen 2004 und 2013 an Erwachsene ausgestellten Personalausweise fünf Jahre nach dem aufgedruckten Ablaufdatum gültig bleiben, eine von Italien offiziell akzeptierte Verlängerung, empfiehlt jedoch dringend einen gültigen Reisepass, um Schwierigkeiten zu vermeiden. Minderjährige, die in Frankreich leben und ohne einen Elternteil reisen, brauchen eine Ausreisegenehmigung (autorisation de sortie du territoire), die Italien bei der Ausreise nicht verlangt. Haustiere reisen mit Chip oder Tätowierung gekennzeichnet, gegen Tollwut geimpft, mit einem europäischen Heimtierausweis.

Die Seite von France Diplomatie zu Einreise und Aufenthalt in Italien behandelt weder Aufenthalte von mehr als drei Monaten noch Anmeldeformalitäten noch den Vatikan: Diese Themen sind bei der französischen Botschaft in Italien (Piazza Farnese 67, Rom, +39 06 68 60 11) und den italienischen Behörden zu bestätigen. Die Rubriken „Einreise und Aufenthalt“ und „Sicherheit“ speziell zum Vatikan sind auf der Website von France Diplomatie nicht veröffentlicht.

France Diplomatie stuft das gesamte italienische Staatsgebiet in die Zone normaler Wachsamkeit ein. Diebstähle sind in den großen Städten häufig, insbesondere an Flughäfen, Bahnhöfen, in öffentlichen Verkehrsmitteln, an Touristenzielen, in Hotels und Restaurants; in Rom wird auf der U-Bahn-Linie B und auf den Buslinien 40 und 64, die zahlreiche Touristenziele bedienen, besondere Wachsamkeit empfohlen. Die Ratschläge betreffen konkrete Vorsicht:

• Taschen und persönliche Gegenstände unter Kontrolle halten, nur das Nötigste mitnehmen und Kopien der Ausweispapiere aufbewahren;
• Türen und Fenster eines Fahrzeugs schließen, nichts sichtbar liegen lassen und Hilfsangeboten gegenüber einem Autofahrer mit plattem Reifen misstrauen;
• die Geheimzahl der Bankkarte schützen und die Kontoauszüge regelmäßig prüfen, da öffentliche WLAN-Netze kompromittiert sein können;
• unverzüglich Anzeige erstatten, bevor man Italien verlässt: Die Fristen betragen drei Monate für die meisten Straftaten und sechs Monate für einen sexuellen Übergriff.

Das Terrorrisiko entspricht dem der anderen europäischen Länder, mit verstärkter Sicherheit an Touristenzielen und Verkehrsknotenpunkten; ein offizielles Warnsystem existiert. Die französische Botschaft in Italien (Piazza Farnese 67, +39 06 68 60 11) und das französische Generalkonsulat in Rom (Via Giulia 252) informieren die Staatsangehörigen. Die gesichteten Seiten von France Diplomatie geben keine Ratschläge speziell zur Vatikanstadt: Der Zugang zu den öffentlich zugänglichen Bereichen und ihre Besuchsregeln sind beim Governatorat zu bestätigen (+39 06 6982).

Die Wohnung innerhalb der Mauern ist an die Funktion gebunden; die meisten Menschen, die für den Heiligen Stuhl arbeiten, ohne dort untergebracht zu sein, wohnen in Rom, wo der Mietmarkt und die Niederlassungsregeln für Bürger der Union gelten. Die Seiten Leben in Italien, Arbeiten in Italien und Ruhestand in Italien beschreiben die Anmeldung bei der Gemeinde, die von offiziellen Quellen veröffentlichten Mieten und die Kosten des Alltags. Der Euro ist die verwendete Währung, ohne Wechselkursrisiko für ein in Euro gezahltes Gehalt; der Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ dieser Seite berücksichtigt dies.

Für die Schulbildung der Kinder informieren die in Rom vertretenen Einrichtungen des Netzes der Agentur für das französische Schulwesen im Ausland (AEFE) und die französische Botschaft in Italien über Anmeldungen, Kalender und Schulbeihilfen; keine der gesichteten offiziellen Quellen erwähnt eine französische Schule in der Vatikanstadt selbst.

Das Governatorat verfügt über eine Direktion für Gesundheit und Hygiene, zuständig für die Gesundheit von Personen, die öffentliche Gesundheit und die Arbeitssicherheit, der die vatikanische Apotheke angegliedert ist; ein eigener Gesundheitsfürsorgefonds des Staates, der FAS, verwaltet eine direkte und indirekte Fürsorge. Die Modalitäten für Zugang, Beitrag und Erstattung stehen in seiner Leistungscharta und seiner Ordnung. Außerhalb dieses Bereichs unterliegt ein in Rom lebender Franzose den italienischen und europäischen Gesundheitsregeln. France Diplomatie erinnert für Italien daran, die Europäische Krankenversicherungskarte mindestens fünfzehn Tage vor einem Aufenthalt zu beantragen, den eigenen Schutz zu prüfen und im Bedarfsfall einen Vertrag zu haben, der alle Kosten abdeckt.

Siehe Gesundheitssystem des Heiligen Stuhls und Kostenerstattung für Behandlungen beim Heiligen Stuhl sowie Krankenversicherung für Auswanderer und CFE oder private Versicherung (die CFE ist die Caisse des Français de l’étranger, die Sozialversicherungskasse für Französinnen und Franzosen im Ausland). Die Seite Ruhestand beim Heiligen Stuhl ergänzt die Vorbereitung.