Arbeiten beim Heiligen Stuhl als Franzose: Einstellung, Sozialschutz, Wohnsitz und Steuern

Der Heilige Stuhl und der Staat der Vatikanstadt beschäftigen ihr Personal nach eigenen Regeln. Das Arbeitsamt des Apostolischen Stuhls (ULSA) mit Sitz in der Via della Conciliazione 5 stellt auf seiner Website die allgemeinen Ordnungen der Römischen Kurie, eine Personalordnung des Heiligen Stuhls, eine Personalordnung des Governatorats der Vatikanstadt, einen konsolidierten Text zu den Familienleistungen und ein Reskript zur Einstellung von Menschen mit Behinderung vor. Diese Dokumente legen die Rechte und Pflichten der weltlichen Angestellten fest. Keine der gesichteten offiziellen Quellen beschreibt ein Visum oder eine Arbeitsgenehmigung speziell für französische Staatsangehörige: Die einstellende Stelle nennt die beizubringenden Unterlagen und den zugehörigen Aufenthaltsstatus.

Das Governatorat stellt klar, dass die Aufenthaltsgenehmigungen und die übrigen Zugangsformalitäten zum Staat besonderen Bestimmungen unterliegen. Die betroffenen Franzosen werden daher für eine bestimmte Funktion eingestellt, auf Angebot oder auf Benennung durch eine entsendende Stelle (Diözese, Kongregation). Verlangen Sie vor der Verpflichtung schriftlich die geltende Ordnung, das Datum des Dienstantritts, die Vertragsdauer, die Vergütung und den vorgesehenen Wohnort. Der Leitfaden zum Leben beim Heiligen Stuhl beschreibt den Status des Staates und das Leben in Rom.

Drei Situationen sind zu unterscheiden. Der weltliche Angestellte, der von einer Verwaltung des Heiligen Stuhls oder des Governatorats eingestellt wird, unterliegt der jeweiligen Personalordnung. Das Mitglied des Klerus oder Ordensangehörige, das von einer Diözese oder einer Kongregation entsandt wird, ist im Allgemeinen nach den Regeln seiner Herkunftseinrichtung abgesichert, bei der entsendenden Stelle zu bestätigen. Die Bediensteten des französischen Staates an der französischen Botschaft beim Heiligen Stuhl unterliegen dem System der französischen öffentlichen Bediensteten im Ausland, das von ihrer Verwaltung geführt wird, ohne Bezug zu einem vatikanischen System. In allen drei Fällen ist der Arbeitgeber oder die entsendende Stelle der Ansprechpartner für soziale Rechte, Unterkunft und Aufenthaltsdauer.

Siehe auch den Leitfaden Entsandter oder Auswanderer und das Glossar zum lokalen Vertrag, um die Unterschiede im Sozialschutz zu verstehen, wobei klarzustellen ist, dass der Heilige Stuhl kein Mitgliedstaat der Europäischen Union ist und die europäischen Koordinierungsverordnungen auf sein System keine Anwendung finden.

Der Staat der Vatikanstadt verfügt über einen Gesundheitsfürsorgefonds, den FAS (Fondo Assistenza Sanitaria), mit Sitz im Palazzo del Belvedere. Seine Website stellt eine Leistungscharta, eine zentrale Anlaufstelle, einen Online-Schalter, Seiten zur direkten und indirekten Fürsorge sowie seine Statuten und seine Ordnung vor. Die Begünstigten, die Beiträge und die Leistungen stehen in diesen Dokumenten, die der Arbeitgeber erläutern kann. Die Seite Kostenerstattung für Behandlungen beim Heiligen Stuhl beschreibt die einzelnen Situationen.

Für die Altersvorsorge hängt der Status vom Arbeitgeber ab; keine der gesichteten offiziellen Quellen veröffentlicht die Bedingungen. Auf französischer Seite verzeichnet das CLEISS kein Sozialversicherungsabkommen mit dem Heiligen Stuhl: Versicherungszeiten werden nicht zusammengerechnet, und die französische Sozialversicherung übernimmt keine Behandlungen, die im Rahmen einer vatikanischen Beschäftigung erhalten wurden. Ein Angestellter kann auf Wunsch über die CFE (Caisse des Français de l’étranger, die Sozialversicherungskasse für Französinnen und Franzosen im Ausland) abgesichert bleiben, mit den Bedingungen, die unter den CFE-Beiträgen beschrieben sind.

Ein Angestellter des Heiligen Stuhls, der in Rom wohnt, ist Einwohner Italiens, eines Mitgliedstaats der Europäischen Union und der Eurozone; Italien wendet laut CLEISS die europäischen Koordinierungsverordnungen der sozialen Sicherheit an. Die Frage, welche steuerlichen und sozialen Regeln für das vom Heiligen Stuhl gezahlte Gehalt gelten, hängt vom Status des Arbeitgebers und vom Wohnsitz ab: Die gesichteten Seiten beantworten sie nicht, und die Steuerstelle für gebietsfremde Privatpersonen, die italienische Steuerverwaltung und der Arbeitgeber bestätigen die Behandlung, bevor man sich niederlässt. Die Seiten Arbeiten in Italien und Leben in Italien beschreiben den für Einwohner geltenden italienischen Rahmen.

Für fortbestehende Einkünfte französischer Herkunft (Rente, Mieten, Gehälter) beträgt die Quellensteuer für Gebietsfremde 0 %, 12 % oder 20 % je nach Stufen (jährlich angepasste Schwellen), nach einem Abschlag von 10 % auf Gehälter und Renten (impots.gouv.fr). Ein Steuerabkommen zwischen Frankreich und dem Heiligen Stuhl konnte in den gesichteten Quellen nicht bestätigt werden; der steuerliche Wohnsitz eines in Rom niedergelassenen Angestellten bestimmt sich nach den französischen und italienischen Regeln.

Keine der gesichteten offiziellen Quellen öffnet das Staatsgebiet für eine selbstständige oder gewerbliche Tätigkeit einer Privatperson: Der Raum ist von den Verwaltungen belegt, und der Zugang ist an eine Funktion gebunden. Ein Franzose, der von Rom aus für Kunden des Heiligen Stuhls tätig sein möchte, lässt sich nach den italienischen Regeln nieder; das Aufenthaltsrecht der Unionsbürger, die steuerliche Registrierung und der Sozialschutz eines Selbstständigen werden auf den Seiten zu Italien beschrieben. Ein Homeoffice-Arbeitender bleibt den Regeln seines Wohnsitzlandes unterworfen.

Der Sozialschutz eines Selbstständigen wird eigenständig aufgebaut, mit dem System des Wohnsitzlandes, der CFE oder einer privaten Versicherung. Siehe die Versicherung für digitale Nomaden.

Der Vertrag nennt den Arbeitgeber, die Stelle, die Bruttovergütung und ihre Währung, die Dauer, die Probezeit, den Urlaub und die Kündigungsfrist. Das Angebotsschreiben gibt die geltende Personalordnung, den angebotenen Gesundheitsschutz und den Arbeitgeberanteil, das Altersvorsorgesystem, die Unterkunft, die Familienleistungen und die Übernahme eines etwaigen Umzugs an. Verlangen Sie schriftliche, von der zuständigen Stelle unterzeichnete Dokumente und bewahren Sie sie auf: Keine öffentliche Quelle beschreibt alle diese Bedingungen. Denken Sie auch an den weiteren Berufsweg: Das Ende eines Vertrags bedeutet das Ende des Versicherungsschutzes und manchmal der Unterkunft, weshalb ein Rückfallplan sinnvoll ist, einschließlich einer mit der CFE vorbereiteten Rückkehr nach Frankreich.

Mehrere Ansprechpartner helfen bei der Vorbereitung eines beruflichen Vorhabens. Die französische Botschaft in Italien (Piazza Farnese 67, Rom, +39 06 68 60 11, it.ambafrance.org) und das französische Generalkonsulat in Rom (Via Giulia 252) geben Auskunft zur Niederlassung, zur Eintragung ins Register der im Ausland lebenden Französinnen und Franzosen und zu Verwaltungsangelegenheiten. Das Arbeitsamt des Apostolischen Stuhls (+39 06 698 84449) ist die Anlaufstelle für die Personalordnungen, und das Governatorat antwortet unter +39 06 6982. Bewahren Sie jede Antwort schriftlich auf: Die öffentlichen Seiten beschreiben nicht alle Verfahren, und die Regeln ändern sich.

France Diplomatie empfiehlt Franzosen, die in Rom leben, auf Taschendiebstähle in den Verkehrsmitteln zu achten, insbesondere auf der U-Bahn-Linie B und in den Bussen 40 und 64, ihre Bankdaten zu schützen und rasch Anzeige zu erstatten, bevor sie Italien verlassen, innerhalb von drei Monaten für die meisten Straftaten. Diese Vorsichtsmaßnahmen zählen für Angestellte, die sich täglich zwischen Wohnung und Arbeitsplatz bewegen.

France Diplomatie hebt hervor, dass der Heilige Stuhl keine Wirtschaft im üblichen Sinne hat, da sein Gebiet vollständig von seinen Verwaltungen belegt ist. Der Haushalt in der Größenordnung von einer Milliarde Euro wurde nach Jahren eines strukturellen Defizits als ausgeglichen vorgestellt. Die Währung ist der Euro. Die Beschäftigungsaussichten folgen daher den Bedürfnissen der Institution und der ihr verbundenen Einrichtungen, nicht einem offenen Arbeitsmarkt; deshalb laufen Bewerbungen über die offiziellen Kanäle der Dikasterien und Verwaltungen.

Für ein umfassenderes Vorhaben in Rom gleichen Sie diese Eckdaten mit den Seiten Gesundheitssystem und Ruhestand beim Heiligen Stuhl ab, dann mit der Länderseite zum Heiligen Stuhl.