Trabalhar na Santa Sé sendo francês: recrutamento, proteção social, residência e impostos

A Santa Sé e o Estado da Cidade do Vaticano empregam o seu pessoal segundo regras próprias. O Gabinete do Trabalho da Sé Apostólica (ULSA), situado na via della Conciliazione 5, apresenta no seu site regulamentos gerais da Cúria Romana, um regulamento do pessoal da Santa Sé, um regulamento do pessoal da Governadoria da Cidade do Vaticano, um texto consolidado sobre as prestações familiares e um rescrito sobre a contratação de pessoas com deficiência. Estes documentos fixam os direitos e as obrigações dos trabalhadores laicos. Nenhuma fonte oficial consultada descreve um visto ou uma autorização de trabalho própria dos cidadãos franceses: a entidade que recruta indica os documentos a fornecer e o estatuto de residência associado.

A Governadoria precisa que as autorizações de residência e as outras formalidades de acesso ao Estado dependem de disposições específicas. Os franceses em causa são, por isso, recrutados para uma função identificada, mediante oferta ou designação de uma autoridade de envio (diocese, congregação). Antes de se comprometer, peça por escrito o regulamento aplicável, a data de entrada em funções, a duração do contrato, a remuneração e o local de residência previsto. O guia para viver na Santa Sé detalha o estatuto do Estado e a vida em Roma.

Distinguem-se três situações. O trabalhador laico recrutado por uma administração da Santa Sé ou da Governadoria depende do regulamento do pessoal em causa. O membro do clero ou religioso colocado por uma diocese ou uma congregação está geralmente coberto segundo as regras da sua instituição de origem, a confirmar junto da autoridade de envio. Os agentes do Estado francês colocados na embaixada de França junto da Santa Sé dependem do regime dos agentes públicos franceses no estrangeiro, gerido pela sua administração, sem ligação a um regime vaticano. Nos três casos, o empregador ou a autoridade de envio é o interlocutor para os direitos sociais, o alojamento e a duração da estadia.

Consulte também o guia destacado ou expatriado e o glossário sobre o contrato local para compreender as diferenças de cobertura social, ficando precisado que a Santa Sé não é um Estado-Membro da União Europeia e que os regulamentos europeus de coordenação não se aplicam ao seu sistema.

O Estado da Cidade do Vaticano dispõe de um fundo de assistência sanitária, o FAS (Fondo Assistenza Sanitaria), instalado no Palazzo del Belvedere. O seu site apresenta uma carta de serviços, um balcão único, um balcão online, páginas sobre a assistência direta e indireta, bem como os seus estatutos e o seu regulamento. Os beneficiários, as contribuições e as prestações leem-se nesses documentos, que o empregador pode comentar. A página reembolso de cuidados na Santa Sé detalha as situações.

Para a reforma, o estatuto depende do empregador; nenhuma fonte oficial consultada publica as respetivas condições. Do lado francês, o CLEISS não recenseia nenhum acordo de segurança social com a Santa Sé: os períodos de seguro não se totalizam e a Segurança Social francesa não cobre os cuidados recebidos a título de um emprego vaticano. Um trabalhador pode continuar coberto pela CFE (Caisse des Français de l'étranger, a caixa de segurança social dos franceses no estrangeiro) se o desejar, com as condições descritas em as contribuições da CFE.

Um trabalhador da Santa Sé que resida em Roma é um residente de Itália, Estado-Membro da União Europeia e da zona euro; a Itália aplica os regulamentos europeus de coordenação de segurança social, segundo o CLEISS. A questão de saber que regras fiscais e sociais se aplicam ao salário pago pela Santa Sé depende do estatuto do empregador e da residência: as páginas consultadas não lhe respondem, e o serviço de impostos dos particulares não residentes, a administração fiscal italiana e o empregador confirmam o tratamento antes de se instalar. As páginas trabalhar em Itália e viver em Itália expõem o quadro italiano aplicável aos residentes.

Para os rendimentos de fonte francesa que subsistam (pensão, rendas, salários), a retenção na fonte dos não residentes é de 0%, 12% ou 20% segundo os escalões (limiares revistos todos os anos), após dedução de 10% sobre salários e pensões (impots.gouv.fr). Não foi possível confirmar nas fontes consultadas nenhuma convenção fiscal entre a França e a Santa Sé; a residência fiscal de um trabalhador instalado em Roma determina-se segundo as regras francesas e italianas.

Nenhuma fonte oficial consultada abre o território do Estado a uma atividade independente ou comercial de uma pessoa privada: o espaço está ocupado pelas administrações, e o acesso está ligado a uma função. Um francês que deseje exercer para clientes da Santa Sé a partir de Roma instala-se segundo as regras italianas; o direito de residência dos cidadãos da União, o registo fiscal e a cobertura social de um independente são detalhados nas páginas sobre a Itália. Um teletrabalhador continua sujeito às regras do seu país de residência.

A proteção social de um independente constrói-se por conta própria, com o regime do país de residência, a CFE ou um seguro privado. Consulte o seguro para nómadas digitais.

O contrato especifica o empregador, o posto, a remuneração bruta e a sua moeda, a duração, o período experimental, as férias e o pré-aviso. A carta de oferta indica o regulamento do pessoal aplicável, a cobertura de saúde proposta e a participação do empregador, o regime de reforma, o alojamento, as prestações familiares e o apoio a uma eventual mudança. Peça documentos escritos, assinados pela autoridade competente, e conserve-os: nenhuma fonte pública descreve o conjunto destas condições. Pense também na sequência da carreira: o fim de um contrato implica o fim da cobertura e, por vezes, do alojamento, daí o interesse de um plano alternativo, incluindo um regresso a França preparado com a CFE.

Vários interlocutores ajudam a preparar um projeto profissional. A embaixada de França em Itália (Piazza Farnese 67, Roma, +39 06 68 60 11, it.ambafrance.org) e o consulado-geral de França em Roma (Via Giulia 252) informam sobre a instalação, a inscrição no registo dos franceses residentes fora de França e as formalidades administrativas. O Gabinete do Trabalho da Sé Apostólica (+39 06 698 84449) é o ponto de entrada para os regulamentos do pessoal, e a Governadoria atende pelo +39 06 6982. Conserve um registo escrito de cada resposta: as páginas públicas não detalham todos os procedimentos e as regras evoluem.

A France Diplomatie recomenda aos franceses que vivem em Roma que estejam atentos aos furtos por carteiristas nos transportes, nomeadamente na linha B do metro e nos autocarros 40 e 64, que protejam os seus dados bancários e que apresentem queixa rapidamente, antes de deixar a Itália, num prazo de três meses para a maioria das infrações. Estas precauções contam para trabalhadores que se deslocam todos os dias entre o seu domicílio e o local de trabalho.

A France Diplomatie sublinha que a Santa Sé não tem economia no sentido habitual, estando o seu território inteiramente ocupado pelas suas administrações. O orçamento, da ordem de mil milhões de euros, foi apresentado equilibrado após anos de défice estrutural. A moeda é o euro. As perspetivas de emprego seguem, por isso, as necessidades da instituição e dos organismos que lhe estão ligados, e não um mercado de trabalho aberto; é por isso que as candidaturas passam pelos canais oficiais dos dicastérios e das administrações.

Para um projeto mais amplo em Roma, cruze estas referências com as páginas sistema de saúde e reforma na Santa Sé, e depois com a ficha da Santa Sé.