Viver na Santa Sé sendo francês: estatuto, residência, segurança e vida em Roma

O Estado da Cidade do Vaticano nasceu do Tratado de Latrão, assinado a 11 de fevereiro de 1929 e ratificado a 7 de junho de 1929 entre a Santa Sé e a Itália. Reconhecido como entidade soberana em direito internacional, é distinto da Santa Sé, de que constitui o instrumento, e assegura a independência da Igreja Católica em relação a qualquer poder estabelecido. O soberano pontífice aí reside e certos órgãos centrais da Igreja aí têm sede. A France Diplomatie descreve uma monarquia eletiva absoluta de 0,44 km², cuja capital é a Cidade do Vaticano, que mantém relações diplomáticas com 184 Estados e com a União Europeia e tem assento como observador permanente em várias organizações internacionais.

A Governadoria indica cerca de 670 cidadãos, dos quais cerca de 460 vivem dentro das muralhas com 120 membros da Guarda Suíça Pontifícia, e perto de 900 residentes no total, cidadãos e não cidadãos. Cerca de 30% dos cidadãos residem noutros países, na maior parte das vezes por razões das suas funções, nomeadamente diplomáticas. A moeda é o euro; o italiano, o latim, o francês e o alemão figuram entre as línguas citadas, sendo o latim a língua jurídica da Santa Sé, o francês a língua diplomática e o alemão a da Guarda Suíça. A France Diplomatie precisa que a Santa Sé não tem economia no sentido habitual, estando o seu território inteiramente ocupado pelas suas administrações; o seu orçamento é da ordem de mil milhões de euros, com contas equilibradas após anos de défice estrutural. A ficha da Santa Sé resume este quadro.

A Governadoria precisa que a aquisição ou a perda da cidadania, as autorizações de residência e as outras formalidades de acesso são regidas por disposições específicas tomadas em aplicação do Tratado de Latrão; a página consultada não detalha nem as categorias nem as condições. Nenhuma fonte oficial consultada descreve um procedimento geral que permita a um residente civil comum instalar-se: a residência segue o exercício de uma função para a instituição, como mostram os números da população, composta essencialmente por membros do clero, pessoal diplomático, da Guarda Suíça e trabalhadores das administrações vaticanas. Um francês que pense residir aí informa-se, por isso, junto da entidade que o acolhe (dicastério, nunciatura, congregação, administração), que precisa o alojamento, a duração e o estatuto.

O Gabinete do Trabalho da Sé Apostólica publica regulamentos do pessoal da Santa Sé e da Governadoria, bem como um texto consolidado sobre as prestações familiares; estes documentos fixam os direitos dos trabalhadores laicos e consultam-se antes de aceitar um posto. As regras de emprego são detalhadas numa página dedicada.

Não tendo a Cidade do Vaticano posto fronteiriço próprio, chega-se a ela a partir de Roma. Para uma estadia em Itália até três meses, um francês apresenta um cartão nacional de identidade ou um passaporte válido, com exclusão de qualquer outro documento, incluindo para os menores; o livro de família não vale como título de viagem. A France Diplomatie lembra que os cartões de identidade emitidos a adultos entre 2004 e 2013 continuam válidos cinco anos após a data de caducidade inscrita, prolongamento aceite oficialmente pela Itália, recomendando ao mesmo tempo fortemente um passaporte válido para evitar dificuldades. Os menores que vivem em França e viajam sem um dos pais precisam de uma autorização de saída do território, que a Itália não exige à saída. Os animais de companhia viajam identificados por chip ou tatuagem, vacinados contra a raiva, com um passaporte europeu.

A página da France Diplomatie sobre a entrada e a estadia em Itália não trata nem das estadias superiores a três meses, nem das formalidades de registo, nem do Vaticano: estes temas confirmam-se junto da embaixada de França em Itália (Piazza Farnese 67, Roma, +39 06 68 60 11) e das autoridades italianas. As rubricas «entrada e estadia» e «segurança» próprias do Vaticano não são publicadas no site da France Diplomatie.

A France Diplomatie coloca o conjunto do território italiano em zona de vigilância normal. Os furtos são frequentes nas grandes cidades, em particular nos aeroportos, nas estações, nos transportes públicos, nos locais turísticos, nos hotéis e nos restaurantes; em Roma, recomenda-se uma vigilância particular na linha B do metro e nas linhas de autocarro 40 e 64, que servem numerosos locais turísticos. Os conselhos incidem sobre a prudência concreta:

• manter malas e pertences pessoais sob controlo, levar apenas o necessário e conservar cópias dos seus documentos de identidade;
• fechar portas e vidros de um veículo, não deixar nada à vista e desconfiar de ofertas de ajuda a um automobilista que tenha um pneu furado;
• proteger o código do cartão bancário e verificar regularmente os extratos, podendo as redes Wi-Fi públicas estar comprometidas;
• apresentar queixa sem demora, antes de deixar a Itália: os prazos são de três meses para a maioria das infrações e de seis meses para uma agressão sexual.

O risco terrorista é o dos outros países europeus, com uma segurança reforçada nos locais turísticos e nos nós de transporte; existe um dispositivo de alerta oficial. A embaixada de França em Itália (Piazza Farnese 67, +39 06 68 60 11) e o consulado-geral de França em Roma (Via Giulia 252) informam os nacionais. As páginas da France Diplomatie consultadas não dão conselhos próprios da Cidade do Vaticano: o acesso aos espaços abertos ao público e as suas regras de visita confirmam-se junto da Governadoria (+39 06 6982).

O alojamento intramuros está ligado à função; a maioria das pessoas que trabalham na Santa Sé sem aí serem alojadas reside em Roma, onde se aplicam o mercado de arrendamento e as regras de instalação dos cidadãos da União. As páginas viver em Itália, trabalhar em Itália e reforma em Itália detalham o registo na câmara municipal, as rendas publicadas pelas fontes oficiais e as despesas da vida quotidiana. O euro é a moeda utilizada, sem risco cambial para um salário pago em euros; o bloco «Referências económicas» desta página tem-no em conta.

Para a escolaridade dos filhos, os estabelecimentos da rede da Agência para o Ensino Francês no Estrangeiro presentes em Roma e a embaixada de França em Itália informam sobre as inscrições, os calendários e os apoios à escolaridade; nenhuma fonte oficial consultada menciona um estabelecimento escolar francês situado na própria Cidade do Vaticano.

A Governadoria conta com uma direção da Saúde e da Higiene, encarregada da saúde das pessoas, da saúde pública e da segurança no trabalho, à qual está ligada a farmácia vaticana; um fundo de assistência sanitária próprio do Estado, o FAS, gere uma assistência direta e indireta. As modalidades de acesso, de contribuição e de reembolso leem-se na sua carta de serviços e no seu regulamento. Fora deste perímetro, um francês que viva em Roma depende das regras de saúde italianas e europeias. A France Diplomatie lembra, para a Itália, que se deve pedir o cartão europeu de seguro de doença pelo menos quinze dias antes de uma estadia, verificar a sua cobertura e dispor de um contrato que cubra todas as despesas em caso de necessidade.

Consulte o sistema de saúde da Santa Sé e o reembolso de cuidados na Santa Sé, bem como o seguro de saúde para expatriados e CFE ou seguro privado (a CFE é a Caisse des Français de l'étranger, a caixa de segurança social dos franceses no estrangeiro). A página reforma na Santa Sé completa a preparação.