Vivir en la Santa Sede siendo francés: estatuto, residencia, seguridad y vida en Roma

El Estado de la Ciudad del Vaticano nació del tratado de Letrán, firmado el 11 de febrero de 1929 y ratificado el 7 de junio de 1929 entre la Santa Sede e Italia. Reconocido como entidad soberana en el derecho internacional, es distinto de la Santa Sede, de la que constituye el instrumento, y garantiza la independencia de la Iglesia católica frente a cualquier poder establecido. El sumo pontífice reside allí y algunos órganos centrales de la Iglesia tienen su sede en él. France Diplomatie describe una monarquía electiva absoluta de 0,44 km², cuya capital es la Ciudad del Vaticano, que mantiene relaciones diplomáticas con 184 Estados y con la Unión Europea y participa como observador permanente en varias organizaciones internacionales.

La Gobernación indica unos 670 ciudadanos, de los cuales unos 460 viven dentro de las murallas con 120 miembros de la Guardia Suiza Pontificia, y cerca de 900 residentes en total, ciudadanos y no ciudadanos. Alrededor del 30 % de los ciudadanos residen en otros países, casi siempre por razón de sus funciones, en particular diplomáticas. La moneda es el euro; el italiano, el latín, el francés y el alemán figuran entre los idiomas citados, siendo el latín la lengua jurídica de la Santa Sede, el francés la lengua diplomática y el alemán la de la Guardia Suiza. France Diplomatie precisa que la Santa Sede no tiene una economía en el sentido habitual, ya que su territorio está enteramente ocupado por sus administraciones; su presupuesto es del orden de mil millones de euros, con cuentas equilibradas tras años de déficit estructural. La ficha de la Santa Sede resume este marco.

La Gobernación precisa que la adquisición o la pérdida de la ciudadanía, los permisos de residencia y los demás trámites de acceso se rigen por disposiciones específicas adoptadas en aplicación del tratado de Letrán; la página consultada no detalla ni las categorías ni las condiciones. Ninguna fuente oficial consultada describe un procedimiento general que permita a un residente civil ordinario instalarse: la residencia sigue al ejercicio de una función para la institución, como muestran las cifras de población, compuesta en su mayoría por miembros del clero, personal diplomático, la Guardia Suiza y asalariados de las administraciones vaticanas. Un francés que se plantee residir allí se informa, pues, en la entidad que lo acoge (dicasterio, nunciatura, congregación, administración), que precisa el alojamiento, la duración y el estatuto.

La Oficina del trabajo de la Sede Apostólica publica reglamentos del personal de la Santa Sede y de la Gobernación, así como un texto consolidado sobre las prestaciones familiares; estos documentos fijan los derechos de los asalariados laicos y deben consultarse antes de aceptar un puesto. Las normas de empleo se detallan en una página específica.

Como la Ciudad del Vaticano no tiene puesto fronterizo propio, se llega a ella desde Roma. Para una estancia en Italia de hasta tres meses, un francés presenta un documento nacional de identidad o un pasaporte válido, con exclusión de cualquier otro documento, también para los menores; el libro de familia no sirve como título de viaje. France Diplomatie recuerda que los documentos de identidad expedidos a adultos entre 2004 y 2013 siguen siendo válidos cinco años después de la fecha de caducidad indicada, prórroga aceptada oficialmente por Italia, aunque recomienda encarecidamente un pasaporte válido para evitar dificultades. Los menores que viven en Francia y viajan sin uno de sus padres necesitan una autorización de salida del territorio, que Italia no exige a la salida. Los animales de compañía viajan identificados con microchip o tatuaje, vacunados contra la rabia, con un pasaporte europeo.

La página de France Diplomatie sobre la entrada y la estancia en Italia no trata ni las estancias superiores a tres meses, ni los trámites de registro, ni el Vaticano: estos temas se confirman en la embajada de Francia en Italia (Piazza Farnese 67, Roma, +39 06 68 60 11) y en las autoridades italianas. Las secciones «entrada y estancia» y «seguridad» propias del Vaticano no se publican en el sitio de France Diplomatie.

France Diplomatie sitúa todo el territorio italiano en zona de vigilancia normal. Los robos son frecuentes en las grandes ciudades, en particular en los aeropuertos, las estaciones, el transporte público, los sitios turísticos, los hoteles y los restaurantes; en Roma se recomienda una vigilancia especial en la línea B del metro y en las líneas de autobús 40 y 64, que dan servicio a numerosos sitios turísticos. Los consejos se refieren a una prudencia concreta:

• mantener bolsos y efectos personales bajo control, llevar solo lo necesario y conservar copias de los documentos de identidad;
• cerrar las puertas y las ventanillas de un vehículo, no dejar nada a la vista y desconfiar de las ofertas de ayuda a un automovilista cuyo neumático estuviera pinchado;
• proteger el código de la tarjeta bancaria y comprobar regularmente los extractos, ya que las redes wifi públicas pueden estar comprometidas;
• presentar una denuncia sin demora, antes de salir de Italia: los plazos son de tres meses para la mayoría de las infracciones y de seis meses para una agresión sexual.

El riesgo terrorista es el de los demás países europeos, con una seguridad reforzada en los sitios turísticos y los nudos de transporte; existe un dispositivo oficial de alerta. La embajada de Francia en Italia (Piazza Farnese 67, +39 06 68 60 11) y el consulado general de Francia en Roma (Via Giulia 252) informan a los ciudadanos. Las páginas de France Diplomatie consultadas no dan consejos propios de la Ciudad del Vaticano: el acceso a los espacios abiertos al público y sus normas de visita se confirman en la Gobernación (+39 06 6982).

El alojamiento intramuros está ligado a la función; la mayoría de las personas que trabajan en la Santa Sede sin estar alojadas allí residen en Roma, donde se aplican el mercado de alquiler y las normas de instalación de los ciudadanos de la Unión. Las páginas vivir en Italia, trabajar en Italia y jubilación en Italia detallan el registro en el ayuntamiento, los alquileres publicados por las fuentes oficiales y los gastos de la vida cotidiana. El euro es la moneda utilizada, sin riesgo de cambio para un salario pagado en euros; el bloque «Referencias económicas» de esta página lo tiene en cuenta.

Para la escolarización de los niños, los centros de la red de la Agencia para la Enseñanza del Francés en el Extranjero presentes en Roma y la embajada de Francia en Italia informan sobre las inscripciones, los calendarios y las ayudas a la escolarización; ninguna fuente oficial consultada menciona un centro escolar francés situado en la propia Ciudad del Vaticano.

La Gobernación cuenta con una dirección de Sanidad e Higiene, encargada de la salud de las personas, la salud pública y la seguridad en el trabajo, a la que está adscrita la farmacia vaticana; un fondo de asistencia sanitaria propio del Estado, el FAS, gestiona una asistencia directa e indirecta. Las modalidades de acceso, de cotización y de reembolso se leen en su carta de servicios y su reglamento. Fuera de este perímetro, un francés que vive en Roma se rige por las normas de salud italianas y europeas. France Diplomatie recuerda, para Italia, que hay que solicitar la tarjeta sanitaria europea al menos quince días antes de una estancia, comprobar la cobertura y disponer de un contrato que cubra todos los gastos en caso de necesidad.

Consulte sistema de salud de la Santa Sede y reembolso de la asistencia sanitaria en la Santa Sede, así como seguro de salud para expatriados y CFE o seguro privado (la CFE es la Caisse des Français de l’étranger, la caja de seguridad social francesa para los nacionales en el extranjero). La página jubilación en la Santa Sede completa la preparación.