Vivre au Saint-Siège quand on est français : statut, résidence, sécurité et vie à Rome

L’État de la Cité du Vatican est né du traité du Latran, signé le 11 février 1929 et ratifié le 7 juin 1929 entre le Saint-Siège et l’Italie. Reconnu comme entité souveraine en droit international, il est distinct du Saint-Siège dont il constitue l’instrument, et assure l’indépendance de l’Église catholique à l’égard de tout pouvoir établi. Le souverain pontife y réside et certains organes centraux de l’Église y siègent. France Diplomatie décrit une monarchie élective absolue de 0,44 km², dont la capitale est la Cité du Vatican, qui entretient des relations diplomatiques avec 184 États et avec l’Union européenne et siège comme observateur permanent dans plusieurs organisations internationales.

Le Gouvernorat indique environ 670 citoyens, dont environ 460 vivent à l’intérieur des murs avec 120 membres de la Garde suisse pontificale, et près de 900 résidents au total, citoyens et non-citoyens. Environ 30 % des citoyens résident dans d’autres pays, le plus souvent en raison de leurs fonctions, notamment diplomatiques. La monnaie est l’euro ; l’italien, le latin, le français et l’allemand figurent parmi les langues citées, le latin étant la langue juridique du Saint-Siège, le français la langue diplomatique et l’allemand celle de la Garde suisse. France Diplomatie précise que le Saint-Siège n’a pas d’économie au sens usuel, son territoire étant entièrement occupé par ses administrations ; son budget est de l’ordre du milliard d’euros, avec des comptes équilibrés après des années de déficit structurel. La fiche du Saint-Siège résume ce cadre.

Le Gouvernorat précise que l’acquisition ou la perte de la citoyenneté, les permis de résidence et les autres formalités d’accès sont régis par des dispositions spécifiques prises en application du traité du Latran ; la page consultée n’en détaille ni les catégories ni les conditions. Aucune source officielle lue ne décrit une procédure générale permettant à un résident civil ordinaire de s’installer : la résidence suit l’exercice d’une fonction pour l’institution, comme le montrent les chiffres de la population, composée pour l’essentiel de membres du clergé, de personnel diplomatique, de la Garde suisse et de salariés des administrations vaticanes. Un Français qui envisage d’y résider se renseigne donc auprès de l’entité qui l’accueille (dicastère, nonciature, congrégation, administration), qui précise le logement, la durée et le statut.

L’Office du travail du Siège apostolique publie des règlements du personnel du Saint-Siège et du Gouvernorat, ainsi qu’un texte consolidé sur les prestations familiales ; ces documents fixent les droits des salariés laïcs et se consultent avant d’accepter un poste. Les règles d’emploi sont détaillées dans une page dédiée.

La Cité du Vatican n’ayant pas de poste-frontière propre, elle se rejoint depuis Rome. Pour un séjour en Italie jusqu’à trois mois, un Français présente une carte nationale d’identité ou un passeport valide, à l’exclusion de tout autre document, y compris pour les mineurs ; le livret de famille ne vaut pas titre de voyage. France Diplomatie rappelle que les cartes d’identité délivrées aux adultes entre 2004 et 2013 restent valables cinq ans après la date d’expiration inscrite, prolongation acceptée officiellement par l’Italie, tout en recommandant fortement un passeport valide pour éviter les difficultés. Les mineurs qui vivent en France et voyagent sans l’un de leurs parents ont besoin d’une autorisation de sortie du territoire, que l’Italie n’exige pas à la sortie. Les animaux de compagnie voyagent identifiés par puce ou tatouage, vaccinés contre la rage, avec un passeport européen.

La page de France Diplomatie sur l’entrée et le séjour en Italie ne traite ni des séjours supérieurs à trois mois, ni des formalités d’enregistrement, ni du Vatican : ces sujets se confirment auprès de l’ambassade de France en Italie (Piazza Farnese 67, Rome, +39 06 68 60 11) et des autorités italiennes. Les rubriques « entrée et séjour » et « sécurité » propres au Vatican ne sont pas publiées sur le site de France Diplomatie.

France Diplomatie place l’ensemble du territoire italien en zone de vigilance normale. Les vols sont fréquents dans les grandes villes, en particulier dans les aéroports, les gares, les transports publics, les sites touristiques, les hôtels et les restaurants ; à Rome, une vigilance particulière est recommandée sur la ligne B du métro et sur les lignes de bus 40 et 64, qui desservent de nombreux sites touristiques. Les conseils portent sur la prudence concrète :

• garder sacs et effets personnels sous contrôle, n’emporter que le nécessaire et conserver des copies de ses papiers d’identité ;
• fermer portières et vitres d’un véhicule, ne rien laisser en vue et se méfier des offres d’aide à un automobiliste dont un pneu serait crevé ;
• protéger son code de carte bancaire et vérifier régulièrement ses relevés, les réseaux Wi-Fi publics pouvant être compromis ;
• déposer plainte sans attendre, avant de quitter l’Italie : les délais sont de trois mois pour la plupart des infractions et de six mois pour une agression sexuelle.

Le risque terroriste est celui des autres pays européens, avec une sécurité renforcée sur les sites touristiques et les nœuds de transport ; un dispositif d’alerte officiel existe. L’ambassade de France en Italie (Piazza Farnese 67, +39 06 68 60 11) et le consulat général de France à Rome (Via Giulia 252) informent les ressortissants. Les pages de France Diplomatie lues ne donnent pas de conseils propres à la Cité du Vatican : l’accès aux espaces ouverts au public et leurs règles de visite se confirment auprès du Gouvernorat (+39 06 6982).

Le logement intra-muros est lié à la fonction ; la plupart des personnes qui travaillent au Saint-Siège sans y être hébergées résident à Rome, où le marché locatif et les règles d’installation des citoyens de l’Union s’appliquent. Les pages vivre en Italie, travailler en Italie et retraite en Italie détaillent l’enregistrement à la mairie, les loyers publiés par les sources officielles et les frais de la vie quotidienne. L’euro est la monnaie utilisée, sans risque de change pour un salaire versé en euros ; le bloc « Repères économiques » de cette page en tient compte.

Pour la scolarité des enfants, les établissements du réseau de l’Agence pour l’enseignement français à l’étranger présents à Rome et l’ambassade de France en Italie renseignent sur les inscriptions, les calendriers et les aides à la scolarité ; aucune source officielle lue ne mentionne d’établissement scolaire français situé dans la Cité du Vatican elle-même.

Le Gouvernorat compte une direction de la Santé et de l’Hygiène, chargée de la santé des personnes, de la santé publique et de la sécurité au travail, à laquelle est rattachée la pharmacie vaticane ; un fonds d’assistance sanitaire propre à l’État, le FAS, gère une assistance directe et indirecte. Les modalités d’accès, de cotisation et de remboursement se lisent dans sa charte des services et son règlement. Hors de ce périmètre, un Français vivant à Rome relève des règles de santé italiennes et européennes. France Diplomatie rappelle, pour l’Italie, de demander la carte européenne d’assurance maladie au moins quinze jours avant un séjour, de vérifier sa couverture et de disposer d’un contrat couvrant tous les frais en cas de besoin.

Voir système de santé du Saint-Siège et remboursement des soins au Saint-Siège, ainsi que assurance santé expatrié et CFE ou assurance privée. La page retraite au Saint-Siège complète la préparation.