Arbeiten in Monaco als Franzose: Einstellungsgenehmigung, Mindestlohn, Beiträge und Steuer

Das Gesetz Nr. 629 vom 17. Juli 1957 legt den Grundsatz fest: Kein Ausländer darf in Monaco eine Stelle in der Privatwirtschaft antreten, wenn er keine Arbeitserlaubnis besitzt, und jeder Arbeitgeber, der einen Arbeitnehmer ausländischer Staatsangehörigkeit einstellen möchte, muss zuvor eine schriftliche Genehmigung der Verwaltung einholen. Die französische Staatsangehörigkeit befreit nicht von dieser Formalität. Der Text gilt für jede Einstellung auf dem Staatsgebiet, auch durch einen Arbeitgeber mit ausländischem Status (Legimonaco).

Das Verfahren beginnt mit einem Stellenangebot, das beim Service de l’Emploi der Direction du Travail eingereicht wird. Dieser stellt innerhalb von vier vollen Tagen Bewerber vor, die eine gesetzliche Beschäftigungspriorität genießen: mit einem Monegassen verheiratete oder von einem monegassischen Elternteil abstammende Ausländer, dann solche, die in eheähnlicher Gemeinschaft mit einem Monegassen leben, die Eltern eines monegassischen Kindes, in Monaco wohnhafte Ausländer und in den Nachbargemeinden wohnhafte, die bereits in Monaco beschäftigt sind (Artikel 5 des Gesetzes, konsolidierte Fassung auf Legimonaco zu prüfen). Hält der ausgewählte Bewerber die Prioritätsregeln ein, wird der Antrag auf Einstellungsgenehmigung und Anmeldung online auf Monguichet.mc erstellt; die Arbeitserlaubnis und die Anmeldenummern bei den Caisses Sociales folgen (MonEntreprise, Caisses Sociales de Monaco).

Der branchenübergreifende Wachstumsmindestlohn liegt in der Größenordnung von 12 € pro Stunde für über 18-Jährige, das sind rund 2.080 € pro Monat auf Grundlage von 39 Wochenstunden; die Staffeln nach Altersgruppen sind für 17- bis 18-Jährige und für 16- bis 17-Jährige reduziert (Journal de Monaco). Der Satz wird regelmäßig angehoben (Legimonaco). Der Ministerialerlass Nr. 63-131 vom 21. Mai 1963 legt die Mindestlohnsätze fest und sieht eine außerordentliche Entschädigung von 5 % zusätzlich zu den Mindestvergütungen vor.

Die Gehaltsniveaus oberhalb des Mindestlohns schwanken je nach Tarifverträgen und Branchen: Das IMSEE veröffentlicht Arbeitsstatistiken, gibt aber keine einheitliche Tabelle an. Die Seite des IMSEE zu den Arbeitsstatistiken nennt mehr als 65.000 Arbeitnehmer in der monegassischen Wirtschaft. Der Arbeitsvertrag unterliegt monegassischem Recht; ein von einem französischen Arbeitgeber entsandter Arbeitnehmer bleibt während des Einsatzes seinem ursprünglichen Vertrag unterworfen.

Das Fürstentum erhebt keine Einkommensteuer von Personen, die dort ihren Wohnsitz haben. Artikel 7-1 des französisch-monegassischen Steuerabkommens vom 18. Mai 1963 unterwirft jedoch Franzosen, die ihren Wohnsitz nach Monaco verlegen (oder keine fünf Jahre gewöhnlichen Aufenthalt in Monaco am 13. Oktober 1962 nachweisen können), in Frankreich der Einkommensteuer, als hätten sie ihren Wohnsitz in Frankreich, mit allen ihren Einkünften, ob französischer, ausländischer oder monegassischer Herkunft. Der Differenzbeitrag auf hohe Einkommen ist auf sie anwendbar (BOFiP). Ausnahmen gibt es für vor dem 13. Oktober 1957 in Monaco niedergelassene Franzosen, für dort geborene Franzosen, die immer dort gewohnt haben, und für Mitglieder des Fürstenhauses.

Bei einem Arbeitnehmer, der in Frankreich wohnt und in Monaco arbeitet, oft Grenzgänger genannt, wird die steuerliche Lage durch seinen steuerlichen Wohnsitz bestimmt; seine soziale Absicherung gehört aufgrund der Beschäftigung in Monaco zur CCSS, auch für seine in Frankreich wohnenden Angehörigen. Das Zeugnis über den steuerlichen Wohnsitz wird bei den monegassischen Behörden beantragt und bleibt drei Jahre gültig (MonServicePublic).

Der Arbeitnehmer des Privatsektors wird ab dem ersten Tag der Tätigkeit bei der Caisse de Compensation des Services Sociaux (CCSS) angemeldet; die Anmeldung ist Teil des Antrags auf Einstellungsgenehmigung. Die CCSS deckt Krankheit, Mutterschaft, Invalidität, Tod und Familienleistungen des Versicherten und seiner Angehörigen ab. Beitragssätze und Beitragsbemessungsgrenzen werden per Erlass festgelegt und regelmäßig angepasst: Das CLEISS (das Zentrum für europäische und internationale Verbindungen der Sozialversicherung) veröffentlicht eine Tabelle der Sätze, und die Caisses Sociales de Monaco geben die geltenden Werte an.

• Vor Ort eingestellter Arbeitnehmer: automatische Anmeldung, ohne persönlichen Schritt bei der monegassischen Kasse; Abreise der CPAM, der CAF und France Travail melden, um Rückforderungen zu vermeiden.
• Entsandter Arbeitnehmer: Beibehaltung des französischen Systems unter Bedingungen, laut CLEISS für eine anfängliche Dauer von einem Jahr, mit einer möglichen Verlängerung um ein Jahr, wobei die außerordentliche Ausnahme im Einzelfall geprüft wird. Der Verlängerungsantrag wird zwei Monate vor Ende des Einsatzes gestellt; die erste Entsendung eines Arbeitnehmers des allgemeinen Systems läuft über den Arbeitgeberbereich der Urssaf, Rubrik „Im Ausland arbeiten“ (CLEISS).
• Grenzgänger: bei der CCSS aufgrund der Beschäftigung in Monaco angemeldet (Grundsatz des Beschäftigungsstaats).

Siehe das Glossar zum Begriff Entsandter und den Leitfaden Entsandter oder Expatriierter.

Personen, die ordnungsgemäß zur Ausübung einer handwerklichen, industriellen oder gewerblichen Tätigkeit oder eines freien Berufs in Monaco berechtigt sind, müssen sich verpflichtend bei der CAMTI (Krankheit, Mutterschaft, Unfälle, Familienleistungen) und der CARTI (Alter) anmelden. Der CAMTI-Beitrag ist ein für jedes Geschäftsjahr festgelegter Pauschalbetrag pro Quartal. Der CARTI-Beitrag hängt von der zwischen dem 1. Oktober und dem 15. November gewählten Klasse ab (vier Klassen), wobei Klasse 1 unter Einkommensvoraussetzungen vorbehalten ist. Die Zahlung erfolgt per Lastschrift, die seit dem 12. Dezember 2024 verpflichtend ist, in den ersten zehn Tagen von Januar, April, Juli und Oktober; eine Verspätung führt zu einem Zuschlag von 10 % und einem Zins von 1 % pro Monat (Caisses Sociales de Monaco).

Die CARTI arbeitet mit Punkten: Ein Beitrag der Klasse 1 ergibt einen Punkt pro Monat, ein Beitrag der Klasse 4 vier, und der Punktwert wird regelmäßig angepasst. Die Anmeldung betrifft jede natürliche Person, die in Monaco eine selbstständige Tätigkeit ausübt, mit einigen Ausnahmen, darunter die nicht angestellten Verwaltungsratsmitglieder monegassischer Aktiengesellschaften und die Urheber-Künstler (Caisses Sociales de Monaco). Die Aufnahme einer selbstständigen Tätigkeit setzt außerdem eine Ausübungsgenehmigung der Fürstlichen Regierung voraus, die vor jeder Eintragung zu beantragen ist.

Ein Homeoffice-Arbeitnehmer eines französischen Unternehmens, der sich in Monaco niederlässt, bleibt den Regeln des Sozialversicherungsabkommens und der oben beschriebenen französischen Steuer unterworfen: Die Bedingungen für die Beibehaltung des Herkunftssystems sind vor der Abreise bei der Urssaf und beim CLEISS zu prüfen.

Das französisch-monegassische Abkommen vom 28. Februar 1952 (in Kraft seit dem 1. April 1954) deckt Krankheit-Mutterschaft, Invalidität, Alter, Arbeitsunfälle, Familienleistungen und Tod ab, nicht jedoch die Arbeitslosenversicherung, für die ein gesonderter Beitrag erhoben wird (CLEISS). Die in Frankreich und Monaco zurückgelegten Versicherungszeiten werden für die Begründung der Ansprüche zusammengerechnet.

Der Ruhestand wird auf der Seite Ruhestand in Monaco beschrieben, die Erstattung von Behandlungskosten auf der Seite Erstattung von Behandlungskosten in Monaco.

Die Wirtschaftsindikatoren werden im Block „Wirtschaftliche Eckdaten“ weiter oben in Echtzeit angezeigt. Ein Bewerber vergleicht vor der Annahme eines Angebots sinnvollerweise das angebotene Bruttogehalt, den Status der Einstellungsgenehmigung, die Versicherungskasse und den Schutz seiner Angehörigen. Die offiziellen Beschäftigungsstatistiken (Zahl der Arbeitnehmer, Verteilung nach Branchen, Wohnort der Arbeitnehmer) veröffentlicht das IMSEE, das monegassische Institut für Statistik und Wirtschaftsstudien. Die Beträge des Mindestlohns und der Beiträge sind in Euro angegeben, was für einen aus Frankreich kommenden Arbeitnehmer jedes Wechselkursrisiko ausschließt. Die laufenden Gesundheitsausgaben machen rund 3 % des BIP aus (Weltbank), eine Quote, die im Verhältnis zum sehr hohen BIP pro Kopf des Fürstentums zu lesen ist.